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县卫生局“两为”专项整治活动讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实上级党风廉政建设会议精神XX县区为官乱为、为官不为专项整治暨软环境建设大会精神，全面部署卫生系统党风廉政建设、两为专项整治及软环境建设工作，动员卫生系统上下进一步统一思想、改进作风、优化服务，为新常态下全县经济社会扩量提质，充分发展提供良好的软环境支撑。刚才，我们观看了全县为官乱为、为官不为警示录，也有卫生系统的（不止这一个，只是运气好，没有被发现被查处被曝光），令人警醒、发人深思，为官乱为、为官不为现象在卫生系统也时有发生，是作风建设的一大顽疾，严重败坏了卫生系统形象，必须坚决予以整治。下面，我就卫生系统加强党风廉政建设，全面开展两为专项整治，进一步优化发展环境，讲几点意见。
一、开展两为专项整治，进一步优化发展环境
（一）切实增强两为专项整治和软环境建设的紧迫感。
干部职工作风反映的是党性、体现的是修养、展现的是形象。过去的一年，我们结合贯彻中央和省、市、个人简历县部署，开展了机关中层及重热点岗位人员质询评议、执窗服单位门难进、脸难看、事难办和庸懒散拖整治活动，取得了一定成效，但是为官乱为、为官不为在个别单位和少数干部职工身上有着不同程度的反映，突出表现在三个方面：一是滥用职权，吃拿卡要。这是典型的乱作为。有的通过工程项目、药械采购、处方权捞好处。看见包工头、医药代表从自己手中、在眼皮底下发财，便眼红脑热、胆大妄为，接受吃请、收受回扣，为了捞取好处无所不能。还有些人贪图蝇头小利、假公济私，把本应个人承担的费用转嫁到管理服务对象和下属单位头上，增加基层或服务对象负担。二是敷衍塞责，推诿扯皮。这是常见的不作为。对职责范围内的事，有的不闻不问，任凭医生开大处方、大检查，监管形同虚设，导致过度治疗。三是效能低下，慵懒散漫。有人因循守旧混日子，满足于过得去、不求过得硬。固守其周期会办规则，申报者一等就是一周;固守八小时工作制、五天工作制，当天可以办结的非要拖到第二天，周末前可以办的事非要拖到下周办，消耗了群众大量时间和精力。有人不顾禁令闯红灯，上班时间玩手机、嗑瓜子、打游戏、聊qq、逛淘宝，甚至公然顶风违纪，公款自吃互吃、旅游娱乐、参与赌博等等，屡屡闯红灯、越红线。虽然这些不在状态的人和事只是少数，但影响却十分恶劣。为官乱为、为官不为外在表现虽有所不同，但病根子却是相同的，那就是理想信念缺失，法制观念淡薄，心得体会纪律意识弱化，为民宗旨淡薄，能力水平欠缺。对此，我们每一名党员干部职工都要从自身找不足、查原因、寻对策，既不能拿拍着胸脯、敢做敢干给乱为当幌子，也不能以规矩太多、要求太严为不为找借口，自觉杜绝两为。县委、县政府将在全县集中一年时间开展为官乱为、为官不为专项整治行动。我们要切实把干部作风建设放在更加突出的位置，以更大的决心和力度抓紧、抓实、抓出成效。
（二）切实提高两为专项整治和软环境建设的实效性。
1、规范权力运行，织密预防两为问题制度笼子。一是围绕简政放权建清单。按照上级统一部署，认真执行5张清单、1个平台、7项举措工作要求。二是围绕公开透明晒职权。通过局域网、服务窗口、公开栏等平台载体，完整准确公开单位行政权力和职责权力两份清单，增强民众知情权、监督权和参与度。三是围绕改革创新增效能。严格执行《软环境和效能建设工作规范》，推进卫生系统软环境和效能建设标准化建设。
2、严厉监督问责，形成惩治两为问题强大威慑。抓作风建设既要靠自律，更要靠他律。为此，要始终保持惩治两为的高压态势，真正让党员干部敬畏权力、敬畏法纪。工作总结一是立体化督查。建立局纪委监察室重点督查、单位主动督查、监督员常态督查的三方督查机制，加大督查频率和力度，做到督查全方位、立体化、无死角，特别是要对县、局重大工作部署，进展不快、推进受阻、落实不力的事项跟踪督查。二是强化问责。对两为问题发现一起、查处一起、追究一起。要认真执行公开承诺、首问负责、一次告知、限时办结等制度，对没有履职尽责的单位和工作人员，严格实行一把手公开道歉和一对一帮教等制度。要加大县政府公共服务平台交办的工单办理力度，对问题工单，特别是涉及两为问题工单，严格问责是，严格追究责任。
3、强化激励引导，切实铲除两为问题思想根源。一是以严格的思想教育、坚定干部职工理想信念。定期组织开展党纪条规的学习教育活动，动员全系统全员加入金湖荷风苑微信公众号等教育平台，适时接受教育，时刻提醒党政机关工作人员遵章守纪，规范行为，勤政为民。二是以健全的考核机制、激发干部有为有位。重视考核结果运用，将考核结果作为单位评先评优、个人晋职晋级的重要依据，真正使庸官难过上岗关、懒官难过考核关、太平官难过群众关。三是以广泛的典型宣传、引导干部主动作为。榜样的力量是无穷的。范文内容地图要大张旗鼓地表彰和宣传软环境考评先进单位和服务标兵，用先进典型来教育人、鼓舞人、鞭策人。扎实开展百名医生联百村千名职工联万家公共医疗惠民生、三好一满意医院等，优服务、助发展主题实践活动。
（三）坚持善做善成，切实打好两为专项整治和软环境建设的攻坚战。
二、党风廉政建设和反腐败工作
（一）认清形势，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感
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