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全县建议提案办理工作会讲话稿
同志们：
这次大会很重要，既是人大代表建议和政协委员提案办理工作的动员会，又是政府一项重要工作的部署会。刚才，同志作了一个很好的主题报告，同志宣读了表彰通报，政协彭主席、主任就做好建议提案办理工作分别讲了很好的意见，提出了明确的要求，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、认识要再提高
做好建议提案办理工作，是发扬民主、接受监督、促进发展的重要内容，对于了解民情、反映民意、集中民智，推进决策的科学化、民主化有着不可替代的作用。
（一）办好建议提案，就是依法行政。人大代表提出建议、批评和意见，是人民当家作主管理国家和社会事务的重要方式；政协委员提出提案，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最直接、最现实、最有效的形式。这是由我国最根本的政治制度决定的，是宪法和法律赋予代表委员们的神圣权利。办好建议提案，就是各级党委和政府及其部门的工作职责和应尽义务，就是依法行政的集中体现。
（二）办好建议提案，就是改善民生。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨。人大代表、政协委员来自各条战线、身处各个岗位、密切联系群众，最为了解人民群众的意愿与呼声。今年“两会”上，他们以高度的责任感和神圣的使命感，提出了大量有见地、高质量的建议提案，反映了全县民情所系、民心所思、民众所盼。办好这些建议提案，就是为人民谋福祉，就是为群众办实事，就是改善民生民利、提高幸福指数的重要举措。
（三）办好建议提案，就是科学发展。今年，广大代表委员在深入学习实践科学发展观、深入调查研究的基础上，就贯彻落实“三十条”、打好“三大战役”、推进“三十大”建设、推进新型工业化、新型城镇化和加快新农村建设等工作，提出了大量指导性好、操作性强的建议提案。这些优秀的建议和意见，凝聚了代表委员们的劳动、智慧和心血，是确保我县实现“五年倍增、争创一流”战略目标的“锦囊妙计”和“金玉良言”。办好这些建议提案，就是实践科学发展观，就是科学发展的具体行动。
二、工作要抓落实
建议提案办理工作关键在于落实。具体来说，就是要做到“四个到位”：
一是带着责任，组织领导要到位。责任在肩，承办单位领导必须率先垂范，不能只挂帅，不出征，只挂名，不办理。要做到“五个亲自”，即亲自研究办理方案、亲自协调解决问题、亲自把关答复内容、亲自督促工作落实、亲自征求代表委员意见，坚决防止出现“中梗阻”现象，把建议提案办理工作落到实处。
二是带着感情，沟通交流要到位。带着感情了解代表和委员们的初衷，把准问题的症结，寻求解决问题的最佳途径和方法。对确实有一定困难，目前条件下不能解决的，要以诚恳的态度和恳切的语言如实答复，绝不回避和搪塞。对因政策原因或实际情况不能解决的，要深入到基层，深入到农家，与代表、委员面对面交流沟通，说明情况，解释清楚，以此减少误会。
三是带着原则，办理程序要到位。带原则，就是要讲规范，规范处理程序，规范见面程序，规范跟踪程序。“办前”要做好交办、转办工作，研究制定办理方案，明确责任人员、强化工作要求和办理措施。“办中”要做好审核把关、督促检查工作，看答复内容是否全面详实，看工作态度是否端正严谨，看工作作风是否扎实过硬。“办后”要做好跟踪反馈工作，紧盯办理进度，明确办理时限，确保办理质量。
四是带着资金，落实效果要到位。大多数建议和提案都是围绕县委、县政府中心工作和重要任务，具有很强的前瞻性和战略性，也反映了我县经济社会发展中亟待解决的新情况、新问题，这些都需要积极协调矛盾、加大投入、筹措资金，切实提高建议和提案涉及问题的解决率，增强建议提案的落实效果。
三、队伍要强素质
一要加强业务学习。要适应新形势、新任务的要求，加强办理人员的政治业务培训。加强学习，开阔眼界，拓展知识面，打造一支务实为民，善解难题、作风扎实、勤奋高效的工作队伍，为做好办理工作打下坚实的基础。
二要创新工作方法。要突破以往传统的办理模式，要改以往“一接一转一答”的传统办理思路为“调研—办理—落实”的新型办理方式。可以做到几个结合：把建议办理与提案办理相结合；把办理工作与单位工作相结合；把建议提案办理与改善工作作风相结合。与此同时，要充分利用县委、政府公众信息网站这一平台，努力探索建立建议提案网上办理的工作新机制，切实提高办理工作的时效性和透明度。
三要建立奖惩机制。县委、政府督查室要加大对建议提案办理工作的指导、督促和考核力度，要在考核中健全完善奖惩制度，做到有奖有罚、奖罚分明。对在办理工作中表现突出的单位和个人，要加大奖励力度；对因工作不到位影响办理工作顺利开展的，县委、政府将作严肃处理。同时，要保持办理人员的相对稳定，以保证办理工作的连续性。
建议提案凝聚了人大代表和政协委员的智慧和心血，也寄托着人民群众的希望和期盼，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好办理工作，给代表委员们一个满意的答复，向人民群众交一份满意的答卷。
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