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县委书记在领导干部大会上的讲话
在全县领导干部大会上的讲话
（2012年2月16日根据录音整理）
同志们：
今年2月8日至12日、2月9日至13日，政协XX省第五届委员会第五次会议、XX省第四届人民代表大会第五次会议相继在海口召开，今年的省“两会”是在全面实施“十二五”规划、加快推进国际旅游岛建设的关键阶段，也是在党的十八大和省第六次党代会即将召开前召开的重要会议。下面，我向大家传达省“两会”精神，并就贯彻落实好“两会”精神，抓好当前工作提几点要求。
省“两会”胜利召开是全省政治生活中的一件大事，我们一定要认真学习，把深刻领会省“两会”精神和贯彻县第十一次党代会XX县区“两会”精神结合起来，以扎实的工作实效为建设昌江人民幸福家园开好局、起好步，切实抓好我县当前各项工作。
（一）必须认真学习领会“两会精神”，融汇贯通，以最佳的精神状态促发展。我们今天召开这次会议，既是省“两会”精神传达学习的会议，也是2012年春节之后召开的的全县领导干部收心的会议，一个凝心聚力的会议。从今天起，我们要完全从节日的氛围中走出来，全神贯注地投入到工作中去。要坚定不移地按照县第十一次党代会XX县区“两会”提
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出的发展目标、工作任务、工作措施，一项一项地抓好落实，努力实现首季“开门红”，进一步振奋精神，调整状态，激发活力，以最佳的精神面貌迎接新任务、新挑战、确保全年各项工作任务圆满完成。
（二）必须咬住项目不放松，真抓实干，以项目带动促发展。发展是解决一切问题的关键，而项目是实现发展的现实抓手。我县今年的各项工作在县十一次党代会XX县区“两会”上已经安排部署得非常具体，目标明确，要求具体。接下来，就是要一项一项地抓好落实。抓落实一定要有重点，整个经济发展的突出的重点就是抓项目，整个经济规模靠项目，投资力度靠项目。蒋省长在省政府工作报告中也指出，我省是投资拉动型的经济模式，对我们昌江而言，更是如此，投资主导是当前发展的重要特征，整个经济工作的抓手在项目。今年我县列为省级重点项目共19个，列入县重点项目35个，总投资338亿元，其中今年年度投资80亿元。今年要在去年组建15个重点项目推进服务组的基础上，进一步加大重点项目服务推进工作力度。会后，县委组织部、县委办XX县区发改委要尽快组织考核班子，按照《XX县区重点项目建设工作考核奖惩暂行办法》规定，对去年15个项目推进服务组的工作成效进行全面考评，并根据考评结果兑现奖惩。同时，根据我县被列入2012年的省级XX县区级重点项目，以及近期干部队伍调整变化情况，尽快调整、充实重点项目推进服务组。要全力跟踪服务好大项目，提高服务—2—
意识，确保投资环境不断改善，坚持项目带动战略，推动全年各项经济发展目标圆满实现。
（三）必须坚持以人为本，提高收入，确保三年农民增收计划的实现。要千方百计提高城乡居民人均收入，特别是农村居民人均纯收入。2011年全国城镇居民人均可支配收入达21810元，全省城镇居民人均可支配收入达18369元，全县城镇居民人均可支配收入达18000元；全国农村居民人均纯收入达6977元，全省农村居民人均纯收入达6446元，全县农村居民人均纯收入达5530元。尽管去年我县城乡居民收入分别有较快增长，但城镇居民人均可支配收入与全国、全省平均水平分别差3810元、369元，农村居民人均纯收入与全国、全省平均水平分别差1447元、916元。今年要采取切实有效措施，多渠道增加城乡居民收入，特别是要大力实施三年农民增收计划，加大强农惠民政策力度，确保各项惠农强农资金及时发放，千方百计提高城乡居民收入水平。
（四）必须加强维稳不松懈，排忧解难，促进和谐保稳定。稳定是发展的基础，是建设昌江人民幸福家园的前提。没有稳定，一切发展都无从谈起。今年从年初就要扎扎实实抓好维稳工作。第一，要实行工作重心下移，认真抓好矛盾纠纷排查，实施层层包案制度，努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态。第二，干部要扑下身子，深入一线查民情、解民忧，为老百姓解难事、办实事。今天借此机会，我要特别强调一
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点，我们的干部尤其是在基层一线的干部，包括一些重要的职能部门，绝对不能干害百姓、肥老板、积矛盾的事。一个项目能上不能上，一件事能干不能干，有三条基本的评判标准，一是看这个项目、这件事对于老百姓的切身利益是损害还是有利；第二是看它对公共财政的贡献是大是小还是无贡献（要算成本）；第三是看它对环境是有利还是有害。如果一个项目明显损害了百姓的整体利益和切身利益，对公共财政的贡献微乎其微，对环境将造成严重危害，老百姓对该项目反映强烈，而我们的干部视而不见，明里暗里还在力推这个项目，那么我们不得不问问为什么了。今后上项目、干事情，一定要坚持好这三条评判标准。第三，要落实联村包户制度，责任到人，将干部维稳成效纳入干部提拔使用重要考核指标。第四，要加大法制宣传，营造良好的法制环境，要始终对违法犯罪活动保持高压态势，严厉打击“两抢一盗”，打黑除恶，打出声威、打出平安，让昌江百姓有安全感，有幸福感。
（五）必须学习先进找差距，廉洁提效，改进作风促发展。抓好《中共XX省委关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》的贯彻落实，由县委组织部牵头，尽快研究制定《2012-2016年加强领导班子和领导干部作风建设总体方案》，同时制定配套的年度实施方案，逐年开展“执行力建设年、优质服务年、效能建设年、优化环境年、机制创新年”五个不同主题的作风建设年活动，进一步加强—4—
和改进作风，着力解决干部队伍中存在的突出问题，全力打造政治素质好、业务能力强、作风扎实顽强的干部队伍。这里我再强调廉政建设，干部队伍尤其是在座的科级以上干部一定要有“三心”，第一，对党纪国法要有敬畏之心，管住自己的手，管住自己的嘴，管住自己的脚，不该拿的一定不能拿，不该吃的一定不能吃，不该去的地方一定不能去；第二，对违背职业操守的行为要有廉耻之心，用权一定要出于公心，公权一定要用公，不能无原则、无操守；第三，对廉政风险要有防范之心，慎交友、少应酬，尽可能把时间和精力多用在加强自身学习上，用在能力水平提高上，用在推动事业发展和用在爱护家庭上。党风廉政建设，各级党委、党组要紧抓不放，特别是各级党政一把手、各部门主要负责人在管好自己、管严家人的同时，一定要抓好党风廉政建设“一岗双责”的落实，抓好班子，带好队伍。同志们，落实是成事之基、事业之本。布置工作如果不抓紧落实，再好的设想也只能是空中楼阁，再好的规划也只能是纸上谈兵。要把抓落实作为责任、品格和意志，在工作中保持昂扬的激情，真抓实干，创新实干，改革实干，谋实事、出实招、求实效，在层层抓落实、层层解决问题上下真工夫，确保我县今年经济社会发展各项目标任务圆满完成。
中共XX县区委办公室2012年2月28日印发
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