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全省安全生产电视电话会议上的讲话
全省安全生产电视电话会议上的讲话【篇一】
同志们：
刚才，省政府召开了全省安全生产电视电话会议，通报了今年以来全省安全生产情况，金省长作了重要讲话，分析了当前安全生产形势，对下一阶段工作任务进行了部署;XX市陈市长也就贯彻落实本次电视电话会议精神提出了三点要求，希望大家深刻领会，认真落实。
今年以来，我市安全生产形势总体平稳。14月，全市共发生各类事故212起，同比下降10.93%;死亡26人，占全年控制指标（91人）的28.6%，同比下降21.22%;直接经济损失50.31万元，同比下降43.98%。其中，道路交通事故210起，同比下降10.26%;死亡26人，同比下降16.13%;火灾事故2起，无死亡，同比持平;无工矿事故，同比少发生2起、少死亡2人。
至目前，我市三项指标控制较好，各类事故起数、死亡人数、直接经济损失均有较大幅度下降，这既是大家共同努力的结果，也不排除我们的运气比较好一点。但这只是相对的，我市有的数据如事故发生起数、直接经济损失在全省、XX市中的占比还有待于进一步降低，我市安全生产形势还不容乐观。当前，我市的安全生产工作还有一些不尽人意的地方：一是安全生产责任制落实还没有到边到角。近期，市安委办对各地各部门贯彻落实全市安全生产工作会议情况进行了抽查，从总体情况来看，多数单位对安全生产工作都非常重视，层层召开了安全生产工作会议，部署了安全生产工作任务，明确了责任分工，落实了安全责任，并做了大量卓有成效的工作。但也有个别地方的政府监管责任没有明确分工和有效落实，企业安全生产主体责任落实工作浮在表面，安全生产责任没有真正落实到基层单位、企业、车间、班组，一级抓一级、一级对一级负责的安全生产责任体系有待于进一步完善。二是隐患排查治理工作还需深入推进。4月上旬，市安委办下发了《关于继续深入开展安全生产年活动的通知》，决定在20**年开展隐患排查治理专项行动的基础上，继续全面排查治理各地各行业事故隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。但从专项检查情况来看，有的地方、单位对这项工作没有深入开展，隐患排查治理仍存在着一些盲区，对排查出来的隐患，也没有有效落实整改责任和整改措施。三是安全监管队伍还需要进一步加强管理。主要表现在两方面：一方面，我市已有66名乡镇安监员经省安监局培训考核合格取得了安全监管执法证，但是各地安监员岗位调整频繁，人员配备不到位、队伍不稳定的问题比较突出，导致基层安全监管工作无法正常开展。另一方面，去年市政府已将全市大学生村官纳入村级公共安全员队伍，履行村级工矿商贸企业安全、消防安全、交通安全、食品安全、环保安全等监管职责，市安委会还对这批人员专门组织了上岗培训，并拨出专项资金对村级公共安全员进行考核奖励，但有些地方还没有真正发挥这批人的作用。
同志们，安全生产工作从来不能说大话，来不得半点马虎，以上种种问题需要我们引起足够的重视，大家要居安思危，要如临深渊、如履薄冰、战战兢兢，始终绷紧安全生产这根弦。下一步，我们要以贯彻落实这次全省安全生产电视电话会议精神为重点，结合金省长、陈市长部署的安全生产工作任务，着重做好以下四方面工作：
1.继续做好上海世博会期间的安保工作。为全面落实上海世博会期间的安保工作目标和任务，深刻吸取外省接连发生的重特大事故的教训，4月下旬，市安委办下发了《关于立即组织开展全市安全生产大检查的通知》，决定在5月底前全面开展一次大检查，大检查的范围是全市各地和所有行业（领域）的企业，重点检查道路交通、消防、建筑施工、矿山、化工、烟花爆竹、特种设备、民爆器材等13个行业（领域），并明确了各行业安全检查的牵头组织实施单位和工作要求。各地各部门要把这次检查工作与深化安全生产年活动有机结合起来，紧密联系本地、本部门、本系统实际，突出重点，认真组织实施，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理中存在的突出问题和薄弱环节。
2.深入开展重点领域安全生产专项整治。3月份，市安委会印发了《XX县区20**年安全生产工作要点》，对继续开展矿山、道路交通、危险化学品、消防安全、特种设备、建筑施工、旅游、冶金有色及机械、水利水电及电力、地质灾害整治等十大专项整治工作进行了部署，明确了排查治理重点和责任单位。各牵头单位要根据本地本部门实际，制订专项整治工作实施方案，把隐患排查整治与推进重点行业（领域）安全专项整治结合起来，集中攻坚，整改一批重大隐患，有效防范重特大事故的发生，特别是甘霖、里南一带的废弃萤石矿盗挖现象，有关部门、乡镇要坚决予以阻止。要认真抓好上级挂牌隐患的整改工作，今年我市有一处道路交通事故多发点（段）、两处临水临崖高落差危险路段被省级有关部门挂牌督办，信联宾馆、城东大浴场分别被列入省、XX市级挂牌督办重大火灾隐患整改单位。交通、交警、消防等相关部门及有关乡镇、街道要积极配合，认真落实整改方案，确保按时完成整改任务。与此同时，各工程建设主管部门要切实抓好市重点建设项目的安全监管工作。
3.广泛开展安全生产月活动。6月份是第九个全国安全生产月，今年活动的主题是安全发展、预防为主，市安委会将根据上级要求，制定具体实施方案，并组织开展安全生产宣传咨询、知识竞赛、安康杯竞赛、应急救援演练、青年安全生产示范岗创建等一系列活动，各责任单位要认真抓好各项活动的组织筹备工作。各乡镇、街道和有关单位要结合自身实际，结合继续深入开展安全生产年活动的各项重点任务，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，深入开展安全生产宣传教育活动，推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进厂矿、进企业、进工地、进乡村、进社区、进校园，使以人为本、安全发展的理念和安全第一、预防为主、综合治理的方针更加深入人心。
4.切实做好夏季安全防范工作。夏季是各类安全生产事故的高发期，也是全年安全生产工作的重点、难点时段，我们要提前做好各项安全防范工作。在道路交通安全方面，要结合道路交通安全专项整治，严厉打击超速、超载、超限及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、农用车非法载客等违法行为。在消防安全方面，要对人员密集场所的疏散通道、安全指示标志、消防设施、应急照明以及火源、电源进行全面检查，督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案和各项安全措施。在工矿企业方面，要加强重点企业、重点部位的安全监管，对容易发生事故的化工、矿山、冶金以及水电、燃气、民爆器材等易燃易爆生产经营单位及设备设施，要进行深入细致的检查，及时消除事故隐患，督促企业加强作业现场的安全管理，配备必要的防护、防暑用品。同时，要针对汛期、台风季节安全生产特点，全面开展隐患排查和隐患点整治加固，认真落实防汛防台、防洪、防坍塌、防泥石流等各项措施，严防事故发生。
希望大家回去后进一步绷紧思想认识这根弦，对本单位的安全生产形势和事故隐患作一个全面深入的摸排，围绕上述四方面重点以及本单位特点，认认真真、扎扎实实地采取有效措施，确保今年安全生产各项任务的圆满完成。
全省安全生产电视电话会议上的讲话【篇二】
同志们：
刚才，我们收听收看了全国安全生产电视电话会议。按照国办通知要求，这次会议开到市、县，明确要求市、县政府主要负责同志参会，同时邀请省委、省人大、省政协、省纪委、省法院、省检察院等有关部门参会，从参会人员的范围和层次，可以看出这次会议的重要性，充分体现了国家对安全生产工作的高度重视。我们要认真学习领会马凯副重要讲话精神，结合我省实际，认真抓好贯彻落实。关于20**年的全省安全生产工作，省安全生产委员会正在进行研究，省委、省政府要听专题汇报，并安排部署。下面，我就贯彻国务院此次会议和马凯副重要讲话精神，结合做好春节和全国、全省两会期间安全生产工作，讲三点意见：
一、认清形势，进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感
刚才，宛康同志已经通报了20**年安全生产工作的整体情况。应该说，过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，全省上下以最坚决的态度坚守安全生产红线，推动建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，做到省、市、县三级五覆盖。认真宣贯实施新《中华人民共和国安全生产法》，推进依法治安，深入开展六打六治打非治违专项行动。组织开展油气输送管道隐患排查治理攻坚战，集中治理制造加工企业粉尘防爆、城市燃气安全隐患。加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工商贸企业安全监管，深化煤矿、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行业领域安全专项整治，均取得了实效。据省安全监管局初步统计，20**年各类事故起数和死亡人数实现双下降，未发生特别重大生产安全事故，全省安全生产形势持续稳定好转，为平安河南建设做出了应有贡献。
20**年全省安全生产的形势总体是稳定的，安全生产工作取得了较好成绩，但与党中央、国务院和省委、省政府的要求以及人民群众的期盼相比，仍然存在差距，安全生产形势仍非常严峻，虽然我省事故起数较20**年同比下降3.41%，死亡人数同比下降3.89%，与全国事故起数同比下降3.5%，死亡人数同比下降4.9%，相比还是落后的，这应引起我们高度关注。在经济下行压力加大的情况下，有些地方、有些企业抓安全生产有所松懈、力度不够。从市、县来看，20**年7个省辖市的事故起数和死亡人数超过年度控制指标，11个省辖市和省直管县（市）工矿商贸行业发生了较大事故。从行业来看，煤矿、建筑、交通领域事故还是呈现高发、频发的态势，火灾事故也不少，特别是长垣发生的重大事故，影响恶劣。对这些问题，郭庚茂书记、谢伏瞻省长已连续作出批示，要求各级、各部门必须正视问题，提高认识，采取有效措施，遏制事故高发频发势头。对当前安全生产形势的脆弱性、反复性和突发性，以及安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，我们一定要有清醒的认识，必须做到警钟长鸣、常抓不懈。
在全国安全生产电视电话会议上，马凯副对20**年安全生产作出全面部署，我们要认真贯彻落实，以施行新安全生产法为契机，强化红线意识，推进依法治安，加快改革创新，深化治理整顿，主动适应经济发展新常态，加快构建重预防、抓治本的长效机制，全面完成安全生产十二五规划目标任务，为到2020年实现安全生产状况的根本好转奠定坚实基础。
二、强化措施，深入开展冬季安全生产专项整治
临近春节，安全生产任务重、责任大。特别是冬季大雾、雨雪、冰冻、大风等恶劣天气增多，生产经营繁忙，煤炭、电力等行业进入生产旺季，人流、物流、车流量增加，是安全生产事故的易发多发期。最近几天，全国先后发生了清华大学附属中学体育馆宿舍楼建筑工程坍塌、广东佛山富华工程制造公司厂房爆炸、黑龙江哈尔滨日杂仓库火灾、上海外滩拥挤踩踏等重大事故（事件）。我省火灾事故、煤矿事故也时有发生，特别是在年末岁初不到半月时间内，接连发生5起建筑施工事故、长垣ktv重大火灾事故，都给人民群众生命财产安全造成重大损失，还有灵宝锑金爆炸事故，虽然未造成人员死亡，但属于典型的企业违法生产经营。刚才全国会议已明确要求开展全国安全生产大检查，国家督查组1月底要来督导检查，省安委办要抓紧研究形成我省方案，把安全生产大检查组织好、开展好、落实好。各地不要等、不要靠，抓紧与省有关部门对接，立即着手制定本地方案。
总之，从现在起，各级、各部门要立即行动起来，针对春节、两会这一特殊时段，绷紧安全生产这根弦，把别人的事故当成自己的事故来对待，把过去的事故当成今天的事故来对待，把小事故当成大事故来对待，把隐患当成事故来对待，切实做到一矿出事故、万矿受教育，一地有隐患、全省受警示，特殊时段，要有特殊措施。重点做好以下九个方面工作：
一是坚持抓好冬季消防安全工作。各地要按照这次会议的部署和要求，进一步强化消防安全责任制，抓好各项防火措施落实。近年来，劳动密集型企业火灾时有发生，人员伤亡惨重。此类企业点多面广、大量集中于城乡结合部和村镇，普遍存在消防安全管理混乱、违规使用易燃可燃材料、违章用火用电、消防设施缺失、疏散通道不畅、消防安全培训和应急演练不到位等突出问题。20**年年底，国务院安全生产委员会部署了劳动密集型企业消防安全专项治理工作，要求各地对劳动密集型企业进行全面排查，对存在的火灾隐患和消防安全违法行为进行集中整治，重大问题要挂牌督办，将职工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、农副产品加工、家具、物流、仓储等企业列为排查治理的重点。要深刻汲取长垣皇冠ktv1215重大火灾事故教训，继续开展火灾隐患大排查、大整治，加强人员密集场所安全监管，清理三合一、多合一生产经营单位。尤其是对全省180个开发区、工业园区、产业集聚区内享受绿色通道政策的企业，要逐一明确其行业主管部门，负责牵头开展火灾隐患排查工作，坚决杜绝多头管、多头不负责的现象。春节期间，要组织力量对车站、学校、商场、电影院、歌舞厅、网吧、酒吧、市场、医院等人群密集场所的安全状况进行全面检查，加大火灾隐患的治理力度。同时，冬天气候干燥，还要做好森林防火工作。
二是打好春运安全第一仗。20**年春运人流已经提前启动，各地和有关部门要按照全省春运工作电视电话会议的部署，制定科学周密的春运安全工作方案，扎实开展道路交通运输安全百日大排查行动，加强监督检查，落实防范措施，抓好重点路段、重点时段、重点区域、重点车辆、重点人员的安全整治，做好安全畅通应急保障工作，确保春运安全有序。春节前，各省辖市、县（市、区）政府分管负责同志要亲自带队到一线进行督导检查，查漏补缺，消除隐患，防范事故。刚才，马凯副特别强调了，地铁普遍存在人员密度大、安全隐患多的问题。目前郑州地铁的人流量大，春运期间，一旦出事，后果不堪设想。在20**年的春运安全工作中，XX市要把地铁运输安全列入工作重点，加强安全检查，强化安全措施，严防事故发生。
三是严格做好群体性活动安全防范工作。上海踩踏事故的发生，核心问题是防范措施没跟上，应急措施不到位，人力警力不够。对春节前后各种集会、庆典、商业促销等群众聚集活动，要按照有关程序严格审批备案，报批同意后，相应的应急措施、防范措施要跟上，并按照谁主办、谁负责安全的原则，认真细致做好安全和保卫工作，严防踩踏、火灾、坍塌等群死群伤事故发生。一旦发生事故，要迅速有效地组织抢险救援。
四是切实加强烟花爆竹的全程监管。公安部门要做好节日期间烟花爆竹燃放安全管理工作，建立相应应急预案，保证防灾措施落实到位。大城市要设立燃放区，定时定点燃放烟花，加强现场巡查，严防火灾事故的发生。安全监管、公安、工商、质监等部门要加强协作，密切配合，以打击烟花爆竹非法生产经营活动为重点，对烟花爆竹的生产、经营、储存、运输和使用等各环节进行全面安全检查，做到不留盲点、不留死角。从20**年起，我省就在推动烟花爆竹生产行业的退出，马凯副在讲话中明确，要求更多的省市退出烟花爆竹生产，我省要提高认识，不能落后，请省安全监管局抓紧研究，采取措施，从源头逼退烟花爆竹生产。
五是深入开展油气输送管道隐患整治攻坚。油气输送管道隐患整治攻坚战动员部署启动已2个多月，省整改领导小组办公室已召开2次专题推进会，但目前部分地方整改领导小组还未成立，整治实施方案还未制定，甚至个别地方对排查出的隐患底子目前还未弄清，老隐患未治理，新隐患又出现。对此，各地一定要引起高度重视，立即采取措施，进行整改。省整改领导小组办公室要对各地工作情况进行梳理，尽快下发通报，对行动迟缓、工作不力的地方和单位进行通报批评，实施挂牌督办、约谈警示。各地、各有关部门和单位要按照整治攻坚方案和有关要求，对排查出的隐患要实行一患一策、一患一档，按照隐患整改六落实（整改措施、责任、资金、时限、防护措施和应急预案）的要求，采取挂牌督办、媒体公示、明确相关部门包办、专家评估、通报批评、约谈诫勉和依法停产整顿、关闭取缔等措施，组织相关部门和企业逐一限期整治到位，做到治理一处、见效一处、巩固一处。
六是集中开展化工和危险化学品企业安全整治。近日，针对全国化工、危险化学品和烟花爆竹事故频发，较20**年同期相比上升的势头，国务院安全生产委员会办公室下发了《关于坚决遏制岁末年初化工、危险化学品和烟花爆竹较大以上事故的通知》，要针对冬季气候寒冷、空气干燥以及风、霜、雾、雪等恶劣天气多发的特点，加强预防，认真开展隐患排查治理，强化日常安全管理，切实做好生产设备的防冻防凝工作，确保岁末年初安全生产。
七是深入开展六打六治打非治违专项行动。从打非治违前一段的工作看，各市县党委、政府都十分重视，主要领导同志纷纷作出批示，主持召开会议，提出明确要求;政府分管负责同志亲自上手，研究制定工作方案，组织力量认真实施。各行业、各部门也都精心组织、周密部署。在各地、各部门和各单位的共同努力下，全省打非治违专项行动扎实推进，取得了阶段性效果。但非法违法以及违规违章，仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。根据当前安全生产形势，专项行动不能停下来，不能结束。六打六治活动要持续坚持开展，从现在起到一季度末，这段时间，打非治违工作要抓得严之更严、细之又细、实之更实，要在原有基础上再进一步，保证全省安全生产继续向着稳定好转的态势发展。
八是集中开展煤矿隐患排查治理专项行动。持续半年的煤矿隐患大排查大治理行动，目前已全面展开。各产煤市县、各牵头部门要按照一矿一组、一矿一策、矿矿见效的要求，以瓦斯、煤尘和水害为重点，强化检查力量配置和督促检查，把煤矿隐患排查治理工作抓细抓实。各煤矿企业要认真开展自查自改，精心开展好排查治理，深入贯彻落实煤矿安全双七条，真正做到铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效，努力防范和遏制煤矿重特大事故发生。
九是突出抓好建筑施工安全整治。对建筑施工事故多发的问题，住房城乡建设部门要认真研究，采取得力措施，坚决遏制事故多发势头。要结合六打六治打非治违专项行动，实施综合整治，切实打击无资质施工、层层转包、违法分包行为，进一步规范建筑市场秩序，从源头上解决影响工程质量安全的问题。特别是对部分XX县区、开发区、产业集聚区工程及村镇工程、都市村庄工程、农民自建房存在的的问题，市县政府和行业主管部门要采取有效措施，联手进行集中整治。
三、落实责任，确保各项措施落实到位
党中央、国务院高度重视安全生产工作，和多次作出重要指示批示，要求发展不能以人民群众的生命为代价。按照党中央、国务院的要求，安全生产实行党政同责、一岗双责，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，地方政府必须承担属地监管责任，企业必须认真履行起主体责任。新的安全生产责任体系和机制已经很明确，安全生产不仅仅是企业的事情，也不仅仅是哪个部门的事情，安全生产是一张网，这张网的每个节点上都应该有人负责，有单位负责，切实把责任落到实处。为此，各地、各部门、各单位要牢固树立红线意识，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，进一步明确和强化安全防控工作责任，狠抓各项工作措施落实，切实将责任和措施落实到基层、落实到岗位、落实到人头。主要负责同志要亲力亲为，亲自动手抓，深入基层一线督导检查，确保各项措施不折不扣落到实处。省政府安委会各督导组、市县政府综合督导组和各行业专项督导组，春节前后要进驻各地深入督导检查。坚持重患必停，对20**年以来排查出来的重大隐患的整改情况等，各地、各部门要组织开展最严格的专项检查，监督当地政府和责任单位落实关停和监控措施，严防漏管失控导致事故发生。要加大对安全岗位责任落实情况的监督检查，对不认真履职尽责的要果断问责追究，切实做到责任落实、措施落实、监管落实，确保不出问题。
要认真贯彻落实国家和我省关于做好20**年元旦春节期间有关工作部署，完善细化各项应急处置预案，加强值班值守和抢险救援战备，健全应急指挥和联动处置机制。要强化突发事故事件现场处置，发生问题要立即报告、果断停产撤人，领导干部要靠前指挥、按照预案科学抢险应对，努力减少人员伤亡和财产损失。要强化事故事件信息发布，及时准确向社会公布事故事件情况，积极维护社会稳定。
同志们，安全生产任务艰巨，责任重大，来不得丝毫侥幸、来不得丝毫疏忽、来不得丝毫懈怠，我们要通过切实有效的工作，保障人民群众生命财产安全，确保全省安全生产形势持续稳定好转。
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