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在全市双拥工作会议上的讲话(1)
同志们：
今天的会议非常重要。这既是一次双拥工作的总结表彰大会，对我市过去三年的双拥工作进行回顾和总结，表彰奖励在双拥工作中作出突出成绩的先进单位和集体；又是一次动员大会，传达全国双拥工作会议精神，动员各级党委、政府和全市军民，顺应新形势，站在新起点，落实新任务，不断巩固和发展创建成果，全面推进我市双拥工作迈上新台阶，为实现全国双拥模范城“四连冠”、把蚌埠建设成为高标准的全国双拥模范城继续努力前进。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协、军分区，向今天受到命名表彰的双拥模XX县区、区和模范单位表示热烈的祝贺。并借此机会，向为蚌埠改革发展稳定作出突出贡献的驻蚌解放军和武警部队全体官兵致以崇高的敬意。向全市烈军属、革命伤残军人、转业复员退伍军人、军队离退休干部表示亲切的慰问。向热情关心支持国防和军队建设的各级党委、政府和人民群众表示衷心的感谢。应该说，近三年来我市双拥工作的成绩很大，效果非常明显。主要表现在：军地双方各级的思想认识进一步提高，组织领导不断强化；宣传力度进一步加大，创建氛围更加浓厚；政策法规进一步完善，优抚安置任务基本落实；创建活动进一步深化，顺利实现了全国双拥模范城“三连冠”、全省双拥模范城“四连冠”。“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系不断巩固和发展，军政军民团结所产生的巨大力量，使我们战胜了非典疫情、洪涝灾害等各种严峻挑战，保证了社会政治稳定，保证了改革开放和经济建设的顺利进行，保证了部队的现代化建设稳步推进。但是，成绩只能代表过去，新的形势在不断向双拥工作提出了新的要求，赋予双拥工作新的任务，我们必须发扬成绩，再接再厉，与时俱进，开拓创新，站在更高的起点上思考、筹划和推进双拥工作，为创建全国双拥模范城“四连冠”、全省双拥模范城“五连冠”作出新的不懈努力，把我市双拥工作提高到一个新的更高水平。下面，我讲四点意见：第一，用“三个代表”重要思想统一对双拥工作的认识，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感拥军优属、拥政爱民是中国共产党领导下我国亿万军民的伟大创举，是我党我军特有的政治优势，我国各族人民的优良传统。历史充分证明，无论在革命战争时期，还是在改革开放、全面建设小康社会的和平时期，双拥工作都是一项全局性、战略性的工作，是我们战胜困难、夺取胜利的法宝。在新的历史时期，双拥工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现，无论是维护国家安全，还是保持社会稳定，无论是搞好国家和军队的改革与建设，还是促进地方经济和社会的全面进步，我们都必须把军政军民团结的伟大作用充分发挥出来，把广大军民同心同德建设有中国特色社会主义事业的积极性充分调动起来。也唯有如此，我们才能从容应对各种复杂多变的形势，战胜各种艰难困苦，使我们的事业无往而不胜。从我市的实际而言，全面建设小康社会的战略目标、战略步骤已经明确，国民经济正处在加快发展的关键时期，改革开放、工业经济、园区建设、商贸发展等都呈现出良好势头，我们完全有条件在未来一个时期长足进展，甚至后来居上。同时，随着改革的深入和经济、社会结构的深层次变化，我们也将面临一些新的矛盾和挑战，维护社会稳定、增加城乡居民收入、完善社会保障和保护公众健康、城市安全等方面的压力很大。如果我们紧紧抓住了本世纪头二十年这一重要战略机遇期，最大程度地激发和凝聚全市军民加快发展的热情，并把这种热情转变为巨大的物质力量，我们就可以克服前进中的种种困难，实现经济和社会更快更好地发展，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。否则，我们就会丧失机遇，在新一轮的发展中继续处于被动状态，各级各部门对此都应该保持清醒的认识。同时，蚌埠是皖北军事重镇，是XX省驻军人数较多的城市，蚌埠军民具有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，我们必须把这个光荣传统发扬光大，使之代代相传，成为蚌埠精神的一个重要象征。各级党委、政府和驻蚌部队都要有这种战略意识、全局意识。要牢固树立“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”的观念，牢固树立“军队打胜仗，人民是靠山”的观念，从维护国家整体利益和人民群众根本利益的高度，充分认识到新形势下双拥工作的重大意义，进一步提高做好双拥工作的自觉性，增强责任感和使命感。军政军民要广泛开展共同学习和实践“三个代表”重要思想活动，用“三个代表”重要思想统领双拥工作，理清思路，明确方向，丰富内容，用“三个代表”重要思想凝聚军心民心，夯实军民团结的思想基础，形成军民团结的伟大力量，为全面建设小康社会、推进部队现代化建设提供有力支撑。要广泛开展多种形式的宣传教育活动，进一步激发广大人民热爱党、热爱祖国、热爱人民军队的政治热情，形成“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的浓厚氛围。要加强组织领导，切实把双拥工作列入重要议事日程，定期研究、督促落实、常抓不懈，努力形成军地双方互相配合、互相支持、良性互动的工作格局，合力推进双拥创建工作深入开展。各级双拥工委和双拥办肩负着组织、协调、指导双拥工作的重要职责，要认真履行职责，扎实开展工作。各部门、各单位要牢固树立国防观念，自觉承担起拥军优属的责任，共同支持配合搞好双拥工作。要认真落实双拥工作的各项责任制，做到组织机构健全、目标任务明确、工作制度完善、服务网络齐备，保证双拥工作任务落到实处。第二，要围绕发展抓双拥，不断加强军地之间的相互支持与合作，促进社会生产力发展和部队战斗力提高经济实力和国防实力是综合国力的集中体现，两者相辅相成、相互促进。经济建设是国防建设的基础，国防建设是经济建设的保障。坚持经济建设和国防建设的协调发展，是关系社会主义现代化建设全局的重要问题，也是做好双拥工作必须牢牢把握的基本原则。军地双方要牢固树立经济建设与国防建设统筹兼顾、协调发展的思想，牢固树立相互支持、同步增强的观念，充分发挥军地两个方面的积极性，携手共进，共同发展。地方各级党委、政府和有关部门要把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的政治责任，要根据适应军事斗争准备的需要，努力探索现代技术条件下拥军支前的内容和方法，大力开展科技拥军、智力拥军、法律拥军活动，推进拥军工作由一般性为部队服务向为战备行动解难题转变，由解决一般实际困难向保障提高部队“打赢”能力转变，由靠行政领导推动向依靠法规政策开展工作转变。驻蚌各部队要继续贯彻服务服从国家建设大局的方针，在完成军事任务的前提下，发挥组织严密、突击力强和科技人才优势，积极投身到地方经济建设的大潮中去，继续做好支援经济建设、扶贫帮困和抢险救灾工作，为加快发展贡献力量。第三，要切实维护好广大军民的根本权益，认真落实各项法规政策，切实解决好广大军民关心的热点、难点问题双拥工作作为党的群众路线的重要体现，从本质上讲是为广大军民服务的，也是我们立党为公、执政为民的本质要求。双拥工作与广大军民的切身利益息息相关，是我们党、政府和军队联系人民群众的重要渠道。双拥工作的基础在基层，主体是全市军民，只有下大力气解决好军民普遍关心的重点、热点和难点问题，才能真正做好新时期的双拥工作。对于当前市场经济条件下部队官兵和优抚对象遇到的问题和困难，地方各级党委和政府要给予高度重视，不断探索解决的途径和方法。要从实际出发，妥善安置好转业退伍军人，快建立起与社会主义市场经济相适应，与干部人事制度、劳动用工制度相配套的，符合我市实际的安置制度和办法。要把随军家属就业安置纳入地方劳动人事管理工作的总体规划，作出统筹安排，抓好落实。要保障和方便部队子女入托、上学，解除部队官兵的后顾之忧。在农村税费改革中，要依法保证各类优抚对象优待金的兑现以及各项税费减免优惠政策的落实。要坚决按照有关法律规定妥善处理官兵涉法问题，切实维护部队官兵及家属的合法权益。要高度重视做好企业军队转业干部的稳定工作，不折不扣地落实好各项政策规定。同时，要深入细致地做好企业军转干部的思想政治工作，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，努力维护社会政治稳定。要把维护稳定，促进发展作为双拥工作的重要任务，教育广大军民倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护社会稳定。各级党委、政府和各驻蚌部队要以高度的政治责任感，按照顾全大局，互谅互让，平等协商，增进团结的要求，及时妥善地处理军民关系中出现的新问题。军地双方都要象爱护眼睛一样精心维护军政军民团结，为改革发展稳定创造良好的政治环境和社会环境。第四，要与时俱进，开拓创新，继续广泛开展双拥创建活动，不断提高双拥工作的整体水平在全市军民的共同努力下，我们已经连续三次获得全国双拥模范城的光荣称号，军地双方都要倍加珍惜这来之不易的荣誉，决不允许产生丝毫地松懈和麻痹情绪，决不能有松口气的思想，要站在更高的起点上来谋划双拥工作。双拥工作要永葆生机与活力，必须适应新形势，发扬老传统，开创新局面，在继承中创新，在改革中前进。创建双拥模范城（县）活动是邓小平同志亲自倡导的，是新形势下双拥工作的重要载体，是加强军政军民团结的有效途径，已在社会上产生了广泛的影响，必须深入扎实持久地开展下去。各级各部门各部队要不断探索进一步加强军政军民团结的新思路、新办法，不断探索在社会主义市场经济条件下开展双拥工作的形式和内容。要进一步加强双拥政策法规建设，形成协调处理军政军民关系的有效机制。要创造更多的广大军民喜闻乐见，便于军民踊跃参加的双拥活动形式，不断拓宽双拥工作领域和范围，不断扩大双拥工作基础，不断提升双拥创建工作的整体水平。为了推动双拥创建活动广泛深入地开展，市委、市政府、军分区在全市开展了争创双拥合格单位活动，在此基础上表彰一批双拥模XX县区、区和模范单位。各级各单位各部队要广泛开展向模范单位学习活动，按照“巩固、发展、提高”的方针，更加深入扎实开展创建活动。要把创建活动的重点放在基层、放在平时，推动双拥工作进企业、进乡村、进机关、进学校、进社区、进连队，促进创建活动深入持久发展，促进双拥工作各项任务的落实。同志们，新形势下的双拥工作面临着良好的机遇，也面对新的更高的要求。我们一定要与时俱进，开拓创新，扎扎实实抓创建，全面开创双拥工作新局面，把军政军民团结的作用发挥出来，把广大军民同心同德干事业的政治热情焕发出来，为加快发展，富民强市，全面建设小康社会作出新的更大贡献
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