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在市机关事务局开展“创业服务年”活动动员大会上的讲话
同志们：
新年伊始，省、市召开了创业服务年电视电话会，省长吴新雄和省纪委书记尚勇就做好创业服务年活动工作作了重要讲话，市长胡宪也在全市动员大会上提出了明确的要求，省委、省政府和市委、市政府对今年开展创业服务年活动高度重视。我局务必要把今年创业服务年活动开展好。今天动员部署会议的中心目的就是，围绕贯彻落实会议精神，动员全局上下，迅速地行动起来，通过进一步“抓效能、促项目、兴发展”，努力转变后勤工作作风、提高后勤工作效率、提升后勤服务水平，促进机关后勤事业又好又快发展，以实际行动，为我市“三大工程”建设做出应有的贡献。
刚才，寇立群同志代表局党组就我局去年机关效能年活动作了总结。下面，我就做好我局创业服务年活动讲三点意见。
一、进一步统一思想，不断增强“抓效能、促项目、兴发展”的意识。
今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是南昌实现跨跃式赶超发展的关键一年。全市上下坚持以科学发展观为指导，以“抓效能、促项目、兴发展”为主题，大力推进南昌经济大发展，城乡大变样，文明大提升“三大工程”的实施。在这样的一个形势下和背景中，省委、省政府决定在全省开展创业服务年活动，意义是十分深远的。为开展好这一活动，市委、市政府及时进行了动员部署，提出了具体要求，全局上下要充分认识开展创业服务年活动重要性的认识，把思想统一到省委、省政府、市委、市政府重要部署上来，认真按照省长吴新雄、省纪委尚勇书记和胡宪市长重要讲话精神上来，要突出抓好上级提出的五个方面的重点工作。通过开展创业服务年活动，不断提高科学发展水平，不断提高依法执政、民主执政、科学执政的能力，保证党的路钱方针政策和市委、市政府决策的贯彻落实，创造性地做好工作，不断增强机关干部职工的创业意识和服务意识，创优发展环境，实现南昌经济又好又快发展，不断促进机关转变职能，完善制度，规范程序，提高效率，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型机关，不断促进机关作风转变，提高机关干部职工促进发展的积极性和主动性。全局广大干部职工一定要站在全局的高度，切实提高服务的意识和水平。
市机管局成立以来，在市委、市政府的正确领导下，通过全局上下的不懈努力，机关后勤管理、服务、保障工作取得了巨大的成绩，在全省率先实现了相对集中的统一大后勤管理保障机制，后勤工作各项职能逐步正在理顺，后勤服务领域不断拓展，各项便民设施正在不断完善，方便了机关干部职工，有力地保障了五大家政务工作的顺利实施，成绩有目共睹，并得到了市委、市政府的充分肯定。
几年来，市机管局通过开展一系列作风建设活动，有力促进了后勤事业的发展。一是成功地进行了机构改革，化分散管理为集中统一管理，实施了一个后勤的大部门体制，把握了机关后勤发展的新方向，为后勤事业继续发展状大，提供了体制的保障；二是坚持以人为本构建“四满意”服务体系；三是坚持科学发展勤俭为事业的后勤管理体系，按照后勤机关“三化”的要求进一步推进后勤机关改革和事业发展；四是坚持党对后勤机关领导，构建起和谐文明后勤机关的保障体系。去年以来，一是严格按照中央的总体要求和市委的统一部署，圆满完成了科学发展观学习实践活动各项工作。为期6个月的科学发展观学习实践活动，局党组始终在丰富活动内容、创新活动方式、讲求活动成效上下功夫，切实做到了规定动作不走样，自选动作出特色，不走过场求实效，不做虚功重行动，扎扎实实地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各个环节的任务。二是紧紧围绕市委、市政府中心工作，做好了机关事务各项管理保障服务工作。
在服务保障方面。做好了市委、市人大、市政府、市政协、市纪委的大型活动和各服务单位的会务保障、来访接待等各项服务工作，积极与红谷滩XX县区联系，打通市政府东门外马路，方便了干部职工公务出行。实施了行政中心水电一户一表改造、公共用水用电节能设施改造，以人为本做好行政中心物业服务工作。开展爱国卫生运动，对二次供水进行消杀清理和公共办公区域及局属幼教场所定期药物喷洒消毒和检测检疫工作，积极防范甲流感和手足口疾病。严格执行中共中央办公厅、国务院关于党政机关厉行节约的相关规定，做好了红谷大厦的日常物业监督和考核工作，并做好了新一轮的物业招投标工作。
在车辆管理方面。八一桥、阳明路维修期间为机关公务用车办理了通行证。深入维修企业、配件市场、服务机关进行调研、征求意见，出台了公车定点维修相关管理办法，规范了公务用车管理。做好了公务用车的节油降耗工作，制定了《市直机关车辆节能降耗标准》、《车辆加油定点、定量管理办法》。针对临时驾驶员聘用管理薄弱的现象，制定了《市机管局驾驶员人事管理暂行规定》。带头在市直机关倡导推广使用节能和新能源汽车，启动了新能源公务用车的采购及其配套设施的工程建设前期准备工作，开展了技术技能评比、文明驾驶、警民共建和无车日活动。在市机关事务局开展“创业服务年”活动动员大会上的讲话第2页
在安全保卫方面。行政中心大门实行了“岗哨前移”全封闭式管理，安保工作由自我管理转变为委托式管理，做好了行政中心大楼的门岗身份识别系统的改造工作，行政中心办公环境更加安全有序。行政中心安全保卫工作委托给XX市公安局保安服务总公司承担后，由过去的直接管理转变为行政管理的方式，加强了对保安大队的协调、指导、监督工作。做好了综合治理和信访维稳工作，有效防范了各类突发事件的发生，保卫处荣获全市信访工作先进集体、陈武副局长被评为全市信访分管领导先进个人以及局办公室1名同志获得全市信访先进工作者。加强了对局下属单位及责任管辖区域的安全生产工作的监督管理，抓好了年度普法工作，不断提高普法工作水平。
在餐饮洗理方面：按照市领导的指示，努力做好市政府小食堂的改造项目，提高了机关干部职工伙食补贴标准，
在幼教方面。通过集体学习、教学观摩、专家讲课等形式，努力提高教师的业务素质，发展教学科研，努力建设一支高素质的教师队伍。市保育院创新思路，抓教育特色，创造一种“人无我无，人有我优”的特色教育理念，继续办好了早教中心、制定了以“阅读促成长，书香满校园”为主题的三年规划，如期完成了招生计划实现经济社会效益双丰收。
在后勤基地建设方面。在红谷大厦三楼新开设了面向机关干部职工服务的日用品超市和茶座，极大地方便了广大干部群众。市委印刷厂深挖潜力，发挥工人积极性，向管理要效益。全年完成产值251万左右，纳税16万元左右，同比略有增长。市委机关汽车修理厂积极布点红谷滩，增加经营项目，创造新利润点。完成了市直机关后勤基地30亩用地的捆绑挂牌出让前期准备工作，加快了后勤基地的建设步伐。
在政务公开方面：继续抓好了机管局政务网站建设，推动了机管局信息化、网络化建设，搭建了机管局与市直机关沟通的平台，完善络网络信息安全管理制度，制定了《XX市机关事务管理局网络信息应急管理办法》，参与了XX市政务网站年度评选活动，喜获全市三等奖的佳绩
因此，我们要高度重视，把“抓效能、促项目、兴发展”作为永恒的主题，要敢与好的比细节，敢与优的比绩效，敢与快的比速度，敢与强的比干劲。作为机关后勤干部，我们要真情对待服务对象，激情推进工作，要为机关后勤事业的发展尽心，为机关后勤事业的变化尽力，为机关后勤事业的未来尽责。
二、突出重点，全力推进创业服务年活动顺利有效开展。
开展“创业服务年”活动，是深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观的重要举措，这几年，市里相继开展了“机关效能年”、“机关作风年”、“深化效能建设、优化投资环境双月整治”等活动，效果十分明显，今年又响应省委、省政府号召，全面开展“创业服务年”活动，最终的目的只有一个，就是强化机关效能建设，服务经济社会发展，推进全市各项事业新一轮又好又快发展的现实需要。
从我局来讲，做好创业服务年活动就是要为我市社会和经济发展这个中心工作提供有力的保障，坚持全市中心工作发展到哪里，机关后勤工作就延伸到哪里。具体来说，我局创业服务年活动要抓住四个方面：
一是要抓好实施方案的制定。制定好活动方案，是取得活动成功的关键之举。有了方案之后，就要认真实施，所谓“万事开头难”，好的开始就是成功了一半。因此，我们一开始就要认真抓起来，今天，我在这里作动员，就是要把创业服务年活动的重点任务讲清楚，使大家在思想上有一个清醒的认识，局里的领导小组和实施方案已经明确，会后，大家要迅速行动，把会议精神传达下去，把工作任务布置下去，制定相应的实施方案，明确责任，各室室、各单位一把手要作为第一责任人，履行好自己的职责。
二是要抓好学习领会。抓好学习是提高认识的关键。思想正才能作风正，认识到位行动才能到位。各处室、各单位首先要认真组织大家学习党的十七大精神，学习胡锦涛同志关于科学发展观的重要论述，学习省、市领导重要讲话精神，学习市委、市政府《XX市优化投资环境条例》、《XX市损害经济环境行为行政处分暂行规定》、《关于加强机关效能建设的暂行规定》、《关于机关工作人员诫勉暂行办法》、《XX市机关工作人员行为规范十条禁令》、《XX市行政过错责任追究暂行办法》等法规、制度。在学习的基础上要联系自己的实际认真查找自己与效能建设和后勤事业发展不相符的突出问题，认真开展整改。其次是要组织大家搞好业务学习，掌握做好后勤服务工作的本领，真正做到做一行、爱一行、精一行，为提高工作效率打下良好的基础。
三是要抓好制度完善。用好的制度管人、管事既能管好人，又能办好事，更能提高工作效率，服务对象更能满意。各处室、各单位要不断健全和完善权责明晰的规章制度。对本部门、本单位工作职能，服务内容进行全面疏理，不断推进政务公开，对一些具体的工作要明确责任人、办事流程、办结时间、联系电话，该公开的要公开，该上墙的要上墙，该上网的要上网，让来我局办事的人员高兴来、满意去，坚决防止“中梗阻”，拖拉推诿的作风，杜绝行政不作为、慢作为、乱作为的现象。
四是要抓好措施落实。求真务实是我们党的优良传统，抓好创业服务工作关键在实，只有真抓实干，才能见到实效，在措施上来不得半点表面、漂浮、虚假。必须求真、务实、深入。在这里，我就市里提出的五个方面重点工作提几点建议：市机管局工作点多面广，琐碎、繁杂，摊子大，人员多，服务项目也多，抓好服务、强调细节就特别显得重要。我们全局干部职工都应立足于把自己的本职工作做好，做出一些效率，做出一些亮点，做出一些成绩，服务对象就会说机管局工作不错、有成绩。反之，如果各处室、各单位都在服务上出问题，别人对机管局就不会有好的评价。所以，树立机管局好的形象，提高服务水平是与大家每一个人都息息相关的，大家都应该有履行职责的义务。
三、精心组织，强化监督，确保创业服务年活动取得实效
创业服务年活动是今年机关效能建设重头戏，目标要求高，各处室各单位要加强领导、精心部署、加大宣传、营造氛围、强化督查、确保落实，完善制度、务求长效，真正把各项要求全面落到实处，坚决防止图形式、走过场。
（一）加强领导，精心部署。为加强对创业服务年活动的领导，局党组已经研究成立了领导小组，局效能办具体负责日常工作的组织实施。在全局形成了一把手挂帅，分管领导具体抓，各处室、各单位各负其责的一级抓一级的层级负责制。各处室各单位要把开展创业服务年活动作为落实机关效能建设，促进机关后勤事业发展的一项重要工作，列入议事日程；要明确工作机构和相关责任，并结合实际，研究制定具体工作方案，分解工作任务，确定责任主体，明确工作要求，做到思想到位、组织到位、措施到位，推进创业服务年活动扎实、有效、顺利开展。
（二）加大宣传，营造氛围。局效能办要加强政策宣传，重点宣传中央、省、市近年来密集出台的一系列支持或扶持创业发展的各项政策和措施，形成政策落实倒逼机制；要注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，着力培育创新创业文化，进一步激发创业热情和活动，全力营造政府鼓励企业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。
（三）强化督查，确保落实。局效能办要安排人员，定期对各处室各单位落实创业服务年活动情况进行督查，认真履行职责，创新督查方式，强化督查效果。通过深入细致的督查，确保创业服务年活动真正落到实处。
（四）完善制度，务求长效。对工作中行之有效的工作措施，各处室各单位要及时推进其规范化、制度化，建立健全创业服务长效工作机制。要建立绩效考评制度，把实施创业服务年活动列入年度绩效考核内容。
同志们，创业服务年活动是我市站在新的起点上，实现经济社会科学发展的一项重大举措，我们一定要以这次会议为新起点，满怀对机关后勤事业发展的激情，下功夫把机关作风抓得更好，把工作效能抓得更优，把后勤服务工作抓得更实，以更加优异的成绩向市委、市政府交出一份满意的答卷。
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