副市长在ＸＸ市“百日安全生产活动”动员会上的讲话.docx

副市长在ＸＸ市“百日安全生产活动”动员会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市“百日安全生产活动”动员会，主要目的是贯彻省政府安委会《关于深入开展“百日安全生产活动”的通知》和12月14日省政府召开的全省今冬明春暨“百日安全生产活动”电视电话会议精神，安排部署我市“百日安全生产活动”工作，确保“两节”、“两会”期间的安全生产，圆满完成今年安全生产任务，为明年工作打好基础。刚才，市安办就当前安全生产形势和宣传贯彻《XX省安全生产条例》及搞好“百日安全生产活动”讲了意见，我市的《“百日安全生产活动”实施方案》也已经印发给大家了，这里我就不具体讲了，各地、各部门、各企事业单位要结合实际，认真组织实施。下面我重点强调几点：
一、认真扎实开展全市“百日安全生产活动”今年，在市委、市政府的领导下，各地、各部门、各企事业单位高度重视安全生产工作，认真落实责任，增添措施，整治隐患，全市的安全生产工作继续保持稳定好转的良好态势，无特大事故发生，事故起数、伤亡人数均比去年同期有所下降，但是，在一些行业和个别地区事故起数比去年上升了，特别是到目前为止，我市发生了6起重大事故，死亡18人，还不包括1月9日XX县区一氧化碳中毒死亡6人的事故，已经突破了省政府下达的控制指标。所以我们必须保持清醒头脑，要看到我市安全生产工作的任务还十分的艰巨，形势仍然十分严峻，还存在很多问题亟需解决，还有很多薄弱环节亟需完善，比如市天池煤矿“6·19”事故暴露出的责任不落实、措施不完善、管理不到位的现象在我们很多地方都还不同程度存在，必须下大力气，花更多功夫来加强、来完善。“百日安全生产活动”期间，是生产经营旺季，客流、物流、车流急剧增加，又正值“两节”、“两会”，安全生产工作的任务重，压力大，各地、各部门、各企事业单位要从以人为本，构建和谐社会的高度，按照省、市对“百日安全生产活动”的统一部署，结合实际认真制定实施方案，通过开展“三项活动”，达到“三个提升”（开展宣传贯彻《XX省安全生产条例》活动，提升安全生产意识；开展隐患排查整治活动，提升本质安全水平；开展安全生产专项整治活动，提升预防和控制重特大事故的能力），实现“百日安全生产活动”确定的工作目标。这里，我再强调一下“百日安全生产活动”的领导问题。县（市、区）换届已经结束，主管或分管安全生产的同志应尽快到位，原来分管的同志必须要坚持履行好最后的职责直到新来的同志接手，千万不能使安全生产工作在领导上出现空位、缺位现象，不能因领导不力而影响“百日安全生产活动”的开展。市安委会将对“百日安全生产活动”的开展情况进行考核，并纳入2007年度安全生产目标考核，希望各地、各部门要引起高度重视，加强“百日安全生产活动”的领导，集中精力，抓住关键，盯住重点，采取切实措施，全面完成“百日安全生产活动”确定的各项目标任务。
二、狠抓重点行业安全生产专项整治我市的《“百日安全生产活动”实施方案》确定了9个方面的安全生产专项整治，并对每一个方面都明确了责任单位，大家要认真看一下，实际上是不止9个方面的内容，希望各个责任单位按照各自的职责，一项一项抓好落实。这里我重点说一下煤矿和道路交通。
（一）煤矿。今年我市煤矿安全生产形势非常严峻，去年全市只发生2起事故，死亡2人，今年到现在已经发生6起事故，死亡8人，还不包括XX县区一起非法煤矿瓦斯爆炸死亡1人、重伤3人事故，这6起事故就集中在3个煤矿，市天池煤矿“6·19”重大透水事故，死亡3人，XX县区东北煤矿发生3起事故，死亡3人，XX县区楠木沟煤矿发生2起事故，死亡2人，这3个煤矿要好好反思一下，一个矿连续发生这么多事故，历年来都是少见的，问题到底出在什么地方。在这次“百日安全生产活动”中必须加大煤矿安全生产专项整治力度，以煤矿安全生产标准化建设为主线，进一步完善煤矿采、掘、机、通、运等五大生产系统，全面落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，杜绝超强度、超能力、超定员生产。现在还有较多煤矿瓦斯监测监控系统运行和维护不正常，传感器的数量、种类、校验不符合规定，在这次专项整治中必须得到解决，达不到要求的一律停产整顿；同时要加大煤矿整顿关闭和资源整合工作力度，对省政府公告的我市6处关闭煤矿，必须逐级逐矿逐人落实责任，确保关闭工作顺利进行，按时按量按质完成关闭任务；明年我市大部分煤矿都要进行资源整合或技改扩能工作，在监管上要重点防止煤矿边施工、边生产。
（二）道路交通。今年我市道路交通安全形势虽然仍保持继续下降，但还是没有做到根本性的好转，重大事故仍没有得到有效控制，到现在已经发生了5起重大道路交通事故，分析一下这几年发生的重大道路交通事故，摩托车违法、超速、超载是主要原因。我多次说了摩托车专项整治工作，大家算一下这几年因摩托车无牌无证、超速、超载发生了多少起重大交通事故，现在农村的摩托车比较普及了，我经常都看见一辆摩托车坐3、4个人，一出事就是重大事故，所以对摩托车的专项整治必须长期坚持，各级政府、公安交警等部门在这次“百日安全生产活动”中，要把摩托车整治作为一项重要内容。再就是路面监控问题，交警要尽可能上路，利用现有的各种监控设备，形成强有力的威慑，保持一种严管态势，教育和查处交通安全违法行为；运输企业、客运站点要加强源头管理，加强司乘人员安全教育，加强对客运车辆行驶状况的监控。最后希望公安交警、交通等部门要尽早制定春运安全方案，早安排，早部署，确保春运安全。
三、深入开展隐患排查整治工作在“百日安全生产活动”中，各地、各部门、各企事业单位要在元旦、春节期间集中开展安全隐患排查，并采取有针对性的措施，加大投入，对排查出的安全隐患进行整治，只有消除了安全隐患，才能有效地遏制安全事故的发生。大家要认真总结，突出重点行业、重点场所，狠抓关键部门、关键企业和关键岗位，周密组织，全员发动，深入开展安全隐患排查，限期整治；凡存在重大安全隐患的必须停止生产或作业，落实整治责任，并在当地主要媒体上公告，接受社会监督，确保隐患整治到位。对逾期未整改的安全隐患而导致的安全事故，要严肃追究有关责任单位和责任人的责任。
四、大力开展《XX省安全生产条例》宣传教育活动这方面刚才文光同志进行了安排部署，我就不多讲了，总之，大家要采取各种手段和形式，让广大干部职工都知道《XX省安全生产条例》的主要内容，要使全体公民受到一次深刻的安全教育，提高我市人民的安全意识。
五、加强督查，严格责任追究“百日安全生产活动”的工作要求已经非常明确了，希望大家要切实抓好，坚决不能搞形式主义，或者搞应付，活动期间，各级各部门要组织督查组，采取明查和暗访的方式，对活动的开展情况进行督促和检查，对活动组织不力，隐患整治走过场和流于形式的地区、部门和单位，要进行通报批评。活动期间因违章指挥发生的生产安全事故，各级安监部门要按照《XX省安全生产条例》顶格处罚，情节严重的要依法移交司法机关追究刑事责任，绝不能手软。同志们，希望我们能以此次“百日安全生产活动”为契机，按照省政府的统一部署，在市委、市政府的领导下，进一步推进我市安全生产工作持续好转，为构建和谐ＸＸ而努力工作。新年临近，祝同志们工作顺利，身体健康。二○○六年十二月二十六日
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