副县长在全县防震减灾应急演练现场的讲话.docx

副县长在全县防震减灾应急演练现场的讲话
副县长在全县防震减灾应急演练现场的讲话
各位领导、同志们、
同学们：
经过前期的精心准备，今天，全县地震应急演练活动在冻列成功举办了，这是我县历史上举办的规模最大的一次地震实战演练活动，意义十分重大。这既是对我县地震应急处置工作的一次积极地探索和尝试，也是进一步落实地震应急预案，提高全县各部门、各单位综合指挥和协同作战能力的有效途径，对于今天的活动，县防震减灾局、县教育局、县应急办等部门精心部署、周密安排，其他各相关部门协同配合，特别是冻列中小学师生准备充分、认真投入，为此付出了辛勤的努力。我们看到，整个演练活动过程井然有序、主题鲜明，达到了预期的目的。借此机会，我代表县人民政府向参加此次地震应急演练活动的同志们、同学们表示亲切的慰问和衷心的感谢。防患于未然是做好防震减灾工作的基本准则。常抓不懈是做好新形势下防震减灾工作的基本要求，在此，就进一步做好我县防震减灾工作，下面，我讲三点意见：
一、高度重视，进一步提高对地震应急演练工作重要性和必要性的认识
大家知道，地震具有突发性强、破坏性大和预测难度高的特点。突如其来的5.12汶川8.0级特大地震，造成巨大灾难，震惊了中国，震惊了世界。我县地处龙门山地震断裂带，根据国务院、省地震局年度地震趋势意见，我县被定为7级地震危险县。虽然历史上我县没有重大破坏性地震发生的记载，但是汶川特大地震提醒我们，“凡事预则立，不预则废”的基本道理。汶川大地震以惨痛的教训告诉我们，在全县地震应急演练工作的必要性和重要性。
从我县来看，县政府对防震减灾工作是高度重视的。去年，在县委、县政府的正确领导下，各乡（镇）、场xx县防震减灾领导小组各成员单位紧紧围绕既定目标任务，以加强“预、防、救”三大体系建设为重点，团结协作，扎实工作，全县防震减灾各项工作取得了积极进展。
今天，我们选择冻列作为试点开展全县全县地震应急演练，邀请各部门、乡镇、学校及社会各界人士前来观摩，既是为今后全县开展演练活动、提高地震应急处置能力积累经验、提供示范指导，也是为了更好地提高各部门各单位的协同应急能力，切切实实推动全县地震应急预案各项工作落到实处。
“宁可百日防有，不可一日防无”，我们一定要充分认识地震应急演练工作的重要性、艰巨性和长期性，把抓好地震应急演练工作作为贯彻落实科学发展观的一项重要举措，以对党和人民、对历史高度负责的精神，切实加以高度重视，摆上议事日程，切切实实提高我县防震减灾工作的应急处置能力。
二、突出重点，切实做好防震减灾各项工作
地震应急演练活动，是贯彻预防为主、防御与救助相结合的地震工作方针的有效载体，是人、财、物有效整合和制度机制有效保障的综合性工作。重点要抓好三项基础性工作：
（一）加强抗震防灾规划编制。县发改、住建等职能部门要将地震避险场所建设纳入城乡总体规划，一方面，对我县应急避险场所及设施进行科学布局、合理布点；另一方面，充分利用现有广场、学校和空旷地带等公共场所，纳入我县应急避险场所范围，并有计划、有重点地建设集地震等多种自然灾害和其它突发公共事件于一体的应急避险场所，最大限度地整合公共资源，提高利用效率。同时，县防震减灾局要会同有关部门，专题研究和开展我县地震活断层安全评价工作，为科学制订规划提供科学依据。
（二）加强建设工程抗震设防管理。要严格执行国家对新建、改建、扩建建设工程的抗震设计规范，尤其对学校、医院等人群密集聚集场所，加强抗震设防管理；符合地震安全性评价管理的重大建设工程，要将抗震设防要求依法纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。县发改、地震、住建等部门要加强协作，密切配合，严格项目立项、规划、设计、施工等各个环节，把抗震设防工作落到实处，确保工程质量。同时，各乡镇、各部门要积极推进农村新建、改建民居抗震的设计和运用，加快城乡危房、危桥等拆迁和改造，努力提高城乡民居和基础设施的抗震能力。
（三）完善地震应急预案和应急措施。县防震减灾局要牵头会同有关部门，进一步完善地震应急预案，有计划、有重点地开展应急演练活动，提高地震测、报、防水平，提高快速反应能力。当前，要重点保障战略储备。县发改局要牵头会同有关部门，整合政府和民间资源，做好救灾必须的通讯、电力、交通、医疗、物资等地震应急物资和设备的战略储备，最大限度地实现资源共享，为防震减灾工作有序开展提供保障。
三、加强领导，切实提高地震应急演练水平
（一）组织领导要再加强。地震应急演练是一个系统性工程。做好地震应急演练，不仅是各部门、各单位应尽的责任和义务，也是教育公民应对突发事件、加强自我保护的有效载体。各乡镇、各部门一定要高度重视，把地震应急演练工作摆上议事日程，深入开展地震应急演练活动，并与抗洪救灾、安全生产事故、公共卫生事件、危化品事故等应急演练活动有机结合起来，共享人、财、物等公共资源，共同提高应急处理的组织领导能力。
（二）演练水平要再提高。地震应急演练是检验和提高应对地震突发公共事件综合处置能力的有效途径。各乡镇、各有关部门要建立健全地震应急预案，结合各自实际，在相关职能部门的具体指导下，选择重点区域，开展地震应急演练活动。今天，县政府在冻列组织地震应急演练观摩活动，旨在首先推动乡镇、学校、医院等地震应急演练活动的深入开展。县教育局、县卫生局等部门及各乡镇要突出应急指挥、综合协调、紧急疏散、自救互救等重点，有计划、有重点、有部署地开展地震应急演练活动，并在演练活动基础上，及时总结、完善应急预案和演练方案，增强针对性、实用性和可操作性。
（三）宣传教育要再加强。普及县地震应急演练及其相关知识，是落实以人为本科学发展观的必然要求，是促进社会和谐稳定的基础工程。各乡镇、各部门以及地震应急救援志愿者要结合各自实际，充分利用各种宣传载体，广泛宣传和普及地震安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救意识，不断增强社会公众的公共安全意识和自救互救能力。通过今天的地震应急演练活动，县教育局和全县中小学校要把应急避难知识教育作为素质教育、生命教育和公共安全教育的重要内容，充分发挥课堂教学的主渠道作用，加强中小学生应急避难知识学习，共同营造重视学校安全稳定工作的良好氛围。
同志们，防震减灾利国利民，任重道远。做好防震减灾工作是一项长期而艰巨的任务。希望大家以科学发展观为指导，按照县政府的安排部署，做到既要在常态下管理好经济社会事务，更要提高在非常态下妥善应对各类突发公共事件的处置能力，以高度的政治责任感来做好防震减灾工作，为切实保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，推动我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
谢谢大家。
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