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县副县长在商贸流通工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议是县政府研究决定召开的。刚才，石局长对去年全县商贸流通工作进行了总结，对今年的工作进行了部署，我完全赞成，希望大家抓好落实。
20*年，是我县商贸流通取得突破性发展的一年。全县市场建设规模不断扩大，新改扩建市场步伐加快，市场成交活跃，全县市场成交额位居全市第一；流通现代化和市场体系建设进一步完善，“万村千乡”市场工程建设取得显著成绩，在省、市领先，县政府被评为全国“万村千乡市场工程”先进集体；整顿和规范市场经济秩序工作扎实开展、有效推进。这些成绩的取得是县委、政府正确领导的结果，是全县商贸战线广大干部职工开拓进取、奋力拼搏的结果，是县直有关部门、乡镇大力支持、密切配合的结果。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位、先进工作者表示热烈的祝贺，向战斗在全县商贸战线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢。
20*年是“十一五”规划的开局之年，做好今年的商贸流通工作意义重大。下面，就全县商贸流通工作如何适应新形势、再创新佳绩，讲几点意见。
一、统一思想，认清形势，进一步增强商贸流通大发展的共识
安排部署好今年的工作，首先要准确地分析我们面临的有利条件和不利因素。总的来看，做好今年的商贸流通工作有着不少有利的条件。从全县的大环境来看，近年来，我县坚持把大发展、快发展做为主旋律，抢抓机遇，开拓进取，在特色产业提升、县城和道路建设、市县经济一体化推进等方面创造了许多良好的发展机会，取得了显著的工作成效。从全市乃至全国的形势看，我县正面临着加快发展的重大战略机遇期。这不仅体现在十六届五中全会、中央一号文件对发展社会主义新农村的政策支持，不仅体现在外资内移、南资北移的大潮流、大趋势，尤其关键的是当前以邯郸中华街北延为起点，以广府太极文化旅游区、明山风景区“两区”开发为标志，我县已被纳入邯郸旅游圈、邯郸后花园；特别是青兰高速建成后，将与京珠高速交汇，构成一个黄金枢纽，为我县商贸流通提供了前所未有的发展良机。与此同时，全县经济“十一五”期间将继续保持平稳快速发展的势头，推进产业结构调整，转变经济增长方式，加快改革开放步伐，推进社会主义新农村建设，城镇居民和农民收入都将继续增加，消费需求将持续稳步增长，商贸流通环境将进一步改善。这些都为我们加快商贸流通业发展提供了难得机遇。但是，我们也必须清醒地认识到还面临许多困难和挑战，主要表现在对外开放力度不够，市场建设规模和档次较低，市场的吸纳力和辐射力相对较差，企业体制改革和创新步伐较慢，农村流通网络有待进一步规范提高等等，这些都将成为影响我县商贸流通业发展的直接因素。
县委七届六次全委会、全县经济工作会议对全县商贸流通在“十五”期间繁荣活跃市场、拉动全县经济发展中的作用给予了充分肯定，对“十一五”期间全县商贸流通加大挖潜力度，真正做大做强，积极融入邯郸物流圈，进一步构筑大商贸格局，打造冀南重要物流中心等提出了新的要求和希望。为此，商贸流通主管部门、各乡镇、县直各有关部门一定要统一思想认识，发展大商贸，搞活大流通，是县委、县政府的要求，是县域经济发展的需要，是完成“十一五”规划、促进经济社会和谐发展的重要保障。大家要认清形势，坚定信心，抓住机遇，乘势而上，进一步坚定大发展、快发展的决心和信心，确保商贸流通工作顺利开展。
二、抓住关键，突出重点，确保“十一五”开好局、起好步
关于今年的商贸流通工作，石局长讲得比较全面了，下面我重点强调五点。
（一）抓住重点。一是围绕体制创新，积极推进国有流通企业改革，统筹安排，科学操作，稳步推进，妥善处理好资产、债务和职工身份问题，推进股权多元化，完善法人治理结构，建立现代企业制度。二是围绕做强做大，大力推动强强联合；充分发挥县城商业大楼、百货大楼、万盛商场、中山商场、人民商场的区位优势，积极鼓励企业通过参股、控股、兼并、收购、特许经营等方式，加快资产重组和整合；支持实力强、业绩好的流通企业，通过产权置换、加强与国内著名企业的联营合作等方式，拓宽融资渠道，引进资金、技术和人才。三是围绕推进流通现代化，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。四是围绕加快商品体系建设，抓好市场建设的改扩建和上档升级，完善服务功能，改进交易方式，提高市场的标准化水平和档次。五是围绕扩大内需、开拓市场，积极培育新的消费热点，下大力抓好城乡、社区商业网点建设，搞好“万村千乡”试点工程。要加强市场监测、预警和调控，满足消费需求，维护市场稳定。
（二）创优环境。要继续坚持“标本兼治、重在治本”的原则，毫不松懈地抓紧抓好整顿和规范市场秩序工作，要加快建立失信惩戒制度，让以次充好、虚假广告、不实承诺等不法商户受到应有惩罚。要大力弘扬“诚信兴商”理念，大力倡导“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的良好风尚，切实加强流通领域的信用体系建设、职业道德建设和精神文明建设，诚信经营，优质服务，擦亮“窗口”，再树形象，为构建和谐社会和打造“诚信*”做出积极的贡献。
（三）引资上项。一是要在深入摸清全县商品市场现状的基础上，精心谋划和建设一批规模大、档次高、发展前景好的市场建设项目。二是要积极推进“食品放心工程”和“三绿工程”，抓紧完善农产品流通领域的标准体系和检疫检测体系，加快食品安全项目的建设。三是搞好流通领域利用外资项目的谋划、设计和发布推介，加强对外交流，创新招商方式，积极寻找合资合作伙伴，不断提高招商引资的针对性和实效性。
（四）选树典型。商贸流通业战线长、涉及面广，要讲求工作策略，改进工作方法，切实加强调查研究，及时发现流通改革与发展过程中的典型，总结和推广那些行之有效的先进经验和做法，用典型示范、以点带面的方法，推动全局工作的深入开展。
（五）搞好服务。商贸流通主管部门要进一步转变职能，改进工作方式，加快由微观管理系统内企业向宏观管理社会商业的转变，由管理型向谋划和服务型转变。要切实提高依法行政的意识和能力，坚决贯彻《行政许可法》，按照行政许可的设定和实施制度，减少审批，简化手续，规范程序，实行“阳光审批”，做到行政权利公开透明运行。要按照“提质提速”的要求，搞好机关效能建设，切实提高工作质量和办事效率，努力为经济建设和人民生活服好务。
三、真抓实干，创新务实，狠抓各项工作落实
（一）强化各项工作落实。县委七届六次全委会、全县经济工作会XX县区“两会”的召开，为我们干好全年工作指明了方向，鼓舞了士气。而强化各项工作落实成为高效完成全年目标任务的关键。为此，全县商贸流通业干部职工要进一步增强工作落实意识，强化事业心和责任感，把全部精力集中在“干事、创业、为民”上来，牢固树立正确的人生观和价值观，增强压力感和紧迫感，坚持讲实话、办实事、求实效。要紧紧围绕县委、政府的决策部署和商贸流通大发展的目标任务，把工作往深里做，往实里做，转变工作作风，完善工作责任，强化督导落实，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，层层抓好工作落实，确保各项工作取得实效。
（二）强化部门配合，形成工作合力。近几年来，商贸流通工作在县域经济发展中所发挥的作用日益重大，第三产业的繁荣对拉动一、二产业发展做出了较大的贡献。商贸流通工作涉及到方方面面，各项工作的高效开展离不开财政、税务、工商、公安、质检等部门和乡镇的支持与配合。为此，各乡镇、各有关部门要树立大局观念，继续发扬协作配合、团结拼搏的工作作风，紧紧围绕全县“2345”工作总目标，充分发挥各部门职能作用，增强服务意识，提高工作效率，提供优质高效服务，携手并肩，开拓创新，为全县商贸流通业大发展营造良好的环境。
（三）强化自身建设，形成高效率的工作作风。商贸局作为全县商贸流通工作的牵总部门，要切实肩负起履行各项社会职能，推进商贸流通大发展这个重任，大力推进依法行政，规范行政执法行为，加强机关效能建设，深入开展“双提”活动，进一步强化服务意识，提高办事效率，真正做到为基层服务、为群众服务。继续开展创建学习型机关活动，有计划、有步骤地开展商贸流通人才培训，不断提高干部职工队伍的整体素质，为商贸流通大发展奠定坚强的人力支撑。同时，领导干部要继续发扬艰苦创业、真抓实干、勤政廉政、无私奉献的工作作风，充分发挥好模范带头作用，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，团结一心，迎难而上，在全系统形成爱岗敬业、奋发进取、争创一流的浓厚氛围。
同志们，商贸流通是关系国计民生的先导性产业，是新时期全县经济发展的主要增长点之一。我们一定要牢固树立和认真落实科学发展观，不断深化对商贸流通工作形势、地位和作用的认识，以这次全县商贸流通工作会议为契机，继续保持与时俱进，奋发有为的精神状态，始终保持求真务实的工作作风，扎实苦干，开拓创新，狠抓落实，努力开创全县商贸流通工作新局面，为全县经济快速发展、社会和谐进步做出新的贡献。
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