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在XX年度年中工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县年中工作会议，主要任务是。深入贯彻落实区、市年中工作会议精神，总结xx县上半年工作，分析当前经济形势，研究部署下半年工作，动员和组织全县上下振奋精神、扎实工作，确保完成全年发展目标任务。
上半年，我县大事多、难事多、是极不平凡的一年，也是好事多、喜事多、是卓有成效的一年。刚才，各乡镇以及8个工作组进行了汇报发言，讲得很精彩，有温度、有深度、有广度，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、总结成绩，正视问题，准确把握当前经济社会发展形势
今年以来，在上级党委、政府的坚强领导下，我县坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济社会持续较快健康发展。这其中，出现了许多特点、亮点，总结起来就是一平稳、两突破、三加快、四提升。
一平稳。经济运行总体平稳。上半年全县地区生产总值（gdp）完成xxx亿元，同比增长xxx%;固定资产投资同比增长xxx%，全市排名第xx位;财政收入完成xxx亿元，同比增长xxx%，增速全市排名第xx名;社会消费品零售总额完成xxx亿元，同比增长xxx%;城镇居民可支配收入完成xxx元，同比增长xxx%;农民人均可支配收入完成xxx元，同比增长xxx%。从总体情况来看，指标增速有快有慢，部分指标增速有所放缓，总形势是平稳的、总基本面是良好的。
两突破。一是重大项目建设取得突破。上半年，项目投资环比增长30%，实现强劲回升，成为拉动投资增长的主要动力，特别是新增入库的xxx项目，总投资达xxx亿，拉动作用突出，将为下半年乃至今后稳增长带来支撑。二是招商引资工作取得突破。引进了一批关键补链条项目，其中xxx已开工建设，xxx建设项目签约落地，成为全市第一个引进该项目的县份。同时，xxx等一批总投资近10个亿的项目，将加快我县产业结构优化升级，形成发展新优势，助推高质量发展。
三加快。一是产业提质增效加快。稳步推进40个现代特色农业示范区创建，进一步发挥农业集群效应。油茶种植面积已达100万亩，油茶增点扩面提质效果明显。二是城乡建设步伐加快。全力推进XX县区建设，上半年已累计完成投资约xx亿元，雏形逐渐显现。结合乡村风貌提升三年行动计划，深入推进乡村风貌示范村屯建设。三是重点领域改革加快。机构改革如期完成，机构运行更加顺畅。深化商事制度和行政审批制度改革，8大指标得到优化提升。流通贷持续推广，金融改革成效明显。此外，农村集体产权制度改革、城市管理体制改革、交通运输体制改革、司法体制改革等也稳步推进。
四提升。一是脱贫成效提升。围绕四大攻坚战，持续解决两不愁三保障突出问题。今年上半年，实施基础设施扶贫项目xxx个，5+2特色产业覆盖贫困户比例达xxx%，建档立卡贫困人口参加医保xxx%，脱贫攻坚成果进一步巩固。二是民生保障提升。坚持加大民生投入，实施民生领域补短板工程，上半年，一般公共预算用于民生领域支出xxx亿元、增长xx%。三是环境治理提升。上半年扬尘整治达标率达100%、空气优良率达100%。山水林田湖项目顺利实施，解决水域环境突出问题取得实质性进展。四是社会治理提升。深入开展扫黑除恶专项行动，打掉涉恶团伙xx起xx人。社会治安体系不断完善，安全生产持续平稳好转，群众满意度、安全感不断提升。
二、蹄疾步稳，稳扎稳打，推动当前问题得到及时高效解决
总的来看，上半年有付出、有收获，成绩来之不易。在充分肯定、增强信心的同时，我们也要清醒地认识到，当前还存在不少困难和问题，面临许多挑战和考验，譬如：
一是经济下行压力加大。与进度相比，上半年，只有xxx等6项指标实现双过半目标;从增速上看，xxx等4个指标增速回落大，均排全市末尾，低于预期，低于同期。想稳增长、保发展，关键还是要抓gdp，不抓gdp就没有发展。我县一产回落，二产负增，三产乏力，可谓一针见血。总而言之，全县经济运行稳中有变、稳住有忧。
二是稳增长基础不牢靠。主要表现在。储备小项目多、大项目少;新增入库项目个数少，难以支撑投资持续增长。实体经济小而不大，大而不强;战略性新兴产业及各种新业态总数少、体量小、实力弱，新旧动能转换慢等等。
三是干部担当精神不足。这里，既有客观原因，也有主观原因，更多还是我们干部缺乏担当实干精神，部分干部过于满足现状、思想松懈，缺乏进取精神，缺乏创业激情。
上述问题，将在一定程度上持续影响和制约下半年乃至今后一个时期的发展，我们必须拿出务实管用措施，精准调度，妥善应对，逐一解决。
三、明确目标，紧盯重点，确保全面完成年度各项目标任务
做好下半年工作，要突出抓好以下九个方面工作，概括起来就是打好三大攻坚战，强化三大支撑点，抓好三个重难点：
（一）打好三大攻坚战
第一，打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚已进入决战决胜的关键时期，全县上下要一鼓作气，尽锐出战。要持续开展扶贫对象脱贫摘帽回头看工作，对照两不愁、三保障，防止因帮扶不实、脱贫质量不高而返贫。持续抓好控辍保学工作，确保2019年义务教育巩固率不低于xxx%。全面落实贫困人口先诊疗后付费和一站式系统结算服务，确保贫困群众看得起病。抓好基础设施建设、易地移民搬迁、村集体经济发展、对口帮扶等重点工作。
第二，打好风险防范攻坚战。一要全力防范化解债务风险。要建立健全政府性债务管理机制、风险预警应急处置机制，做到风险隐患排查处置有章可循、有序落实。二要全力防范化解金融风险。动态、实时监测扶贫小额信贷风险，做好收回、续贷工作，确保逾期率。
第三，打好污染防治攻坚战。一要坚决打赢蓝天保卫战。强化建筑工地、采砂（石）厂、道路扬尘综合监管，确保全县环境空气质量优良率98%以上。二要着力打好碧水保卫战。聚焦城乡集中式饮用水源地保护，强化执法监管，确保饮用水源达标率100%。三要扎实推进净土保卫战。持续推进生活垃圾分类及无害化处置，严厉打击各类环境违法行为，开展常态化环保执法行动。
（二）强化三大支撑点
第一，强化实体经济的基础支撑。产业不兴，实体不强，经济发展就是空中楼阁。一要着力增特色农业发展优势。扎实推进农业供给侧结构性改革，厚植发展新优势。狠抓现代特色农业示范区建设，稳步推进xx个现代特色农业示范区创建。二要加快补工业发展短板。重点扶持xxx家规上工业企业，确保工业产值增量;加大走出去招商引资，争取一批企业签约落户。三要大力强第三产业弱势。加快推进全域旅游示范区建设，完善旅游基础及配套设施建设，强化旅游业对第三产业的引领作用。增加服务业规模企业数量，推动服务业提质增效。
第二，强化项目建设的引擎支撑。投资仍然是我县稳增长、调结构的主要力量，要稳住我县投资增速向好势头。一要加大项目谋划储备力度。深入谋划一批支撑当前和长远发展的大项目、好项目，围绕xxx等5大重点领域开展项目大招商专题行动。跟踪推进xxx等一批重大项目前期工作，避免项目断档造成发展困境。二要加快项目建设推进速度。盯紧抓牢xxx等基础设施建设，确保投入使用并完成企业入驻。倒排时间表，倒算投资账，抓紧开工xxx等一批重大项目，尽快形成实物工作量。三要强化项目建设要素保障。要深入项目一线，聚焦用地、融资、审批、水电等关键环节，抓协调、抓督查、抓调度。各部门做好项目跟踪服务，加快审批速度，为项目建设排忧解难。
第三，强化改革创新的动力支撑。哪个地方在发展环境上占有优势，就能在发展中抢占先机、赢得主动、走在前列。一要敢于刀刃向内，深化放管服改革。协调推进清理和规范各类行政许可，继续清理精简项目审批，一次不用跑或最多跑一次，提高政府服务质量和效率。二要着眼市场需求，深化商事制度改革。聚焦xxx等7项重点指标，维护公平竞争市场秩序，推动营商环境持续优化。三要注重协同推进，深化其他重点领域改革。加快推进xxx等重点领域的改革任务，为经济发展提供改革活水。
（三）抓好三个重难点
第一，统筹推进城乡建设。一方面，推进XX县区提质扩容，狠抓xxx等项目建设，加快城镇化建设速度。另一方面，着力改善农村面貌，统筹乡村振兴、美丽广西乡村建设、农村人居环境整治、乡村风貌提升等工作，加快实施一批农村基础设施建设项目，不断补齐农村短板;继续深入推进厕所革命，建成一批乡村风貌示范点，明显改善农村人居环境;推进一约四会基层治理模式，打造移风易俗样板村，树立农村文明新风。
第二，着力保障改善民生。一要加快发展教育卫生等各项事业。确保xxx小学招生办学，年内完成xx中学工程建设。抓好家庭医生签约服务、重大疾病防控、健康教育工作，切实发挥服务基层作用。二要促进就业创业和城乡居民增收。重点抓好做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村剩余劳动力等重点群体就业创业扶持，多渠道、多途径、多领域拓展增收空间。三要织牢社会保障安全网。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。四要全力抓好社会治理工作。今年是喜迎建国70周年。狠抓安全隐患大排查大整治，全方位全覆盖排查重点行业和领域安全隐患，确保不发生重特大安全事故。
第三，抓好财政收支管理。一要加大税收挖潜力度。在做好税源培植工作基础上，做到应收尽收、能入则入，稳住财政收入持续增长势头。二要加大向上争取力度。在搞建设、保民生、促脱贫等方面都急需上级支持。三要加大监督管理力度。做好财政加减法，过紧日子，确保预算平稳运行。严格事前、事中、事后全程监督机制，确保资金规范使用。
同志们，唯有担当实干，才有无限可能。今年仅剩5个多月的时间，正是鼓足干劲、撸起袖子加油干的关键时期。我们要迅速把思想和行动统一到上级的决策部署上来，全面完成全年工作任务，加快推动高质量发展，以优异成绩庆祝建国70周年。
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