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抓好军民共建计生工作领导讲话稿
能与地方同志坐在一起，共同探讨军民共建计划生育工作，这样的机会非常对我们的工作开展非常重要，感谢大会组织方。
近年来，全国各地区各部队将人口和计划生育工作作为军民共建社会主义精神文明活动的重要内容，长年坚持组织力量互融、人口信息互通、工作对象互管、技术优势互补、扶贫帮困互助，共建工作呈现出稳步发展的良好局面。
胡主席在党的十八大报告中突出强调要坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。在新形势下，军民共建人口计生工作，是要贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。全面落实党的大对人口和计划生育工作的部署要求，紧紧围绕提高部队战斗力凝聚力，稳定低生育水平，提升官兵生殖健康水准，建立完善利益导向机制，努力开创军队计划生育工作新局面。
拥军优属、拥政爱民。如何在充分发挥军地优势基础上，建立军地融合开展人口和计划生育工作的体制机制，如何实现军地人口计生资源共享、双向促进、协调推动、创新发展，我们期待在这些方面，和地方同志共同探索具体措施和方法，进而改进我们的工作。
经过近20年来的努力，全军已逐步建立健全了以优生优育技术中心为龙头、技术服务站为主体、技术服务（咨询）室为基础的计划生育技术服务网络，在控制人口数量、提高人口素质工作中发挥了重要作用，为军队计划生育工作走在全社会前列做出了积极贡献。
长期以来，部队积极探索军民融合开展人口计生工作的方法路子，有力促进了军政军民团结。当前积极开展军民共建人口计生工作，就是对双拥工作的创新发展，对于丰富和拓展双拥工作的内涵和领域，维护社会和谐稳定，维护国家安全，进一步加强军政军民团结，都具有十分重要的意义。
军队在计生工作方面最大优势是可以充分利用部队思想政治工作。人民子弟兵是最可爱的人，响应和执行党的号召最坚决，落实最彻底。在我校领导的高度重视下，我们组织开展“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩行动”和公益宣传，联手推进“新农村新家庭计划”、“新家庭文化屋”建设，着力打造军地共享的人口计生宣教平台。
但不可否认，部队计划生育工作因受到各方面因素的制约，有很多实际困难和问题。因此，要适应新的形势、任务要求，必须积极探索军地联动的工作运行机制。在做好宣传教育工作中，我们就需要借鉴地方成功的经验和做法，借助地方雄厚的技术力量和资源优势，做到信息共享，广泛深入地搞好军地人员的宣传教育。
军地计生工作改进的合作在全国范围有很多成功的榜样。比如：河南XX县区军地人口计生部门在民兵预备役人员中广泛开展“五带头”、“四上门”活动，发挥“一兵带一家，一排带一组，一连带一村”的辐射作用，在农村计划生育工作的开展方面效果显著。四川军地人口计生部门针对军队未随军家属、随军未随队家属计划生育出现的新情况、新问题，共同推行军地“双轨”管理，形成了服务管理合力。西北军地人口计生部门坚持把共建工作与实施西部大开发战略相结合，走一路、帮一线，驻一地、带一片，为西部地区人口调控、经济发展、社会进步做出了积极贡献。华北军地人口计生部门深化“双管双助”工作，创建了以信息联通为前提、管理联接为关键、服务联动为手段的“三联”机制，让优质服务、生育关怀惠及军营内外。
充分发挥军地双方优势，开展军民共建人口计生工作。就是要有效整合资源，建立健全军地人口计生信息互通、服务互助、管理互动的长效工作机制，结婚地方计生工作的优势，形成组织体系完备、部门协调配合、军地齐抓共管的工作格局。
首先，在当地党委政府的统一组织领导下，研究制定规划，完善制度体系，整体协调推进，做到组织到位、责任到位、落实到位。各级人口计生部门可以动员组织街道（乡镇）、社区和企事业单位，积极参加共建组织和共建活动。实现“五个一”的工作目标（即建立一个共建组织机构、完善一个共建网络、策划一批共建活动、建好一支共建队伍、制定一套活动制度）。
其次，在经费投入方面，采用部队与地方政府共同建设，能为计生工作提供坚实的保障。把军队人员家属和营区流动人口数量纳入人口计生经费投入的总人口基数，将军民共建人口计生经费列入财政预算，保障人口计生服务管理的必要投入。解决军队人员家属和营区流动人口计划生育服务管理的突出问题，促进军地人口计生基本公共服务项目和各项相关政策的有效衔接和人口问题的统筹解决。第三，地方计生部门可以采用广播、电视、板报等多种形式，广泛深入地宣传人口和计划生育法律法规。同时与现在开展的婚育新风进万家活动相结合，如创建生育文化大院、生育文化小区、生育文化茶园，宣传人口和计划生育法律法规和科普知识。各具特色的共建活动，促进了低生育水平的稳定，巩固了军政军民团结，增强了部队凝聚力战斗力，探索了统筹解决人口问题的途径，产生了良好的社会效益和军事效益。
第四，在落实属地管理方面。以军队人员家属和营区流动人口为重点，军地双方共同研究制定和协调落实配套政策，加强双向多边协作，建立完善孕情检查监测、协查通报制度，强化综合治理。与营区流动人口用人单位或个人签订计划生育目标管理协议，共同做好人口计生服务管理。完善基层军队人员家属和营区流动人口信息管理服务平台，畅通军民共建人口计生信息交流渠道，搞好军地育龄妇女信息系统衔接，完善信息交换平台，促进军地“一盘棋”格局形成。军地共同落实属地化管理政策措施，严肃查处违法行为。
推动军地双方团结协作就是要实现计生工作的互惠双赢，实现军地人口计生工作协调推进，实现“三个双赢”。即军地人口计生工作水平双向提高，军地计划生育利益导向政策体系双向配套，军地计划生育困难家庭帮扶救助双向改善。
通过我们和地方同志合作各具的各种形式共建活动，不仅促进了低生育水平的稳定，巩固了军政军民团结，更增强了部队凝聚力战斗力，产生了良好的社会效益和军事效益。
同志们。我的人口和计划生育工作，已经有了一个比较好的基础。地方和部队的领导都对我们的工作高度关注并给予大力支持，为我们工作营造了宽松的环境、提供了坚实的保障，也给我们增添了必胜的信心和决心。让我们携起手来，抓住机遇，乘势而上，拼搏进取、扎实工作，为顺利实现新的计生目标而努力奋斗。
谢谢大家。
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