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检疫局“两学一做”学习教育部署会动员讲话稿
同志们：
今天，我在这里代表xx局党组作“两学一做”学习教育动员部署。这是今年我们全局政治生活中一项大的活动，中央对“两学一做”活动非常重视。2月4日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，审议全党学习教育方案并发表重要讲话，之后又多次作出重要指示。4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，对学习教育提出明确要求。4月25日总局以召开“两学一做”座谈会的方式在北京做了动员。5月5日，广东局召开了学习教育部署会，对“两学一做”学习教育进行动员部署。
xx局党组对“两学一做”学习教育高度重视，一开完广东局5月5日的动员会，我就马上和分管局领导、政工部门研究xx局如何贯彻落实；政工处加班加点，第二天就拿出了xx局自己的“两学一做”学习教育实施方案讨论稿；5月6日下午，我们召开了党组扩大会，包括黄埔局、机场局、天河局的主要领导，还有第一派驻组的主要负责人一起对《方案》进行了讨论，研究怎样组织好整个活动。今年“两学一做”活动，从中央到总局都强调，要创新学习方式，要注重学习教育成效。大家可以看到，这次xx局“两学一做”动员会与以往不同，我们没有让全局党员参加，3个分支局是分管局长过来，局本部只是让各部门（单位）的负责人，也就是党支部书记参会，这也是跟省局请示过的。确定这样的范围，主要基于以下两点考虑：一是广东局已经以视频会议的形式，组织全省系统的党员进行了动员部署。听政工部门反映，我局参会率达到83%，中途也几乎没有人离场，也就是说我局绝大多数党员都参加了广东局的动员会。二是这次学习教育是以党支部为基本单位，督促检查的重点也是党支部。今天会后由各党支部书记再组织动员，在人员上能确保到位，在问题导向上能把问题讲得更有针对性，在学习教育的安排上能保证大家更加理解好、贯彻好、执行好。
下面，我就xx局开展“两学一做”学习教育工作讲三点意见：
一、深刻领会“两学一做”精神实质和总体要求，充分认识学习教育重大意义
开展“两学一做”学习教育，首先要弄清楚中央作出这项决策部署的背景和重大意义。对于这个问题，习近平总书记的重要指示讲得很清楚，中央、总局和广东局的学习教育方案和动员部署会也作了进一步强调，相关资料政工处已挂网，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。结合xx局实际，我认为可以从以下三个方面来认识其重大意义。
（一）开展学习教育是巩固和深化xx局“群教”活动和“三严三实”专题教育成果的需要。
这次“两学一做”学习教育既是对“群教”活动和“三严三实”专题教育成果的巩固和深化，也是加强党的思想政治建设、贯彻全面从严治党要求、推动管党治党工作向基层延伸的重大部署，具有鲜明的自身特色：一是党内教育对象从“关键少数”向全体党员拓展；二是党内教育形式由集中性教育向经常性教育延伸；三是全面从严治党要求由县处级以上领导班子和领导干部向基层每个党支部和每名党员延伸；四是对党员教育管理由宽松软走向严紧硬。十八大以来，这三个学习教育活动环环相扣、相得益彰，具有一脉相承又与时俱进的内在联系。
xx局开展“群教”活动和“三严三实”专题教育都取得了显著成果，无论是各级领导班子建设，党员干部作用发挥以及推进事业发展推动工作落实，还是完成省局党组交待的任务，完成市委、市政府要求完成的工作，以及在绩效考核等方面都做得不错。这些成果的取得，凝聚了我们在座各位和全体干部职工的心血，但这只能叫做“阶段性成果”。整治过的问题稍不注意就会反弹，群众反映的一些问题还没有得到完全解决，“文明单位”的荣誉是否能一直保持。这些都需要我们通过开展“两学一做”学习教育，巩固和深化已取得的成果，继续保持荣誉。
（二）开展学习教育是xx局全体党员自觉争做合格党员的需要。
我们局现有党员640名（含3个分支局），其中，30年党龄以上的有92人（占14%），10-30年党龄的有352人（55%），10年以下党龄的有196人（31%），这么多党员，这么多的“老”党员，是不是每个都是合格的党员呢。我们党组在研究分析工作时讲到，目前党建工作总体形势不错，党组一班人团结务实，认真履行职责。在党组带动下，我们中层干部，各部门主要负责同志都不错，但是我们再向下传导压力，再向下要求去做好工作方面，还是存在一些问题。支局长在总局座谈会上，从我们质检系统在党的思想建设方面、党的组织层面，党的基层组织和党员领导干部方面都分别指出了存在问题。詹局长在广东局动员会上也指出了我们广东检验检疫系统近几年来一些党员干部违反党纪国法被开除党籍、公职，受到党纪处分、政纪处分，甚至刑事追究的人和事，这些人中，厅、处、科各个层级的领导干部和一般干部都有。詹局长有三句话我印象很深：一是不积极发挥作用不积极作为的，甚至在其位不谋其政的多数都是党员；二是群众投诉不满意的多数都是党员；三是这些年来查处的、受处分的多数是党员。所以，我们不在全体党员中搞学习教育能行吗。
xx局基层党建工作中还存在一些不容忽视的问题：有的支部组织生活不太健全，开展活动针对性不强；有的党的基层组织负责同志对存在的苗头，动态性问题，没有及时发现，缺乏政治敏感性和对问题的查觉；有的党员先进意识淡化，没有发挥先锋模范作用。我以前在政工处和党员谈话时经常讲党员与一般群众的区别：第一党员要有理想信念。没有理想信念，没有共产主义理想，没有对党的承诺，不能理解党的追求目标，你就不是共产党员。第二党员要有纪律观念。这么多党员在一起就是要用纪律来维护，否则党就是一盘散沙。第三党员要有表率作用。党员要在各个方面要比一般群众要好，如果我们全局640名党员都做好了，不要说1个党员带1个，就是我们2到3名党员带1个非党员，就能带动我们全局800多名同志，共同发展，共同进步。但是我们有些党员自己先锋模范作用都做不到，谈何带动别人呢。这些问题的存在，都迫切需要通过开展“两学一做”学习教育，进一步解决我局党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，争取让我们xx局的每一名党员都是合格的。
（三）开展学习教育是xx局在全省系统争当排头兵的需要。
“当好排头兵”是广东局党组和思明局长对xx局提出的期望和要求，也是xx局应有的地位和作用。通过“两学一做”活动我们要把工作定位和标准提的更高，甚至在某些方面的工作要走在广东局以外全系统前面，比方说要走在省会城市检验检疫局的前面。机场局在空港建设方面要走在三大空港前面，黄埔局要走在各海港口岸局前面，天河局要走在各铁运口岸局前面，我们还有陆运口岸、邮寄口岸、隔离场等，因此我们要努力在检验检疫系统内当好“排头兵”。但是，面对新形势、新任务和新要求，我们的党员干部自身仍存在不小的差距。积极主动、勇担责任的有，但是不够多。因此，我们迫切需要开展“两学一做”学习教育，全面提高各级党组织创造力、凝聚力和战斗力，动员引导全体党员干部适应新常态、展现新思维、创造新业绩，在配合广东局工作，配合xx市委市政府工作以及做好自身各项工作等方面增强争当排头兵的素质能力。
二、准确把握“两学一做”的重点内容和关键环节，推动学习教育各项任务落到实处
“两学一做”是一个系统安排，开展“两学一做”学习教育，必须明确学什么、做什么的问题。这次学习教育贯穿全年，时间长、内容多、标准高，我们要把握关键环节，突出重点内容，明确推进步骤，做到高起点谋划、高标准开展、高质量落实。
（一）打牢学的基础，抓住做的关键。
学是基础要打牢，做是关键要突出。这次学习教育内容比较多，政工处和各单位主要负责同志要认真去组织，要去动脑筋，首先自己要学好做好，然后带领好所在部门党员去学习。所以说怎么学一定要抓住关键，我在xx局“三好”标准中说过，党员要履行好党员职责，你对党的承诺是什么。是入党誓词。党对你的要求是什么。是党员义务。政工部门要做好学习辅导，避免书发下去，大家不一定看。
同时，以学促做，做“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）的合格党员，这是“两学一做”的着眼点和落脚点。我认为，做合格党员有三个关键点，即“两看齐一审视”：一是要向上级的决策部署看齐。作为我们xx局来说，最直接、最关键的就是要贯彻落实广东局的决策部署。xx局连同黄埔、机场、天河局在内，占了全广东系统16%的在编人员，从去年业务情况看，占了广东系统12.3%的报检批次（排名第2）和27.7%的货值（排名第1）。因此，xx局的工作做得好与不好，对广东局完成省委、省政府和总局交给广东的各项任务，具有重要作用。二是要向身边典型看齐。这些年来，我们涌现出了许多的先进典型，除了邱良炳、林应太、周新旺之外，我们通过连续三年的十大“三好”典型评选，发现和树立了一批不同岗位上的先进典型，他们就生活在我们身边，我们要向他们看齐。三是要时刻审视自己离合格党员标准有多大差距。“两学一做”活动提出要做合格党员，我们每一个党员都要想一想，你现在的表现离合格党员的要求有没有差距，有多大差距。党组织负责人要盯着你所在支部的党员，看看他们有没有差距，有多大差距。讲到底，学再多，学完了你还不像个共产党员，那就麻烦了。像不像合格党员，要一个一个来分析，一个一个来过关。每一个共产党员自己拍拍胸脯，给党组织表态你是不是合格共产党员。学习教育里面有许多要求和细节，既有规定动作又有自选动作，到最后解决不了合格党员的问题，学习教育就会流于形式。
（二）把握基本定位，明确基本要求。
“两学一做”不分批次、不划阶段、不设环节，坚持“抓在日常、严在经常”，主要是用好日常教育途径、教育方式，突出经常性教育的特点，推动党的思想政治建设常态化、制度化，这是“两学一做”的基本定位。具体来说，就是要坚持“三个基本”。一要以党支部为基本单位。党支部要担负起从严教育管理党员的主体责任，党支部书记和支委要充分发挥主观能动性，调动党员参与学习的积极性。二要以党的组织生活为基本形式，把“三会一课”坚持好。从去年4月开始，检务处党支部就在政工处的指导下，开展了“三会一课”示范点工作，经过一年来的运行，取得了不错的成效。机关党委决定在检务处召开“三会一课”现场推进会，并作为我局“两学一做”的特色自选动作，希望检务处和政工处做好相关准备。三要以党员教育管理制度为基本依托。通过抓好党员基础信息电子化管理、党费收缴管理、组织关系管理等基本制度的落实来提升教育效果。
（三）坚持问题导向，促进中心工作。
坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。我们xx局党组在“群教”活动和“三严三实”专题教育中也下力气解决了一批群众反映的突出问题，极大的促进了xx局的班子建设、队伍建设和业务建设。这次学习教育，中央也明确要求，要把解决问题贯穿始终，学要带着问题学，做要针对问题改。对“两学一做”要解决的问题，中央的方案归纳了“五个着力”，总局、广东局的方案又作了进一步分析，我们要认真对照，不仅要发现和解决新问题，对在“群教”活动和“三严三实”专题教育中未整改的问题也要继续整改。我们要把开展学习教育与总局、广东局的工作部署以及xx市委市政府的工作要求结合起来，与年初确定的重点工作目标、业务改革、绩效考核、党风廉政建设等工作结合起来，通过在学习教育中不断发现和解决问题，来带动和促进我局的中心工作。
三、切实加强“两学一做”组织领导和责任落实，确保学习教育取得实效
开展“两学一做”学习教育，是当前xx局最重大的政治任务。经党组研究，我们在组织实施过程中，要做到“五个加强”，确保“两学一做”取得实效。
（一）加强计划安排。xx局的学习教育方案已经制定的比较详细，方案中把广东局的6项规定动作、8项系列主题活动以及xx局自己的10项自选动作，都做了任务分解，明确了责任主体，规定了完成时限。各位负责同志回去后要组织人员认真研读《方案》，把握关键环节、明确推进步骤。黄埔、天河、机场局要联系本局实际，找准结合点和切入点，参照《xx局方案》制定自己局的实施方案；xx局本部各支部要对照《方案》细化各项工作安排措施，落实规定动作，并结合本支部的实际，发挥主动性和创造性，积极开展特色活动。
（二）加强责任落实。各级党组织要切实承担起组织开展学习教育的主体责任，主要负责同志要担负起第一责任人职责，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，层层传导压力。党组要把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的头等大事，履好职、尽好责、抓到位、见实效。机关党委、党总支及职能部门要按照党组的部署抓好组织工作落实，同时，要给各党支部留出结合本支部实际创造性开展学习教育的空间。各党支部要依托“三会一课”等党内组织生活的基本方式，建立学习考勤登记、学习补课、讨论交流等制度，确保学习教育“时间、人员、内容、效果”四落实。全局形成上行下效、整体联动的总体效应，确保学习教育扎实有效开展。
（三）加强工作指导。xx局将成立学习教育工作领导小组，由xx局局领导、副巡视员及3个分支局的主要负责同志组成。领导小组成员要以身作则，以普通党员身份全程参加所在党支部的学习教育，更重要是督促指导好分管单位（部门）搞好学习教育。领导小组办公室要加强统筹协调，认真指导各单位（部门）开展好学习教育。xx局机关各处室、各办事处、直属事业单位党支部在抓好自身学习教育的同时，要督促指导本支部全体党员落实好学习要求，并主动向分管领导和领导小组办公室汇报本支部学习教育情况。
（四）加强督促检查。领导小组办公室要对全局“两学一做”情况组织检查、评比、督促，必要时要通报。政工部门要与上级政工部门保持联系，及时掌握上级要求，更主要的是依托机关党委、机关纪委，对全局各基层党组织开展“两学一做”学习教育的组织实施情况、规定动作的落实情况，开展自选特色教育的情况，以及组织生活的会议记录、党员学习笔记、心得体会等进行重点检查。
（五）加强效果评价。要把学习教育工作纳入xx局今年的绩效考核指标，对各部门（单位）的检查情况将作为年终绩效考核相关指标评分的重要依据。政工处要会同办公室等职能部门，结合纪念建党95周年，做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰和宣传工作。各支部在开展学习教育过程中，要及时总结和上报成效，领导小组办公室要及时把各基层党组织创新组织方法，以及确保“两学一做”抓严抓实抓出成效方面好的经验做法，宣传报道到省局和总局去。
今年以来，习近平总书记一直强调，推进供给侧结构性改革，提高供给体系的质量和效率，政府工作报告里面明确提出加快建设质量强国，国务院印发了“质量发展纲要2016年行动计划”，李克强总理对质检工作提出一系列的要求。从xx局今年前四个月的情况来看，全局上下整体工作形势很好，状态很好，按照广东局工作会议要求，我们xx局也开过几次会，传达了上级要求，分解了今年的工作任务，从我们掌握情况来看，各部门或者说绝大多数部门开展工作卓有成效，有几项工作在全系统很有影响：一是春节期间机场局截获寨卡病毒，在全系统算是由检验检疫部门检出的输入性第一例，为广东局在检验检疫系统内增了光。二是新沙办在机电处配合下，在进口宝马mini汽车中检出问题，配合总局让汽车企业召回，这个在系统内影响也很大。三是新沙办在食品卫生处配合下，截获4.9万吨进口棕榈油，我们严格落实检验监管，经过五层核实，新沙办实验室，xx局实验室，广东局实验室，技术监督局质检院，还有我们总局检科院，过程中xx局顶住压力，全面落实总书记提出“四个最严”要求，全部退运回去，确保不让一滴问题棕榈油留在国内。
接下来，我们要在“两学一做”学习教育的引导下继续做好工作，在做好工作的同时，一定要注重宣传。凡是我们依据法律法规，总局、省局要求抓好的各项工作，在不违反宣传纪律，不引发矛盾问题的情况下，该宣传要宣传。我到总局参加每年工作会议，发现总局领导都强调宣传，但我们在做工作过程中，习惯上还是怕宣传起来掌握处理不好各种关系，结果很多时候我们做了很多工作，但没有很好地宣传出来。特别是党中央、国务院，各级党委政府经常关注的、社会老百姓应该看到的检验检疫部门的业务工作，宣传的还是不够。最近，市里面对我们的检验检疫工作也很重视，我们也在积极争取地方的资金支持。在政风行风评议方面，今年应该跟往年一样，广东局会把xx局做为主要窗口，这方面检务处在前几年做好工作基础上，要继续做好政风行风评议工作。另外黄埔局、机场局、XX县区、各办事处同样也要注重对外形象问题。
今年的学习教育要在前两年“群教”活动和“三严三实”专题教育的基础上抓出成绩、抓出亮点，通过“两学一做”活动把工作做得更好，树立党旗下xx检验检疫人的良好形象，确保“两学一做”成效让上级党组织满意、让我们自己满意、让服务和监管的企业满意、让地方党委、政府满意。
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