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在教育系统“吃空饷”占用编制专项治理工作动员会上的讲话
在XX县教育系统“吃空饷”占用编制专项治理工作动员会上的讲话
（年月日）
同志们：
这次会议是县政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是对我县教育系统“吃空饷”占用编制问题专项治理工作进行安排和部署，进而规范和加强我县教育系统教职工编制管理工作。刚才，同志宣读了《关于开展县中小学教职工“吃空饷”占用编制问题专项治理工作的通知》。希望大家认真学习，深刻领会，明确任务，严肃纪律，全面细致地做好此次教育系统教职工“吃空饷”占用编制问题专项治理工作。下面，我讲四个方面的意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好专项治理工作的使命感和紧迫感
“吃空饷”是指财政供养人员在编不在岗、死亡不注销、调出不下编、冒领虚报工资补贴等。当前，“吃空饷”问题已严重影响了干部队伍作风建设，影响了工作效能，群众反映强烈。因此，在教育系统全面开展“吃空饷”专项治理，既是一项政治任务，也是一项民心工程，各单位务必高度重视，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。
近年来，受编制总量控制，各乡镇学校普遍人员缺少，由其是一线教师人员更是紧缺，而有些人却占编不在岗，拿着工资不干活。可以说，“吃空饷”既浪费了紧缺的机构编制资源，也浪费了有限的财政资源，滋生了一个不劳而获的群体，助长了不正之风，严重挫伤了在岗人员的工作积极性。开展“吃空饷”专项治理，把那些占着位置不干事的人加以清理，把“吃空饷”的财政资金追缴回来，对于腾出编制、引进急需人才，堵塞财政资金漏洞有着重要的现实意义。
从目前的情况看，教育系统主要存在个别单位弄虚作假，不实报、不敢报，对“吃空饷”问题遮遮掩掩。通过这次会议召开，我们要把“吃空饷”专项治理工作作为一项长态工作坚持不懈抓好、抓实，以敢于动真碰硬的勇气、敢于担当负责的精神扎实工作，坚决完成教育系统“吃空饷”专项治理工作。
二、明确思路，突出重点，积极稳妥开展集中治理工作
“吃空饷”集中治理工作政策性强、社会关注度高，各单位在工作中一定要明确思路，抓住重点，积极稳妥有序开展，关键要发挥三个作用。
一是发挥领导干部的表率作用。治理“吃空饷”问题，在一定意义上就是治理一些领导干部认识问题和党性问题。领导干部能否高度重视、能否治理好领导干部，是“吃空饷”集中治理工作的核心和关键，因此全县各级教育部门的主要负责同志要充分发挥表率作用，带头贯彻落实好“吃空饷”专项治理工作。二是发挥干部职工的监督作用。有的“吃空饷”现象具有较强隐蔽性，一般检查和常规工资信息比对很难发现。但是，哪个单位存在“吃空饷”问题，谁在“吃空饷”，广大干部职工心知肚明。要充分发挥群众监督作用，让广大干部职工参与到专项治理工作中来，才能让群众看到我们治理“吃空饷”问题的决心和信心。三是发挥部门之间的合力作用。“吃空饷”集中治理工作情况复杂、任务繁重，组织实施工作直接涉及编制、教育、财政、人社等部门，如果没有一致的工作方向、一致的工作节奏，就容易出现各自为战、各行其事，甚至推诿扯皮等问题。做好组织协调工作，最重要的就是要建立起有效的工作机制。一要建立沟通联系机制，领导小组成员单位之间要定期沟通，及时通报情况，研究问题。二要建立目标责任机制，各成员单位要明确职责分工和任务目标，强化监督，严肃查处违规违纪行为，保障“吃空饷”集中治理工作顺利进行。三要建立协调联动机制，成员单位要立足自身职能，积极合作、协力完成各项任务，要心往一处想、劲往一处使，形成强大工作合力，才能够为扎实推进专项治理工作提供不竭的动力支持。
三、把握政策，规范程序，扎实有序推进专项治理工作
各单位要准确把握政策要求，规范工作程序，严格按照《通知》要求，扎实推进各项工作。要着力把握好三个方面：
（一）把握治理范围对象。这次集中治理的范围，简单的说，就是全县各级各类公办普通中小学（含纳入编制范围的普通中小学、普通初中、普通高中、职业高中、特殊教育学校）全县各级各教育部门一定要严格按照要求，对集中治理范围内的单位、人员逐一摸底、逐一核查、逐一清理，做到横向到边、纵向到底，确保全面覆盖、不留死角。
（二）严格掌握治理时间节点。这次“吃空饷”集中治理，分为动员部署、学校自查、核查上报、整改规范四个阶段进行。《通知》已经明确每个阶段的工作内容、方法和要求，要求非常明确，步骤非常清楚，全县各级教育部门要按照统一时间节点，按时保质保量地完成各项任务，确保集中治理工作能够环环相扣、层层衔接、有序推进。
（三）建立健全各项工作机制。只有建立健全各项制度，才能巩固集中治理成果，防止问题纠而复生。一是严格编制、人事、财经制度，严格请销假审批和报告制度，严格规范教职工的工资发放审核制度，各单位在职教职工自动离职、因故死亡、失踪等情况的定期报告制度，受党纪政纪处分、受行政刑事处罚等人员信息发布制度，从源头堵住发生“吃空饷”问题的漏洞。二是建立“吃空饷”问题责任追究制度，明确治理“吃空饷”问题“一把手”负责制。三是要建立各职能部门信息共享机制，编制、人社、财政等部门之间，要定期通报涉及教职工关于编制调整等方面信息，及时办理相关工资核销减手续，从源头上防止“吃空饷”问题的发生。
四、加强领导，合力推进，确保专项治理工作取得实效
各单位要抓紧成立“吃空饷”专项治理工作领导小组，主要负责同志对本单位集中治理工作负总责，要明确一名分管负责人具体负责。要严肃工作纪律，对工作进度迟缓、懈怠、不认真、走过场的，要敢于较真，该批评的批评，该追究领导责任的要追究责任。狠抓弄虚作假、隐瞒不报的反面典型，作为正风肃纪活动的案例进行通报，以强有力的纪律措施，保证集中治理工作扎实有效开展。
同志们，开展全县教育系统在编不在岗人员专项清理工作，是一项政策性、原则性很强的工作，任务艰苦细致，一些难以预料的问题和矛盾都可能会出现。希望大家以高度负责的态度，知难而进、扑下身子，真抓实干、务求实效，圆满完成这项专项清理工作任务，为全县教育事业的持续快速健康发展做出积极的贡献。努力办好人民满意的教育，为推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
谢谢大家。
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