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秋季森林防火工作会议讲话
同志们：
全县目前已经全面进入了秋季森林防火期。县政府召开全县秋季森林防火工作会议，主要任务是认真贯彻落实省、市2012年秋季森林防火工作会议精神，分析今年秋季森林防火工作面临的形势，全面安排部署今年秋季森林防火各项工作。希望各地、各有关部门要深刻理解，准确把握，结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全县秋季森林防火工作讲三点意见：
一、要清醒认识抓好秋防工作的特殊重要性和严肃性就我县而言，虽然已经取得了连续32年无重大森林火灾的好成绩，保持住了县域内的社会稳定和森林资源安全的良好局面。但是近年来气候条件的异常变化、野外用火管理难度加大等问题还很突出，加上今年在全县各地开展的林地清收工作或多或少的增加林农之间的矛盾，特别是面临中秋、国庆长假及党的“十八大”即将召开这样既隆重又敏感的关键时期，严防人为纵火是今秋森林防火工作的一项重点，各地一定要保持高度警惕，在思想上对面临的形势要有足够清醒的认识，切实把森林防火工作作为一项硬任务，摆在大事、要事的重要位置抓紧抓好。以高度的政治敏感性和责任感全力抓好秋防工作，坚决确保实现全年无重大森林火灾目标。
二、要突出抓好秋季森林防火重点防控任务的落实一是要以宣传教育为手段，切实筑牢广大干部群众的思想防线。各地、各单位要以增强人民群众防火意识，筑牢思想防线为目标，充分利用各种宣传媒体和宣传载体，积极开展森林防火宣传活动，大力普及森林防火法规制度和基本常识，提高公众森林防火意识和支持森林防火工作的积极性，使森林防火工作深入人心。秋防中，各地要有大密度的森林防火宣传警示，把森林防火宣传教育普及到户、到人，通过多种形式，力求宣传教育达到百分之百。根据省、市要求，今秋要加大彩旗工程的布设力度，力争每一个村屯就是一个宣传阵地，要做到看有字、听有声，即：各地的森林防火宣传警示要看得见；各地的森林防火宣传声音要听得见，确保用火的人和管火的人都有强烈的防火安全意识，努力营造浓郁的森林防火宣传氛围。二是要以严管火源为手段，大力强化森林防火区火源封堵防线。一方面，要坚决把住入山火源关。全面布设入山检查岗位和人员，确保做到严防严守，不留死角。在高森林火险期，要增加人力投放，因地制宜实行封山防火。要坚决做好林缘森林防火区野外农事用火的严查严管工作。凡是靠近林缘农田秸稞，一律禁止“边收割、边烧除”用火失控现象的发生。各地一定要提前做好安排部署和严格落实监管责任，要以区内分片巡护和区外分段封堵检查相结合的有效办法实行严管严防，努力降低森林火灾发生率。千方百计地确保火源监管这道防线严密有效。在这个环节上，各地要把主要精力放在合理增加火源看守、封堵和巡查力量上，首先在人力上作好保障。在高火险时段，要组织开展以清除林内火灾隐患为目的清山、清林、清河套“三清”活动；在重点火险区和重点部位，规定实行封山防火，防止出现火源失控、火灾多发的被动局面。另一方面，森林公安要依法加大对火灾的打击力度和案件查处力度，密切配合，依法严惩火灾肇事者。森林公安机关及其派出机构，要在十月份组织开展森林防火“严管月”专项活动，抽调采取分区划片巡查的办法严管严查违章用火，加强对重点人的监控，严防人为纵火。各乡镇要做好这方面的协调配合工作，对森林火情快速反应，确保在第一时间到达火案现场，提高森林火案侦破率。三是要以“重兵扑救”为基本策略，务必做到火灾应对处置高效有力。秋季森林火灾大多发生在深山腹地，扑火队伍到达火场时间较长，很容易发生火灾失控。各地一定要牢牢记住使用“重兵”扑救的原则，只要发现火情，就必须一次性组织和动用不少于30人扑火力量赶赴火场，全力“打早、打小、打了”。四是要以火情严密监测为防范措施，严格火情报告制度。禁火期内要加大深山腹地火情监测和巡护力量的配置，并采取严格的检查监督机制，确保所有了望员、巡护员、护林员在岗在位。一旦发生火情，在第一时间迅速做出报告和反应。决不允许任何单位和任何人隐瞒或迟报森林火情、火灾，更不允许“关门打火”，贻误扑火时机，一经发现严肃处理，绝不姑息。五是要以补充完善《森林火灾扑救预案》为应急处置原则，全面提升预防机制。各地要根据需要和实际情况，及时按照县扑救预案程序完善和强化本地扑火预案，增加事件预想，增强操作性，加大应对措施，加大扑火力量，提高应急处置的效率。需要人力投入的，要千方百计安排到位；需要增加资金的，各乡镇政府要千方百计予以应急保障，保证扑火《预案》落到实处，从根本上提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，维护社会稳定。
三、强化组织领导，确保秋季森林防火全面胜利森林防火关键在人，要确保责任管理措施落实到位。切实做到以下几点：一是明确森林防火领导责任制，落实分片包保责任，做到森林防火齐抓共管，关键时期督促检查。严格按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，层层落实乡镇政府和森林经营单位的防火责任，特别是要落实“一把手”的主要责任。各乡镇、各部门主要领导要亲自挂帅研究部署，亲自督促落实各项防火措施。形成主要领导亲自抓负总责，分管领导直接抓负主责，其他领导协同抓的工作格局，为整个森防工作提供坚强的组织保障。二是明确森林防火指挥部各个成员本部门、本单位的森林防火责任事项，落实日常保障和应急响应的具体责任。各成员单位要切实增强大局意识，按照职能分工，积极履行防火职责，主动承担支持和保障任务，形成森林防火的整体合力。要进一步完善森林防火各项扶持政策，不断加大资金投入，积极解决实际困难，全力支持森林防火工作。三是明确森林防火各个岗位、各个环节的责任制度，按管理区域地块落实具体责任。特别要对一线森林防火管护人员在岗履职情况做好监督和管理，实行分片稽查，严查严处巡护员、检查员、了望员等一线防火人员擅离岗位和不尽职尽责等问题。重点要加强对高火险时段火源管理的检查督促，切实做到用火失管原因不查清不罢手、问题责任人不处理不罢手、补救措施不落实不罢手、整改教育不过关不罢手。四是明确森林防火工作的责任追究事项，落实问责和处罚的具体办法。对森林防火工作负总责的行政领导，要站在讲政治的高度把秋防工作摆到重要日程，平常工作多过问，投入和花钱事宜亲自办，把秋防工作紧紧抓在手上，确保组织领导措施缜密有力。五是确保预防措施落实到位。进入森林防火期后，各乡镇都要实行24小时值班制度，尤其是高火险期和重点时段，主要领导要坚守岗位，保证随时处置突发的森林火情，要根据森林火险响应状态的规定保持防火带班状态，严格遵守外出请假制度。值守人员保证到岗在位，做到人员不离岗，领导不缺位。各类扑火队伍要全面进入临战状态，设施设备状况保持良好。各地要以“确保国庆防火安全”为主题，组织开展一次全面的秋防措施大检查活动，着重检验各扑火队伍的快速反应能力，发现问题，及时解决。同志们，今年秋季森林防火工作所处形势十分特殊，目标十分明确，责任也十分重大，我们一定要以坚定的决心和力度，审时度势，扎实工作，确保全县森林防火工作万无一失，为党的“十八大”献礼。
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