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报告会讲话(最后稿)
在全县外出考察学习经验交流会上的讲话
（2010年6月5日）
王瑜
同志们：
今天的会议，是一次外出考察学习的经验交流会，是一次高规格、大规模的解放思想大讨论会，也是一次强力推进51项重点工作，确保时间任务“双过半”的再调度会、再鼓劲会。
4月6日，县委办公室下发了《关于组织中层以上干部外出考察学习的通知》后，全县各级各部门高度重视，迅速行动，纷纷走出去到发达市县、兄弟单位学习考察。一个多月时间里，大家学习的足迹遍布了全省17个市，考察的范围覆盖了方方面面。通过考察学习，大家看到了热血沸腾的发展景象，咄咄逼人的发展气势，招商引资的规模档次，项目建设的投入层次，城市规划的建设管理，改革创新的广度力度，普遍反映解放了思想、开阔了视野，认清了差距、增进了胆识。刚才，
14个单位的主要负责同志作了典型发言，对这次外出考察学习情况进行了经验交流，听了之后很受启发、很受鼓舞。
差距就是潜力，差距就是我们学习努力的方向。我们学习先进，就是要学习他们顺时应势，大投入、大开发、大发展的气魄；学习先进，就是要学习他们永不满足、永争一流、创优争先的精神；学习先进，就是要学习他们抢抓机遇、创新创造、乘势而上的干劲。希望各级各部门，要真正把学到的先进经验和创新做法融入到今后的工作之中，高点定位，苦干实干，攻坚克难、乘势而上，努力把惠民跨越发展的蓝图早日变为现实。下面，结合这次外出考察学习，讲几点意见：
一、实现惠民跨越发展，必须坚持解放思想不停步。千难万难，思想解放就不难。跳不出思想观念的局限，就永远走不出山重水复的尴尬境地；跳出了传统思想的束缚，就一定会迎来柳暗花明、跨越发展的新局面。在加快推进黄河三角洲开发建设的新形势下，动员全县100多个单位走出去考察学习，是县委、县政府根据新形势新任务的要求，立足当前实际，着眼惠民长远发展作出的一项重要部署，也是新一轮的思想大解放。先进地区的经验和惠民发展的实践已经充分证明，改革的每
一次深化，创新的每一次突破，发展的每一次提速，都是在解放思想中统一认识、更新观念的结果，都是在解放思想中凝聚人心、汇集力量的结果，都是在解放思想中抢抓机遇、不断突破的结果。惠民过去的成就归功于思想解放，现在的发展得益于思想解放，未来的跨越也必将维系于思想解放。（今年5月份的全市科学发展现场观摩，在全市6县3区中，我县取得了工业项目建设第3名，林水会战第3名，综合成绩第5名的成绩，就是很好的例证。）因此，要通过深度解放思想，及时把全县上下的思想高度统一到，“今后3—5年，是惠民实现科学发展新跨越的重大机遇期，也是惠民告别欠发达跻身全省中等县行列重大历史转折期”的科学判断和形势分析上来，统一到以解放思想的成果强力推进“大项目建设年”、“效能效率提高年”活动深入开展上来，统一到以崭新的发展理念、强烈的跨越意识，坚定不移地落实县委工作会议确定的工作任务上来，激发干事创业活力，再掀跨越发展高潮，奋力冲刺下半年，确保全面完成全年各项任务目标。
二、实现惠民跨越发展，必须坚持加大投入不动摇。今天的投资规模就是明天的产出规模，今天的投资重点就是明天的经济增长点，今天的投资结构就是明天的经
济结构。我们要牢固树立“大投入大发展，小投入小发展，不投入不发展”的理念，坚定不移盯紧大项目，千方百计引进大项目，全力以赴干好大项目。这是一切工作的核心，是跨越发展的保证，也是对领导班子和干部队伍思路、能力和水平的综合考验。战争年代要求干部能征善战，解放初期要求干部根正苗红，改革开放之后要求干部敢闯敢干，在市场经济蓬勃发展的今天，衡量领导干部执政能力的一个重要方面无疑应该体现在加快发展抓项目上。为官一任、从政几年只是平平庸庸、碌碌无为，引不来大企业，实现不了大发展，上不了大项目，那就愧对组织的信任、愧对群众的重托。广大干部特别是领导干部要牢固树立招商是“第一要事、第一能力”的理念，进一步落实任务、落实责任、落实奖惩，集中力量突破一批大项目、好项目。对线索项目，一定要盯紧靠牢，抓紧洽谈；对签约项目一定要紧盯不放、跟踪服务。要继续发扬靠上、粘上、拼上、豁上的精神，牢牢盯住项目不放松，争取线索项目尽快转化为合同项目，合同项目尽快落实为开工项目。特别要更加积极主动地争取项目，不断加大与上级业务部门的联系密度，及时了解信息，靠上盯上，一盯到底，真正做到项目到哪一级，就要跑到哪一级，一直跑到项目落地为止。同
时，各企业也要树立时间就是生命、速度就是市场、效率就是竞争力的理念，抢抓当前发展机遇，提高项目建设速度，争时间、抢速度，真正做到能快的速度一刻也不能缓，能上的项目一个也不能少。确保2010年，全社会固定资产投入达到80亿元；力争3年左右时间，全县工业投入达到300亿，新增工业产值达到400亿，努力以新一轮的大投入，强力推动“工业XX县区、产业强县”的大提速。
三、实现惠民跨越发展，必须坚持创优争先不松劲。一个地区、一个城市的发展，不进则退、慢进也是退;不发展没有出路、发展慢了同样没有出路。通过参观学习，我们不难发现，越是发达地区，越是有一种永不满足、创优争先的进取姿态，有一种高昂旺盛的图强斗志、拼搏进取的精神状态。（XX县区2009年地方财政收入突破25亿元，已跃升到XX省第五位，发展到这种程度，还一再要与全省第一强比、与全国前十强比，提出要跻进新一轮竞争的“高速路”。）而反观我们的一些单位和企业，才取得一点小的成绩，就感觉相当不错，不愿做大做强，不肯引大靠强，“宁在村里排第一，不在罗马当第二”。只顾眼前、不看长远，只计小利、不算大账，已成为影响全县跨越发展的一大思想障碍。在惠民发展
的特殊阶段，我们必须牢固树立越是条件差、起步晚，越要境界高、标准高的理念，高点定位，创新创造，坚定不移地走有惠民特色的跨越发展新路子。具体到工作中，就是要结合正在全县开展的“创先争优、争做惠民跨越发展先锋”活动，把科学发展、跨越发展目标落实到各级各部门争先创优的具体工作中，落实到各级干部苦干实干的实际行动中，落实到广大群众激情迸发的创业热潮中，勇于向全省、全国标兵看齐，找准差距、奋力赶超，努力推动各项工作争一流、创第一，积极抢占战略制高点，加快实现惠民科学发展新跨越。（高水平是长远的节约，低标准是最大的浪费。我们的各项建设，一定要高起点规划，请全国一流的设计师设计，真正经得起5—10年的检验，为惠民未来发展负责，不给惠民的老百姓留下遗憾。前期，通过调研发现，有的住宅小区建设，容积率、绿化率不足，我已责成有关部门建立专门的评审制度，专门评审绿地景观规划，确保老百姓住的舒心，住的不后悔。）
四、实现惠民跨越发展，必须坚持改革创新不懈怠。锐意改革创新才能实现跨越发展，一味僵化守旧只有死路一条。与发达地区相比，我们不仅境界标准比较低，而且风险意识比较差。发达地区只要是看准了的事情，
就敢冒着风险干，先行先试，敢作敢为。而我们有些干部闯劲不足、稳重有余，总是“怕”字当头，稍有些不合常规就说三道四，遇到困难就退避三舍，结果在激烈的发展竞争中丧失了最佳时机。风险和成效往往是成正比的。一些企业上项目怕不保险，好项目怕举债，别人入股合作怕吃亏，怕这怕那，失去了机遇，贻误了发展。没有投入就没有产出。（负债经营是现代企业的特点，只要负债率在一定范围之内就可以。文革时期，我国既无内债也无外债，但却是我国最穷的时候；美国是世界上最大的债务国，但一直是世界上最富的国家。因此，要切实转变“怕负债、怕还债、怕担风险”的传统观念，走合理负债建设之路。）一方面，要善于筹划资金，要算活帐，不要算死帐，不能有一块钱就办一块钱的事，要善于用市场的手段谋划发展。另一方面，要善于创新投融资机制，大力扶持民间金融机构发展，加快引进各类股份制商业银行，积极推进骨干企业上市，撬动和吸纳银行、资本市场和社会资金参与全县经济社会建设，为跨越发展提供强力的金融支撑。总之，我们要把坚持改革创新作为最有力的解放思想，突破传统经验、条条框框和陈规陋习，敢于走前人没有走过的新路，做前人没有做过的新事，立前人没有立过的新规，真正把改革
创新的成果转换为跨越发展的强大动力。
五、实现惠民跨越发展，必须坚持攻坚克难不退缩。创业充满艰辛，奋斗成就伟业。通往成功的道路上总是布满荆棘与坎坷，既绕不开、更躲不过。当前，惠民正处于科学发展、跨越发展的攻坚阶段和关键时期。直面前所未有的机遇，面对前所未有的挑战，退缩、等待、观望没有出路，惟有迎难奋进不怕难，克难攻坚不畏难，知难而进、迎难而上、一往无前，才能不断开辟前进道路，全面实现跨越发展。要勇于直面现实、正视困难，不为任何风险所惧，不为任何困难所绊，不为任何干扰所惑，咬定青山不放松，不达目标不罢休，不获全胜不收兵。要敢于动真碰硬、闯关夺隘，到工作障碍最大的地方去抓落实，到困难最多的地方去抓落实，求真务实，紧张快干，以更快的节奏、更高的效率、更扎实的工作，全面完XX县区委提出的各项目标任务。要善于一抓到底、狠抓落实，对正在干的事，要全力以赴，绝不能半途而废；对部署了的工作要检查落实到位，决不能虎头蛇尾；对检查中发现的问题要及时通报，及时解决，绝不能听之任之。同时，要进一步加大对重点工作的交办、催办、督办力度，做到环环相扣、层层递进、步步深入，切实做到工作推进到哪里，督查考核就跟进到哪里，以强有
力的督查保证各项工作落实，确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现，奋力开创跨越发展新局面，
发展是我们党执政兴国的第一要务，跨越发展是当前惠民最大的政治、最急迫的任务。只有跨越发展，才能使广大干部群众获得更多的就业机会、更广的增收渠道、更好的社会保障；才能不断满足干部群众日益增长的物质文化需求，使63万惠民人民早日过上富足殷实的好日子，这也是我们一切工作的出发点和落脚点。随着经济社会的快速发展，县委县政府将始终牢记以民为本的根本宗旨，更加注重和改善民生，全力维护社会和谐稳定，坚决防控重大疫情发生，努力让发展成果更多地惠及63万干部群众，努力让惠民的老百姓生活地更加和谐、更加幸福、更有尊严。
同志们，我们有能力取得今天的业绩，更有能力开创更加美好的未来。让我们在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力抓投入，心无旁骛上项目，众志成城快发展，确保不折不扣地圆满完成全年任务目标，努力为建设和谐富裕文明的新惠民作出新的更大贡献。
讲完了，谢谢。
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