魏岔村五年发展规划及2012年度发展计划.doc

杨崖集乡魏岔村五年发展规划及2012年度
发展计划

一、基本情况
魏岔村位于杨崖集乡东南部，南以旧312线为界，与静宁县化沟村隔路相望，西接党岘乡张坪村。海拔高，华岭林带缠绕，气候湿润，耕地以二阴区山坡地为主。
现辖魏岔、上湾、双岘、西坡、东坡、岔沟、黑湾7个村民小组335户1430人，有劳动力670人；2011年参加新型合作医疗保险1423人，参合率为98.45％；参加新型农村养老保险585人，参保率为95％；全村共有党员33人，其中女党员3人，有入党积极分子2人，村干部3名，“两委”班子人数7人。有贫困户350户1960人，其中低保户120户330人，五保户16户23人，残疾人32人。
全村现有荒山造林1435.1亩，其中宜林地亩1230.7亩，有林地204.4.亩；有耕地面积6532亩，人均4356亩，其中梯田面积2200亩，种植作物冬小麦、玉米、马铃薯等为主；种植紫花苜蓿940亩；2011年底农民人均纯收入为2150元；
现有学校一所、卫生所一所，村医一名、“阳光家园”一所、村级办公场所一处；通电335户、通信335户、有电视330台、无广播。有标准化规模养殖户5户，主要以养羊，养猪为主。
存在的困难和问题：基础条件差，经济落后，信息闭塞，资源贫乏，生产生活条件艰苦；种植方式粗放，产业结构单一，未形成产业优势；交通方面，主要的三条村组道路中，一条尚未砂化，二条陡峭狭窄，难以通行，严重影响着村民的生产生活；社会发展程度低，劳动力科学文化水平不高，科技运用能力弱，专业技能差，不利于发展现代农业；缺少文化娱乐场所，不利于组织开展村文化娱乐和学习交流等大型活动；村级办公条件十分简陋，没有电脑，没有通互联网，影响了工作效率，不利于为群众服；村内的集贸市场占道旧312线，坑洼不平。
二、村经济社会发展基础
“十一五”期间，在乡党委、乡政府的正确领导下和全村人民群众的大力支持配合下，村社面貌发生了大的变化，基础设施条件得到了初步改善。村组道路得到很大改善，各社的道路基本畅通；完成2个社71户的农网改造；三年来累计完成危房改造110户；落实沼气项目100户；每年实施全膜双垄沟播科技抗旱增收工程2500亩，产业结构得到明显调整；紫花苜蓿种植面积逐年扩大，养殖业不断的扩大。
三、制约本村经济社会发展的因素
（一）农民收入低，生产生活条件差，收入主要靠在家务农或外出打工，缺乏资金和技术。
（二）各类项目投入少，农业基础设施得不到改善，主要体现在水、电、路、住房、规模种植、养殖配套设施等方面。
（三）群众整体文化素质低，思想观念保守落后，科技创新意识和科技致富的能力差。
（四）双岘街道排水渠道不通，集贸市场不规范，存在“脏、乱、差”等现象。
（五）缺少主导产业，群众没有增收的主要途径。
四、本村经济社会发展面临的有利因素
（一）魏岔村海拔高，华家岭林带环绕，气候湿润，耕地以二阴山坡地为主，降雨量多，适宜种植牧草，有利于规模养殖业的发展。
（二）广大村民对科学种田、科学养殖的认识逐步提高。
五、今后五年的发展规划
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，深入开展进村入户大走访、政策技术大宣讲、解难济困大帮扶、矛盾纠纷大排查、示范典型大培育等五项活动，大兴产业、助农增收、强基固本、转变作风、兴办实事、化解难题、促进和谐，使人民群众得实惠、扶贫开发更有效、社会关系更和谐，促进魏岔村经济更好更快发展，实现全面建设小康社会目标。
（二）奋斗目标
按照建设社会主义新农村的目标要求，通过五年左右的努力，力争实现“路通”，即村内主要村组道路拓宽砂化，田间农路拓宽；“灯亮”，即全村遗留的7个组全部实现农网改造；“地平”，即积极争取水利或土地整理项目，使得全村3000多亩陡坡地全部变为梯田；“山绿”，即依托华家岭林带延伸项目，继续加大造林绿化和林木管护力度，保持水土流失，改善人居环境。“水足”，即争取达到户均两眼水窖，解决人畜饮水困难；“牛肥”，大力发展草畜产业，促进农民增收，产业增效。“民富”，即利用各种综合致富措施，努力提高农民人均纯收入和可自由支配收入。
（三）具体任务
1、基础设施建设方面：2012年，争取投资砂化双岘街道1公里，争取完成30户贫困户的危旧房改造；完成50户农村卫生厕所改建；争取完成村级阵地建设，解决无办公场所的问题；建设标准化村级卫生室一座；争取在村内所有村组公路旁、荒山荒坡以及庄前屋后植树400株以上，改善优化人居环境。2013年，积极争取1000亩梯田建设，争取实施整村推进，完成魏岔—双岘、上湾—魏岔、东坡—黑湾的道路修缮和铺砂；争取完成除西坡和双岘外的七个村民小组的农网改造，实现城乡同网同价；争取在双岘打机井一眼，解决人畜饮水的同时，发展2—3户塑料大棚种植户；完成100眼“母亲水窖”建设；争取完成贫困户危旧房改造30户；争取实施双岘街道硬化及路灯架设项目，谋划在旧村址处拓建文化广场一处。2014年，争取完成贫困户危旧房改造30户；争取在双岘完成一处垃圾集中堆放点，解决街道脏乱差现象；争取拓宽维修田间路10公里；争取实施双岘移民搬迁点路灯照明工程。2015年，争取完成贫困户危旧房改造40户，实现村内无危房；争取完成魏岔村文化广场的硬化和健身器材配套；争取完成150眼“母亲水窖”建设，使户均水窖达到2眼以上。2016年，在村内所有村组公路旁、荒山荒坡以及庄前屋后、华家岭林带延伸区进行造林绿化，保护更新华岭林带辖区段，实现林草覆盖率占流域面积的30%以上，力争所有村组公路全部拓宽砂化。
2、产业发展方面：2012年，争取完成500亩青薯168号马铃薯脱毒种薯基地建设，推广1000亩青薯168号马铃薯的种植，积极组建双岘马铃薯专业合作社；引进基础母羊50头，在双岘、西坡新农村点新建标准化圈舍30座；发展20头以上的规模养猪户2户以上；发展50只以上的规模养羊户5户；10头以上养牛户2户。2013年，积极争取整村推进项目，新建标准化养牛圈舍100座，引进基础母牛100头；争取10头以上能繁母猪养殖户达到10户；50只以上的规模养羊户达到10户；10头以上养牛户达到8户；新建魏岔村农村信息服务站一个。2014年，争取10头以上能繁母猪养殖户达到30户以上，50只以上的规模养羊户达到50户，10头以上养牛户达到20户，扩大魏岔村信息服务站功能，使其具备农产品收购和销售功能。2015年，继续发展旱作农业，推广高产高效农业种植；争取10头以上能繁母猪养殖户达到50户以上，50只以上的规模养羊户达到100户，10头以上养牛户达到30户。建立肉食品屠宰和加工厂点一个；利用雨水较广的优势，探索建立苗圃基地一处。2016年，通过调结构、兴产业，积极帮助群众致富增收。
3、社会事业方面：2012年，积极争取帮扶单位的支持，扩建村级办公阵地，并且配套办公桌椅、电脑等办公设施；丰富农家书屋图书；配备文体设施，争取广播电视户户通335套，实现户户通广播影视；新农保、新农合参保率均达到97%以上。2013年，借助整村推进项目，新建村级文化活动室一处，培训新型农民200人；争取新建标准化幼儿园一所；争取实现双岘、西坡新农村点互联网（宽带）到户开通。2014年，提高现代科技信息利用程度，通过“脏乱差”整治，实现双岘街道卫生整洁化，市场经营规范化；通过举办积极向上的文化娱乐活动，使群众的民主法治观念和思想道德修养明显提高；借助农村妇女劳动力充足的条件，兴办手工产品加工坊一个。2015年，争取60%以上的农户通宽带；扩大手工加工坊，使其初具规模，带动50人就业；通过新农村建设，争取村庄内实现卫生整洁化、道路砂化、村庄绿化；通过积极向上的文化娱乐活动和精神文明建设，创建和谐魏岔。2016年，解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题，确保低保、五保、“两补”等惠农资金及时、准确的兑现到农户手中；坚持教育优先发展，尽量争取优化教育资源，确保适龄儿童入学率达100%，辍学率为0；每年组织一次文化体育活动，丰富群众的文化生活。
六、2012年发展计划
1、基础设施建设方面：争取投资砂化双岘街道1公里，完成上湾—魏岔的道路修缮和铺沙；争取在双岘打机井一眼，解决人畜饮水的同时，发展2—3户塑料大棚种植户；争取完成30户贫困户的危旧房改造；完成50户农村卫生厕所改建；争取完成村级阵地建设，解决无办公场所的问题；建设标准化村级卫生室一座；争取在村内所有村组公路旁、荒山荒坡以及庄前屋后植树400株以上，改善优化人居环境。
2、产业结构调整方面：争取完成500亩青薯168号马铃薯脱毒种薯基地建设，推广1000亩青薯168号马铃薯的种植，积极组建双岘马铃薯专业合作社；引进基础母羊50头，在双岘、西坡新农村点新建标准化圈舍30座；发展50头以上的规模养猪户2户以上；发展50只以上的规模养羊户5户；10头以上养牛户达到2户。
3、社会事业方面：积极争取帮扶单位的支持，扩建村级办公阵地，并且配套办公桌椅、电脑等办公设施；丰富农家书屋图书；配备文体设施，争取广播电视户户通335套，实现户户通广播影视；新农保、新农合参保率均达到97%以上。
七、保障措施
（一）加强组织领导，靠实工作责任。村上成立全村“联村联户、为民富民”行动工作领导小组，由村党支部书记杨志军任组长，村委会主任姚炳雄任副组长，成员由村两委班子其他成员组成，负责全村“联村联户、为民富民”行动的组织领导和五年发展规划的实施。
（二）加强宣传引导，营造舆论氛围。村“两委”要加大宣传力度，通过入户、张贴标语、召开座谈会等等形式，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重要意义、基本原则和要求、进展情况和工作成效，通过典型的示范引领和辐射带动，推动工作创特色、上水平。对涌现出的先进典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为开展“联村联户、为民富民”行动营造浓厚的社会氛围。
（三）加强工作主动性，实现帮扶见成效。村上要积极主动的与帮扶单位联系，加强沟通，加强交流，及时反馈工作中出现的问题和困难，积极争取帮扶单位在物质、资金、技术等各方面的帮扶。同时，被联系贫困户也要主动的与帮扶干部联系，增进感情，要坚决克服“等、靠、要”思想，坚持自力更生，不断推动自身发展。对群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，解决不了的问题，要全面、准确、及时地向市县乡帮扶干部反映或直接向乡工作领导小组汇报，并做好跟进协调工作。同时，村两委要今常深入农户开展调查研究，完善帮扶思路，强化帮扶措施，不断增强帮扶工作的针对性和实效性。
（四）强化工作联动性，实现统筹兼顾。村上根据乡“联村联户、为民富民”行动工作要求，制定具体发展规划，列出阶段目标进度、年度工作任务、长远计划安排，协助帮扶人员进村入户。我们将把开展这项行动同做好日常工作、同“三农”工作、扶贫攻坚结合起来，同维护农村稳定结合起来，同加强基层组织建设、夯实基层基础结合起来，做到科学统筹，合理安排，共同推进，协调发展。
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