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书记在主题教育推进会发言
同志们：
开展加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展主题教育月活动是贯彻落实党的十七大精神、加强反腐倡廉建设、巩固制度建设推进年活动成果的重要举措。县委、县政府对这次活动非常重视，于7月3日，召XX县区委常委会议研究讨论《实施方案》，今天在这里专门召开全县主题教育月活动动员大会进行动员部署。刚才，李艳景同志宣读了《县纪委、县委组织部、县委宣传部关于组织开展加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展主题教育月活动实施方案》。下面，我就如何扎实有效地开展好这次主题教育月活动，讲三方面意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强开展主题教育月活动的责任感和紧迫感
在当前各项工作任务十分繁忙的情况下，全县集中一个月的时间开展这次主题教育活动，可谓时间短、任务重、内容多、要求高、范围广。我们要充分认识开展主题教育月活动的重要意义。
（一）开展主题教育月活动是进一步加强廉政制度建设的根本需要。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。抓好制度的落实和执行，真正做到用制度管人、用制度管钱、用制度管权。深入推进反腐倡廉制度建设，是加强反腐倡廉建设的重要举措，是完善惩治和预防腐败体系的核心内容，是从源头上预防腐败的根本之策。当前，我县反腐倡廉制度建设推进年活动正健康有序开展，并取得了阶段性的成果。但我们也要清醒地看到，还存在一些问题和不足：一是一些单位和部门对制度建设推进年活动重视不够，把它当作一般性工作来抓，工作敷衍应付；二是个别单位调研不够深入，流于形式，所形成调研报告质量不高，极少数单位在调研中找问题不准确或没有发现问题；三是一些单位制度清理、审查不够彻底，该废除的没有予以废除，没有提出立、改、废意见；四是一些单位在制定制度过程中没有准确把握七性要求，制定制度不健全，缺少阳光操作和奖罚惩处。因此，有必要通过这次主题教育月活动的开展，进一步提高思想认识，认真查找出制度建设推进年活动和制度建设本身存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地加以解决。
（二）开展主题教育月活动是进一步增强廉政勤政观念的根本需要。廉洁从政，勤政为民，是党对各级领导班子和领导干部最基本、最起码要求，是人民群众一贯期盼。要吸取近年来受到处理的一些领导干部的教训，要加强学习，牢固宗旨观念，严格要求自己。加强对干部的廉政勤政教育十分重要、十分必要、十分紧要。
（三）开展主题教育月活动是进一步促进科学发展的根本需要。落实科学发展观，加快发展，首先要有良好的政治生态环境，必须要有务实的工作作风，还要有凝心聚力的领导班子和干部队伍。打造良好的政治生态事关发展全局，要从根本上来营造我们干部创业的良好环境，必须用制度来保证，全局党员干部必须强化大局意识，一切以发展为重，确保令行禁止、政令畅通，大力营造廉洁政府、阳光政府、和谐政府。
二、明确任务，突出重点，扎实开展主题教育月活动
这次主题教育月活动目标已经明确，任务非常具体，要求比较严格，现在的关键就是要围绕学看讲查谈写这六个重要环节下功夫抓落实。
（一）下功夫学，提高认识。学习是开展工作的前提。各级党委（党组）要认真组织党员干部学习规定的书目和内容，不折不扣地完成任务。各级领导干部特别是主要领导干部要带头学习，带头思考。要采取有效形式，强化学习效果，保证入脑入心。通过学习，充分认识开展这次主题教育月活动的重要意义，切实增强制度意识和廉洁从政观念。
（二）下工夫看，汲取教训。要采取集中观看的形式，组织党员干部认真观看规定的警示教育片，及时组织观后座谈讨论，结合实际，剖析原因，认清危害，汲取教训，警钟常鸣，切实提高党员干部的免疫力，努力巩牢拒腐防变的思想道德防线。
（四）下功夫查，找出问题。各级领导班子成员和党员干部，要真正把自己摆进去，带头查，仔细找，实实在在。要结合本地本单位本人实际，采取多种方式查找，力求找准领导班子及领导干部在遵守法律法规、党纪政纪和廉政勤政方面存在的突出问题，本地本单位有关制度建立、完善、落实和执行等方面存在的缺陷和薄弱环节。力求搞清这些问题、缺陷和薄弱环节存在于哪些单位、哪些岗位、哪些人身上。
（五）下功夫谈，剖析原因。各级各单位党委（党组）要召开一次理论中心组学习讨论会，每个党员领导干部都要围绕主题，联系实际，座谈在完善、创新和落实所分管部门行业反腐倡廉制度建设方面履行职责的情况，本人遵守反腐倡廉制度方面存在的主要问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向。
（六）下功夫写，提出建议。各级领导班子成员，尤其是单位主要领导要在认真查找和座谈讨论的基础上，从建立、完善、创新、落实制度入手，以加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展为主题，撰写心得体会文章。同时，提出有关反腐倡廉制度制定的意见，为制度建设推进年活动健全制度阶段制定制度提供参考。
各乡镇、各部门在抓好六个环节任务落实的同时，一定要把主题教育月活动与纪念建党87周年、改革开放30周年和纪律检查机关恢复重建30周年活动紧密结合起来，与学习贯彻中央《工作规划》紧密结合起来，与制度建设推进年活动紧密结合起来，特别是与当前正在开展的各项中心工作任务相结合，使思想道德教育统一于廉政勤政建设之中，统一于反腐倡廉制度建设之中，统一于惩治和预防腐败体系建设之中，做到各项工作有机结合，相互促进，相得益彰。
三、加强领导，落实责任，确保主题教育月活动取得实效
这次主题教育月活动，能否取得实效，关键在各级领导班子和领导干部，必须加强领导，精心组织，加强配合，抓好督查。
一要组织领导到位。县里已经成立主题教育月活动领导小组及办公室，由我任组长，县委常委、县委宣传部部长李萍，县委常委、县委组织部部长李艳景XX县区委常委、县纪委书记姜华三位同志为副组长，相关单位主要负责同志为成员。领导小组办公室设在县纪委、监察局，姜华同志兼任办公室主任。各乡镇、各部门要比照县里做法，成立相应领导小组及办公室，主要领导负总责，亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，一级抓一级，层层抓落实。
二要谋划实施到位。县主题教育月活动领导小组及办公室，要积极开展工作，超前谋划，及时启动，精心安排，有序推进。纪检监察机关和组织、宣传部门要加强配合，齐抓共管，步调一致，调动各方，形成合力。各乡镇、各部门要始终把主题教育月活动摆上重要的议事日程，结合实际，制定本地本单位开展主题教育月活动的实施方案，开好主题教育月活动动员大会，周密安排部署。宣传部门、新闻媒体和领导小组宣传组要加大主题教育月活动的宣传报道力度，制订宣传方案，开辟专题拦目，努力营造主题教育活月动的良好氛围。
三要督促检查到位。督促检查是推动工作任务落实的重要手段。县主题教育月活动领导小组要结合实际，制订督查方案，确定督查标准，适时开展督查。要多组织突击性检查，特别是采取不打招呼的暗访形式，对发现的问题及时处理，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光，该点名的毫不客气，该点事的具体翔实，不做不痛不痒的批评、蜻蜓点水式的教育。要加大奖优罚劣力度，对活动中表现突出的单位予以表彰，对存在问题较为突出、工作不力的单位进行通报批评，同时，将督查情况记入年终目标考核总成绩。
同志们，当前，正处在加快跨越式发展、奋力崛起的关键时期，改革发展的任务繁重而艰巨，需要各级领导班子和领导干部凝心聚力、真抓实干、埋头苦干。我们一定要扎扎实实地抓好这次主题教育月活动，进一步推动制度建设推进年活动向纵深发展，努力实现既定的目标和任务，弘扬正气，鼓劲加压，为推动我县经济社会又好又快发展、建设富裕文明和谐新作出我们应有的贡献。
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