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赴XX县区、XX县区考察学习心得体会
10月30-31日，县群工办组织成员单位和各乡镇（街道）分管领导，赴XX县区XX县区、XX县区XX县区考察学习城镇解困工作和“三关爱”工程的先进经验。现将部分优秀心得体会进行展示，带动全县群众工作齐发力。
10月30-31日，有幸参加了县群工办组织赴XX县区XX县区、XX县区XX县区考察学习城镇解困工作和“三关爱”工程的先进经验。考察期间，在XX县区先后参观了红旗办事处西北社区老年人日间照料中心、XX县区恒大儿童福利院、顺德街道奢香古镇社区便民服务站，在XX县区XX县区先后参观了区委群工办、镇隆社区、兰家堡社区。通过实地查看、听取介绍、互相交流等方式，学习了解了两县区“三关爱”工程和城镇困难群众解困工作等方面情况。
一、学习体会
通过参观学习，感受颇深，受益匪浅，启迪很大。
（一）关于XX县区。一是在抓五老服务方面，充分利用闲置办公楼解决了社区老年人老有所养、老有所乐的问题；二是在抓孤困儿童管理服务方面，人性化食宿安排，精细化教育管理，彰显了人文关怀；三是在抓社区标准化创建方面，充分考虑社区党务政务服务、社会综合治理、妇幼特殊群体关爱、普法超市等综合功能，合理布局办公空间，特别是去行政化设置办公区域，人性化设立办公场地，智能化设立群众办事征询平台、借阅微平台等，精气神十足。
（二）关于XX县区。一是工作统筹上，坚持把城镇解困作为重大民生工程，以“五个一批”为主要抓手，围绕“六项行动”，推行“三分”工作法，即分层级推进、分类别解困、分基础发展，做到定位、施策、解困“三精准”；二是资源利用上，充分整合国有企业闲置资产，特别是镇隆社区坚持“党建引领·基层治理”，围绕资源互融、项目并进，舟水片区形成了“一线三点”党建资源布局；三是管理服务上，兰家堡社区引入民营物业公司低成本、公益性管理服务，整合物管办公场所支持残疾人创业、带动就业，设立日常家用工具共享专柜，解决了社区管理的人文关怀和精细服务“最后一公里”问题。
二、工作建议
为进一步提升“三关爱”工程创建水平，巩固发源发端地位，统筹推进城镇困难群体解困工作，个人不成熟的“两整合一创新”工作建议如下。
（一）整合工作机制。一是整合两项工作。将“三关爱”工程创建和城镇困难群体解困两项工作进行有效整合。突出党建和民生主题，坚持以党建引领为核心，以互助管理为基础，以脱贫解困为目的，以稳定发展为根本，以党的领导为保障。二是整合领导体系。县级层面，整合为县委副书记任组长、县委组织部主要领导任副组长，涉及相关部门明确主要领导或至少分管领导为成员，县委组织部副部长、县群工办副主任兼任领导小组办公室主任，专门统筹日常工作。乡镇（街道）层面，党委书记统筹，党委副书记具体分管抓落实，明确党建办牵头具体人员抓日常业务指导和工作调度。
（二）整合政策资源。一是整合部门资源。组织、宣传、统战、工会、团委、妇联等党群机关，文化、教育、卫生、民政、民宗、住建等部门，要将部门服务群众窗口、职能职责等简易优化，向社区、村级党务政务服务平台集中。二是整合政策资源。县级统筹组织相关部门针对支持城镇困难群体解困工作和“三关爱”群体惠民政策作进一步梳理，如“习酒·我的大学”“雨露计划”“泛海行动”等教育资助政策，如“创业计划培训”“贴息贷款创业”“残疾人创业示范项目”“阳光工程”等就业创业支持政策，总结提炼为具有习水特色的政策措施抓手。可以考虑将全县脱贫攻坚期间设立的教育、卫生等各级各类帮扶基金作转型升级，发动社会参与，壮大力量，共同发力。
（三）创新推动工作。一是分类制定标准推动。考虑有些功能的实用性、要素的实际保障作用，针对乡镇（街道）中心社区，城郊或集镇附近村、中心村、边远村等分别综合条件，分类制定工作创建提升标准，对场、馆、牌、岗、证、图、表、档等，形成创建标准体系。二是分类试点示范推动。在不同发展现状的乡镇（街道），不同基础条件类别的村（社区），分别先筛选2-3个点实施试点，示范推动。三是定期检查考核推动。对创建工作实行一月一检查、三月一考核、六月一观摩“136”工作机制，建立定期检查考核观摩标准、体系、机制，通过检查看落实、考核看成绩、观摩看效果，扎实推动落地见效。
（温水镇党委委员、副镇长陈均）
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