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县长在全县电子政务建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，县人民政府召开全县电子政务建设工作会议，主要任务是进一步统一思想，提高认识，推进政务公开，强化公共服务，加大对外宣传力度，加快信息化建设步伐。刚才，延高同志通报了县政府网站规划及前期工作开展情况，并对网站资料收集整理工作作了具体安排，我完全同意。下面，我再讲三个方面的意见。
一、充分认识做好电子政务建设工作的重要性和紧迫性
当今时代，信息化水平的高低是衡量一个国家、一个地区综合实力的重要标志之一，信息和网络技术已渗透到经济社会生活的各个领域，对经济社会的发展和人民群众的生产生活产生了极其深远的影响，加强电子政务建设，已成为时代发展的必然要求。在去年十届全国人大五次会议上，温家宝总理在政府工作报告中强调，要“大力推进政务公开，加快电子政务和政府网站建设，全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力。”去年国务院颁布的《中华人民共和国政府信息公开条例》明确要求，政府信息公开内容必须在政府网站上予以公布。加强电子政务建设，是各级人民政府的责任所在，今年5月，全区“两网一库”已成功运行。
目前，我县电子政务建设还处于较低的水平，至今仍有少部分单位尚未连接外网，一些已连接外网的单位也未能真正地利用好网络资源，全县内网平台也未能正常运行，数据库还是一片空白，可以说，全县“两网一库”建设仍处于起步阶段。县人民政府网站自2005年5月正式开通以来，历经两次改版，已逐步成为全县对外宣传的主要窗口，听取社情民意的电子平台。随着经济的快速发展，互联网技术日新月异，政府网站建设突飞猛进，现有政府门户网站没有服务器，版式落后，管理难度大，不能互联互通，条块分割制约资源共享，已不能适应经济社会发展的需要。全县大多数乡镇、部门没有自己的门户网站，有的部门虽然建了网站，没有专人管理，内容更新缓慢，网络安全意识不强，信息系统安全和保密措施不到位，存在极大的安全隐患，重复建设和资源浪费较大，加之部门网站与政府门户网站处于脱轨状态，不能互联互通，无法实现资源共享和信息互动，不能为企业和人民群众提供较好的服务。因此，加强电子政务建设已刻不容缓。
推进电子政务建设，就是通过对县政府网站进行改版升级，建立宣传印江、服务印江的核心平台，通过推行办公业务资源网，实现无纸化办公，推进行政管理体制改革的深化，促进政府管理创新，全面提高工作效率，提升行政能力，建立更加廉洁、开放透明和更加负责任的政府，提高公众对政府的认同感和信任度，促进社会更加和谐。为此，各相关部门一定要把思想认识统一到县人民政府的决策和部署上来，深刻认识推进电子政务的重要意义，切实增强责任感，为加快全县电子政务普及速度，提升整体应用水平，打造阳光政府，宣传推介印江，更好地为民服务作出应有的努力。
二、扎实推进全县电子政务建设工作
全县电子政务建设的总体思路是：以县人民政府门户网站为龙头，以办公业务资源网为依托，坚持“统一规划、统一建设、分层管理、逐步实施”的原则，加大对外宣传力度，切实做到为民服务，降低行政成本，实现办公自动化，提高政府工作效率，促进经济社会快速发展。具体要求是：在今年内完xx县政府门户网站和30个子站建设，完成政府门户网站的硬件软件升级，建立政府网站群，构建政务外网的核心平台；完成与各乡镇政府业务资源网络连接，初步实现县乡公文流转目标。到2009年底，利用政府门户网站，大力推进为民办事、电子商务等应用系统建设，实现资源整合、信息共享、为民服务目标；完成与县直部门业务资源网络连接，实现政府系统内部公文有序流转，实现办公无纸化。当前，我们要切实做好以下几个方面的工作：
（一）统筹规划，加快网站建设。各乡镇、各部门已建成的业务系统和网络，除公安等有特殊要求的行业和需要在特殊网络环境内运行的业务外，都要通过现有的网络平台，实现与全县电子政务网络平台的互联互通；凡新建面向社会和公众服务的业务系统，一律要依托全县电子政务网络平台，进行统一规划、设计和建设。县人民政府办公室要加强对网络建设工作的协调和指导，确保网络互联互通、资源整合工作顺利推进，促进全县政府网站平台向大规模、跨系统横向发展。今后，县直部门要另建网站，必须先向县信息化领导小组提交申请，经领导小组批复同意后，在县政府办公室的指导下进行建设。各级各部门要以这次县政府门户网站改版建设为契机，众志成城，齐抓共管，共同打造核心电子平台，建立子站系统，完善服务功能，真正把县政府门户网站建设成为“印江的名片，百姓的家园，企业的帮手，投资的向导”。
（二）切实加强办公业务资源网建设。地区办公业务资源网已于今年5月中旬正式运行，目前，已完成与各县人民政府和地直部门的接入。今年还将启动与各乡镇、各部门的系统接入，逐步实现地、县、乡之间互联互通，资源共享，逐步推行办公自动化。县政府办公室要切实做好相关对接工作，抓紧做好县内业务培训，全县广大干部职工要加强学习，尽快掌握电子办公技术要领，以适应电子政务发展需要，提高电子政务应用水平。
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