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在集团公司下半年工作会议上的讲话
同志们
根据集团公司党委研究的意见，我就党务工作讲两个方面的问题。
一、上半年党务重点工作进展情况
今年以来，各级党组织围绕年初确定的企业整体目标和“五项建设”任务，认真贯彻落实“”某某专项工作现场推进会精神，积极主动地开展工作，总体上进展良好。
创业发展的思路越来越清晰。按照内稳外扩、建设基地、加快异地资源开发，以及劳务技术输出要“以整体大包为主，以长线为主，以龙头企业为主”的方向，推动创业发展上层次。各单位把着眼点放在战略性的长线项目和关键项目上，并开始对一些效益差、安全没有保障的散、小、差项目进行收缩。通过连续的创业发展主题教育，特别是组织开展非煤企业经济规模登台阶上梯次和单项创业工作最优单位劳动竞赛，激发了各单位进位争先的积极性。旗山矿在圈占资源，张双楼矿在创业发展效益，权台矿、三河尖矿在安全工作效果等方面表现突出，暂时处于领先地位。机械厂、权宇公司、广龙公司、某某多经公司、某某矿多经公司等部分非煤产业有望在经济规模上登台阶上梯次。某某矿平朔项目试生产以来日产达到万吨以上，原创：标志着我们的综采队伍初步掌握了使用重型设备、开采极厚煤层的关键技术，提升了企业核心竞争力。正式承包了孟加拉巴拉普库利亚煤矿的生产管理，创业发展跨出了国门。走出去创业在空间上的拓展和合作层次上的提高，为今后的创业发展起到了示范导向作用。
本质型安全教育深入扎实、富有成效。以治理瓦斯、“三违”和规范职工操作行为为重点，强化安全宣传与培训。按照“触动每一个人，让每一个人都动起来”的要求，创新安全教育形式，精心编制了自救器使用演示、井下行走规范、岗位操作指南、“三违”现象点评、伤亡职工家庭的现场采访、“三违”职工的真诚反思、系统追问方法演示及班前十分钟的规范流程等期多分钟的安全教育多媒体活页教材，同步在全集团区队安全活动日播放，同时制作职工一看就懂的“三违”界定漫画和“我的安全警语”，这种图文并茂、直观形象、极富感染力的声像和漫画教育形式，对职工思想产生了震撼性影响，取得了较好的安全教育效果。注重对职工行为规范的养成教育。对“十有”标准进行了细化，使着装、戴帽、配带、与会、行走、候车、乘车、交接班等都有了明确的规范，各单位也相继制定了具体的实施办法。以培育职工规则和执行意识为目的，广泛开展安全品行习练活动，共有万多名职工参加了安全品行习练和军训，职工操作行为有了较大变化。在抓好日常安全教育的同时，不断掀起阶段性安全教育热潮，组织开展了“三月通防安全教育月”和“六月安全生产月”宣传教育活动，利用视频会议系统举办了通防知识、深部开采关键技术及其灾害控制对策等专题讲座，编发事故案例，开展抽查测试，普及安全知识。开展大规模的职工安全技能普训和“三违”人员特训，培训工人人次，其中培训“三违”人员多人次。组织个工种的人参加《煤矿安全规程》必知必会知识统考，及格率达，一定程度上提高了职工的技能水平和保安能力。
实施“强基工程”取得了新的进展。对全集团名副总以上领导人员、名支部书记进行了十六届四中全会精神轮训。组织多名领导人员参加与北大联办的高级经理人研修班，多人次听取专家教授进行的安全技术、煤化工知识、新领导力等专题讲座，提高了中心组和领导干部学习的针对性和实用性，原创：向工作学习化方面迈进了一大步。按照党委工作会议要求，对个基层领导班子进行了考察，考察干部人，并根据考察情况对部分干部作了调整。扩大末位淘汰比例，分线确定了名矿处级、名机关部室科级末位人员。组织名矿处级后备干部进行综合素质测试。选派名机关干部到异地创业单位挂职进行调查研究、业务指导。通过组织开展支部达标和“创先争优”活动，强化对外出创业党员和流动党员的管理，促进了党组织的基础工作。全面推行首席技术职务制度，评聘首席和助理工程师名，部分单位还试评首席职工，提高了专业技术人员和高技能工人的待遇，进行深入细致的思想工作，基本遏制了人才流失势头，并出现人才回流现象。到全国多所高校招聘人才，已引进高校毕业生人。制定出台了《技能振兴计划》，上半年培训职工人次，培训量之多是历史上少有的。推行职称申报工作的公开、公示制度，推广权台专业技术职务评聘分开经验，职称评聘工作更加科学规范。强化节日期间的党风廉政建设，组织节日督查小分队到基层检查“廉节”工作，查处收受礼金、有价证券的案件，同时发出手机警示短信多条，向干部配偶发送封过节嘱廉信，向领导人员赠送《廉洁从业手册》余册，仅春节期间就有名副处级以上干部上交礼品礼金、有价证券价值元。对基层单位外出创业情况进行效能监察，查找了存在的突出问题，提出了改进建议。认真构建、宣传和推广廉洁文化，制定出台了《徐矿集团廉洁文化建设纲要》，选择个单位进行创建试点，征集廉洁文化论文余篇，利用多种形式大力宣传廉洁文化《纲要》和廉洁从业理念，形成了创建本质廉洁型组织的浓厚氛围。
构建和谐XX县区工作有了新的进步。利用政工网络信息系统，收集职工反映多条，编发了期职工思想信息电子版，增强了思想工作的针对性。认真做好信访工作，共接待来访批人次，其中集访批人次。对上访老户启动信访听证程序。加强对重点人员政治敏感期的动态稳控，实现了“两会”期间进京赴宁的零登记目标。在开展的民主接待日活动中，接待群众人次，职工反映的个问题已基本解决。妥善处理了要求提高离退休教师待遇、发放房补、土塌赔偿等规模与影响较大的信访案件和一些尖锐复杂的矿乡矛盾。加强社会治安综合治理，受理治安案件起，查处起，拘留人；刑事案件立案起，查处起，抓获犯罪嫌疑人人，有力打击了违法犯罪行为。按照《企务公开管理手册》的要求，全面推动企务公开。进一步健全了组织体系，落实了管理职责，建立了例会、反馈、纠偏、考核、督办制度，确定了今年企务公开的个重点项目。组织党代表和职工代表进行了企务公开调研，人参加了企务公开论坛，月份的企务公开推进月活动，有力地促进了后进单位工作的全面改进。
在检视工作进展的同时，我们也要看到存在的不足和问题。干部职工对一些重大改革改制的思想还没有统一起来；推动创业发展的力度还不够大，气氛有所淡化；留人用人的措施有应急现象，企业现有人才存量与创业发展的需求有较大差距，执行技能振兴计划任务艰巨；部分单位创建学习型企业进展不大，还停留在学习培训的层面；信访集访批次、人数都较去年同期有较大幅度上升，维护稳定的压力较大；铺张浪费之风有所抬头，干部作风有待改进等等。这些问题，需要我们在下半年下决心去解决。
二、下半年需要重点推动的几项工作
今年下半年，要按照党委工作会和党委专项工作推进现场会的要求，扎实做好各项党务工作。
第一，要扎实组织开展好保持共产党员先进性教育活动。开展党员先进性教育，是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后一个时期的重大政治任务。按照省、市委部署，集团公司作为第二批单位，从月份开始，将进行为期三个月的集中教育活动。这次教育实践活动的主题是“两为、三提高”，即“为发展立功，为群众服务；提高党性修养，提高凝聚能力，提高三创本领”。要通过先进性教育活动达到党员队伍素质明显提高，党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党群干群关系明显改善，创业创新创优工作取得明显进展的目的。具体工作还将专门召开大会进行动员部署。这次先进性教育活动全党关注，广大职工群众寄予厚望，意义重大，影响深远。各级党组织要本着对党对企业高度负责的态度，按照集团公司的统一部署，精心组织，扎实推进，确保实效，实现“两不误、两促进、三满意”，使集团公司成为全省先进性教育活动示范单位。
第二，要更好地推进安全教育实践工作。生命安全是职工的最大利益，安全工作做不好，什么先进性也谈不上。贯彻党的安全生产方针，就必须把安全作为一切工作的前提，保持稳定的安全生产局面。要按照人的本质安全要求，以安全文化建设为纲，提高安全教育的层次和水平。下半年要将“本质安全、珍爱生命”的理念进行深化、细化，使之体现在采掘活动的各个方面，突出解决“什么才是真正的爱”的问题。继续组织力量制作高质量的安全教育多媒体活页教材，下半年再争取制作期，使安全教育更加形象化、规范化。要强化“三支队伍”建设，主要抓领导干部作风转变、督导安全履职；技术人员改进管理技术，加强技术管理，实现业务保安；工人掌握安全知识，规范操作行为。加快制定全集团多个工种岗位的操作规范，年底要完成要害和关键岗位操作规范的制定。要继续强化必知必会知识和安全技能培训。继续深入推动学习贯彻《XX省安全生产条例》、《煤矿工人安全知识五十条》、《瓦斯治理经验五十条》等工作。加强对职工的岗位培训，确保每一名下井工人掌握必知必会知识，岗位操作熟练，具备上岗资格。要严格教考分离，坚决杜绝教考中的虚假现象。要从细节入手，严格进行安全品行习练，有关部门要按照行为规范要求进行督导、检查，作为考核班子和干部业绩、文明单位评选的重要依据。
第三，要按照《某某集团廉洁文化建设纲要》的要求，加快构建徐矿特色的廉洁文化。加强对个试点单位的分类指导，推动示范点建设，力争近期成型一批多功能廉洁文化室、廉洁文化园角。建立廉洁文化网，开发廉洁文化产品，力争在建立廉洁文化阵地、制播廉洁公益广告、创作廉洁文学作品、制作教育光盘等方面出一批成果。要重点加强“自律是宝、他律是爱、律他是责”、“严明纪律、刚性约束”等廉洁文化理念的宣传，增强领导干部的自律和他律意识。要将廉洁理念的宣传与贯彻上级廉洁要求、解决当前少数干部不良倾向紧密结合起来，突出解决好六个方面的问题。一是要严禁领导干部参股小煤窑。中纪发号文和国家安委会号文明文规定，“国有企业领导人员严禁私自从事营利性经营活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股”、“国有企业领导干部不准以个人承包、转包或入股等形式参与小煤矿生产经营”。作为煤炭企业领导人员个人投资入股小煤窑，就是违纪，要严肃查处。二是要严禁领导干部私驾公车。领导干部不仅不能用公款和单位车辆学习驾驶技术，也不得私自驾驶公车。私自驾驶公车，不仅占用了公车资源，造成公车私用事实，在干部群众中产生负面影响，也容易使干部失去监督。四是严禁未经批准，私自利用公款参加学历与非学历培训班。今后凡未经批准的，一切费用由自己承担，公款报销就是违纪。五是外出要注意节俭，不得借故贪图享受，挥霍浪费企业资源。六是严禁婚丧嫁娶大操大办，借机敛财。下半年要在这几个方面加大查处力度，抓出几个典型，进行严肃处理，以促进领导干部廉洁自律和企业廉洁文化的建设。
第四，要推进企务公开上新台阶。企务公开既能促进企业科学管理，维护企业和职工利益，又能化解职工疑虑，密切党群干群关系，是党中央和国务院对国有企业直接强调、安排的几项重点工作之一。各单位、各部门要按照《集团公司企务公开管理手册》和《关于进一步贯彻实施企务公开管理手册的意见》，健全组织领导，落实管理职责，完善有关制度，明确公开内容，扎实推进企务、部务公开。凡是能够公开的都要公开，接受群众监督，经得起各方面的评议，原创：促进企业管理的规范和透明。凡是不愿、不想公开的，就有“暗箱操作”、以权谋私的嫌疑。工会、纪检和组织部门要对各单位企务公开情况进行日常性的督查考核，对于企务公开推动不力或不愿公开、阻挠公开的负责人，要进行诫勉谈话，并进入廉政档案，严重的要给予组织处理。要按照全省示范单位的标准要求，加强公开阵地、途径、制度等基础性建设，提高企务公开工作的水平。
第五，要关心职工生活，多为职工办实事。要把服务职工群众作为先进性教育的重要内容，帮助职工群众解决生活中存在的实际困难，办一批群众欢迎的实事、好事。各单位要集中力量，在年底前解决一批群众反映较大的水、电、管、线、路、房等问题，使职工的生活条件有明显改善。要加大对困难职工的帮扶力度，今年特困职工脱贫率要达到以上。尽力做好低保职工进社会工作，对暂时未纳入低保的特困职工，各单位也要尽可能帮助他们解决困难。对今年困难家庭子女考上大学的要给予特殊援助。要发动党员、干部和职工奉献爱心，结对帮扶，帮助困难职工脱贫致富。
第六，年底前需要完成的其他重点工作。一是组织好非煤企业经济规模登台阶上梯次和单项创业工作最优单位劳动竞赛及评比。二是制定出台《领导人员选拔任用工作责任制暂行规定》、年人才需求规划、创建学习型企业评估标准、贯彻《建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系》实施细则。三是确保完成《技能振兴计划》规划的名技师考评、名高级工、名中级工的培训和技能鉴定年度培训、评聘进度。四是召开创建学习型企业交流促进大会。五是做好高校毕业生的接收安排和待遇落实。
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