机关服务年活动方案.docx

机关服务年活动实施方案
根据市纪委、市委办公厅、市委组织部、市直机关工委、市政府办公厅、市财政局《关于印发﹤关于开展务机关服务年活动的实施意见﹥的通知》精神，办党组决定20xx年在我办机关和直属单位开展以服务企业、服务农村、服务基层、服务群众为主要内容的机关服务年活动。现结合我办实际，提出机关服务年活动方案如下：
一、指导思想
和总体要求
开展机关作风建设年活动的指导思想是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“服务企业、服务农村、服务基层、服务群众”为主要内容，以加强党的建设、保持党同人民群众的血肉联系为核心，以解决机关作风存在的突出问题为重点，转变发展观念、增强服务意识，继续巩固学习实践科学发展观活动的成果，以“数字亚运”实施为契机，着力推进电子政府建设，构建信息化便民服务体系，提升便民利民服务水平，着力推进城市信息化建设，优化城市宜居和创业发展环境。为落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和市委九届六次全会精神，努力创建全国信息化示范城市，加快“信息广州”建设提供强有力的保证。
开展机关服务活动年的总体要求是：
（一）认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，加强党性修养树立优良作风。
胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上强调，要从党和国家事业发展全局和战略的高度，加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬好作风。开展机关服务年活动，就是要组织全体党员干部认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，以及汪洋同志在省纪委十届三次全会上的讲话精神、朱小丹同志在市纪委九届四次全会上的讲话精神，把党员干部的思想和行动统一到中央和省委、市委的要求上来，把切实加强党性修养、推进机关作风建设作为重大政治任务抓紧抓好，将胡锦涛总书记重要讲话落到实处。
（二）进一步加强机关党建工作，以优良的党风带政风促民风。
加强党性修养、推进作风建设，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。不断加强和改进机关作风，是机关党建常抓不懈的一项重要任务。开展机关服务年活动，就是对党员干部进行党性修养教育，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，切实把加强党性修养和作风建设落实到党要管党、从严治党的工作和措施上，以优良的党风带政风促民风，为社会经济发展提供坚强有力的保证。
（三）以机关作风建设的实际成效，推进各项工作的落实。
今年是抓落实年，我办的中心工作就是要按照市委九届六次全会的部署，抓好“三促进一保持”，以建设“数字亚运”为契机，以推进信息化与工业化融合为着力点，坚持以发展保增长、融合促升级、服务保民生，全力促进信息化和信息产业平稳较快发展。要做好这些工作，迫切需要一个良好的软环境，软环境很大程度上取决于机关作风.因此，全体党员干部要切实提高服务企业、服务农村、服务基层、服务群众的水平，树立优良的工作作风，形成良好的机关作风环境，把智慧和力量凝聚到完成各项工作任务上来。
二、主要工作任务
开展机关服务年活动，要围绕“服务企业、服务农村、服务基层、服务群众”这个主题，结合实际，重点做好以下七方面的工作：
（一）开展党性修养和职业道德教育，提高思想认识。
各级党组织要在机关党员特别是党员领导干部中普遍进行一次党性修养和职业道德教育，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话精神。召开一次全办党风廉政建设学习会，办领导作报告，增强反腐倡廉意识；各处、直属各单位召开一次学习座谈会，联系岗位实际和整改落实阶段的任务谈体会，提高服务意识；结合“七一”，组织党员干部到党员教育基地参观，接受革命传统教育，增强理想信念；开展以“加强作风建设、保障科学发展为主题的纪律教育学习月活动，增强党性党风党纪；组织参加市委举办的辅导报告，提高思想认识和理论水平。通过学习教育，重点解决好对人民群众的感情和态度问题，夯实机关作风建设的思想基础。
（二）开展“四服务”活动，推进信息化便民利民工程。
机关各处、直属各单位要结合实际、切实履行职能，加强和改进作风，真心实意地为企业、农村、基层和群众提供优质服务。
1.服务企业，突出抓好“三促进一保持”。
一是加快推动信息产业发展，促进信息化与工业化融合，抓好一批电子信息产业重大专项，加快推进国家数字家庭应用示范产业基地，加快国家级信息化和工业化融合试验区建设，制定《广州信息化和工业化融合实施方案》以及相关扶持政策，帮助企业申报项目，争取专项资金和落实配套资金。转变经济发展方式，推动产业结构升级，提升我市自主创新能力，提高企业应对金融危机的能力。二是加快推进电子商务，扶持企业发展。出台《促进电子商务发展若干措施》、《XX市中小企业电子商务应用扶持资金管理办法》，加快推进移动电子商务试点10项示范工程建设，加快推进机关服务年活动实施方案第2页
中小企业开展电子商务，推进专业市场电子商务示范试点建设，指导和扶持一批有实力有影响的专业市场升级改造为新型商贸模式。三是稳步推进数字证书的应用，为企业通过数字证书进行网上报税提供便捷安全的服务。四是继续完善XX市企业信用信息网络平台，完善企业、法人基础数据库，实现数据共享和更新，为企业和社会提供服务。
2.服务社区（农村），重点抓好区（街）镇（村）信息化试点和示范。
一是继续深入推进社区与农村信息化，抓好一个区、一个街居、一个镇村信息化的试点和示范工作，探索和总结基层信息化的规律和经验，扎实推进基层信息化。推广镇村综合管理软件应用，实行镇务、村务公开，为农民提供综合办事服务。二是开展机关党组织与梅州、从化农村党组织结对子帮扶活动，完成“五个一”的帮扶任务。
3.服务基层，要突出工作重心下移，为服务对象提供优质服务。
一是加快电子政府建设，制定《加快推进广州电子政府建设的实施意见》，推进电子政务资源整合，健全电子政务数据交换共享平台、服务范围和运行管理机制，实现信息资源共享。二是推进电子政务畅通工程二期建设，重点为区、委局下属单位实现光纤互联；推进800m无线集群网络建设，协调推进光纤到户工程。三是推进社区服务，按照市政府推进我市“五个一”工程建设意见，全面推进街道视频监控中心建设和综合应用。四是抓好信息化项目审核，制订发布20xx年全市信息化建设指南，切实优化审核流程，改进项目审核方式，提高审核工作效率和质量。全面推行政府信息化项目验收制度。五是强化信息工程政府采购工作的管理，从管理制度化、程序规范化、文书标准化、工作“阳光化”等方面入手，开展精细化管理。六是领导带头下基层调研，加强对区、县级市信息办和直属单位的指导，把基层的愿望和要求作为决策和服务的根本依据，为基层解决问题。
4.服务群众，突出为民办实事、做好事，推进信息化便民利民工程。
一是全面完成全市社会治安视频系统监控点建设，覆盖全市城乡治安防范区域；二是推进社会保障领域跨部门资源整合和信息共享，力争在全流程协同管理、基层综合受理和网上一站式服务上取得重大突破。三是加大社会保障（市民）卡发行力度，到20xx年底，发卡量累计达100万张，在医疗保险、社区医疗卫生优待、老人证、诊疗卡等4个领域实现一卡多用。四是建设电子政府服务体系，以政府门户网站为枢纽，构建以企业和居民为中心的服务型电子政府新模式，优化和推广市民电子邮局的应用，切实提高便民利民服务水平。五是推进卫生体系信息化，开展市民健康电子档案和电子病历建设应用示范试点工作，协调推进社区卫生服务、农村合作医疗建设。六是推进数字亚运建设，以亚运会为契机，加快推进“信息广州”建设工作。
（三）狠抓落实，务实工作，努力完成今年的各项任务。
今年是机关服务年也是落实年，工作的主线和重点就是抓落实。我办对今年的全市信息化和信息产业工作的总体要求、目标任务和工作措施作出明确的部署，办党组制定了《XX市信息办深入学习科学发展观活动整改落实方案》，我们当前的任务就是抓落实。各处、直属各单位要按照职责分工，强化责任意识，求真务实、真抓实干，积极推进数字亚运、无线城市、电子政务、电子信息产业、电子商务等重大项目建设，努力把市委市政府交给我们的任务落到实处。
各处、直属各单位要制定年度工作计划，建立目标管理责任制，建立年度工作任务分解表，明确工作目标、责任分工和完成时间。
要贯彻落实我办《XX市信息办深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，认真进行整改，使机关服务年成为学习实践科学发展观活动的延伸，做好学习实践活动成果的转化工作，保证学习实践活动取得实效，取信于民。
（四）办事公开，进一步增强透明度和公信力。
要全面推行政务公开、办事公开，积极推进党务公开，增强政务服务工作的公开性和透明度，增强机关的公信力。所有的公共服务事项、办事程序都要在网上公布。要按照决策科学化、民主化的要求，完善行政决策的规则和程序，通过多种渠道和形式提高公众参与度。建立健全重大决策、重大项目安排、大额资金使用等重大问题实行集体讨论决策制度。建立健全重大决策的听证和公示制度，提高专家论证、技术咨询和决策评估的科学性。上半年，由综合处牵头对各处、直属各单位办事公开情况进行全面检查，凡按规定必须公开而未公开的、基层和群众要求公开而未公开的，都要进行整改，以方便基层和群众的适当方式予以公开。
（五）加强管理，健全制度，提高效能。
认真实施《XX市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》，切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺制度。对各项规章制度进行全面检查梳理，修订首问首办责任制和公共服务行为投诉办法，完善《XX市信息化办公室制度汇编》。在信息办网站设置专栏，将公共服务事项、办理流程、有关制度和监督投诉电话在网上公布。直属单位也要制定服务措施或服务承诺，设立投诉电话，在网上公布。优化业务流程，减少审批环节，缩短办事办文时间，推进网上办公、网上申报、网上审批、网上服务、网上办事，切实提高机关工作效率和服务质量。加强督办，实行目标管理责任制，建立年度工作任务分解表和重要工作重大专项工作推进情况一揽表，逐步完善工作跟踪和反馈机制，做到工作有布置、有落实、有督促、有检查，切实提升机关工作效能。
（六）厉行节约，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的好作风。
针对今年经济形势严峻、经费紧张的情况，加强思想教育，发扬艰苦奋斗的革命传统。要增强节俭意识，坚持勤俭办一切事业，节约办一切活动。加强对机关财务、公务接待、公务用车、出差、会议以及办公大楼用电的管理，控制和规范公务消费，珍惜和爱护财力，真正把有限的资金用到刀刃上。党员干部、尤其是领导干部要以身作则，率先垂范，带头反对铺张浪费，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，自觉与基层和群众共克时艰，努力建设节约型机关。
（七）加强监督检查，促进各项制度的贯彻执行。
要完善对领导干部和机关作风建设的检查监督制度，认真实施《XX市行政机关首问首办工作责任制试行办法》、《XX市行政机关及其公务员公共服务行为投诉处理办法》、《XX市行政执法责任追究办法》、《XX市政府部门行政首长财经责任问责试行办法》和《XX市领导干部问责暂行办法》等制度，强化责任追究，重点加强行政效能监督，严肃查处失职渎职、有令不行、有禁不止的行为。下半年，机关党委要对各处、直属各单位，尤其是对外服务部门的作风和服务质量进行一次检查，把作风建设情况纳入党建党风廉政责任制考核范围，考核结果作为干部年终考核和领导干部政绩考核的重要内容。
要把开展机关服务年活动的成效作为“基评”活动的重要内容，按照市直机关工委的要求，组织做好20xx-20xx年度“基评”评议工作。
三、保障措施
（一）加强领导，明确责任。
我办成立机关服务年活动领导小组，组长：谢学宁同志；副组长：王其民、林少敏、王越西、景广军、吴奇泽同志；成员：机关各处处长和直属各单位主要负责人。具体工作由景广军同志负责。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，主任由郑伟光同志担任。办公室负责我办机关作风服务年活动日常工作，定期向分管领导汇报机关服务年工作情况。机关网络中心、招投标中心也要成立机关服务年活动领导小组，开展机关服务年活动。形成“一把手”负总责、班子成员分工抓，责任部门抓落实的工作机制。
开展机关服务年活动，是今年我办机关党建的重点工作，办机关党委和各党支部要切实履行职责，把机关服务年活动与机关党建日常工作有机地结合起来。
（二）精心组织，抓好落实。
各处、直属各单位要按照办里的统一部署和要求，切实抓好落实，结合工作职责，制定服务企业、服务农村、服务基层、服务群众的计划，做好活动登记和记录，认真抓好活动的推进，确保工作扎扎实实开展。机关网络中心、招投标中心要抓紧制定具体工作方案，结合实际，细化服务年活动的各项要求，明确分工，落实责任，真抓实干，狠抓落实，确保机关服务年活动的各项工作顺利推进。各处制定的工作计划，机关网络中心、招投标中心制定的工作方案要在3月25日前报机关党委。
（三）做好宣传，营造氛围。
要加大对机关服务年活动的宣传力度，利用板报、网站等载体对活动的开展情况进行宣传报道，在办oa和办网站开设机关服务年活动专栏，通过宣传发动，统一思想认识，增强党员干部参与活动的自觉性和主动性，努力形成浓厚的活动氛围。
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