副县长在一季度分管部门形势分析会上的讲话(摘要).docx

副县长在一季度分管部门形势分析会上的讲话(摘要)
（前略）
一、正确评估一季度形势
（一）季度工作的要求。按照工作推进思路，每个季度都要召开分管部门会议：一季度召开形势分析会议、二季度召开半年回头看会议、三季度召开工作推进会议、四季度召开年度总结会议及新年度的工作安排。
（二）形势很严峻
农业指标不理想，预计农业总产值达到4.3亿元，可比价增长6.3%；农业增加值2.6亿元，可比价增长5.9%；农民人均现金收入2600元，同比增长30%。
农产品价格不稳定，生猪价格还出现了下降趋势，农资增幅均在10%以上，一季度农民人均现金收入增长主要是劳务收入增长，农业增长难度大。
财税指标不理想。全县地方财政收入合计完成37300万元，增长12.2%，为年度预算的16.3%。全县一般预算收入完成25643万元，增长28.6%，为年度预算的25.1%。政府性基金收入完成11657万元，下降12.4%，为年度预算的9.3%。
（三）个别部门进入角色太慢。新一届政府领导分工后，我及时召开了分管部门座谈会，对部门领导作了相关要求。从近段时间的运行情况看，效果不甚理想，比如，申报项目选址和方案没有报我讨论审批、局长（主任）办公会议我没有看到、会议精神没有及时汇总给我、请销假制度没有执行好等。
二、学会抓住关键
（一）个人2012年抓好八项重点工作。一是抓23亿元收入的组织。建立财税联席会议制度和季度考核制度，加大对重点纳税企业的帮扶力度，尽快将收入任务分解下达到相关部门和乡镇；二是抓30亿元融资的组织。发行债券8亿元，融资贷款22亿元，帮助有条件的企业上市；三是抓“五点三区”建设；四是抓蜜本南瓜的销售；五是抓牡丹湖湿地公园的建设；六是抓五大整合推动；七是抓上级资金的争取。重点争取资源枯竭型城市、十个现代农业示范工程、重庆菜篮子基地县、城市绕城道路等项目资金；八是抓土地招商、农业招商、金融招商、税务招商等招商引资工作。
（二）部门2012年的工作重点
部门任务。一是考核靠前；二是重点（亮点）建设；三是向上争取资金有突破。
部门2012年的工作重点（以全县农村工作会、全县财税工作会、全县人口计划生育工作会、全县人力资源和社会保障工作会的讲话摘要为准）。下面，我大体梳理了一些，向大家通报一下：
县财政局。一是加强地方财政收入的征管（加强行政性事业收费的管理、加大配套费的征收力度、加大社会抚养费的征收力度、促进土地交易2000亩）；二是推动五大整合（围绕重大项目整合、培训资金的整合、农业项目的整合、社保资金的整合、机关资源整合）；三是开展专项清理整顿行动（财政债务专项清理行动、“三公”经费专项清理行动）；四是建立和完善五大制度（完善县乡镇财税管理制度、严格执行财政资金跟踪问效制度、建立国有资产收益分成制度、建立偿债金准备制度、建立财税联席会议制度）。
县人力社保局。一是完成信息产业招工3000人；二是完成社保扩面的任务；三是抓好公益性岗位（200个）开发；四是抓好非领导职务晋升工作；五是抓好县内重点领域人才引进；六是抓好已创建的充分转移就业社区69个和充分转移就业村168个，新创建25个充分转移就业村；七是抓好项目资金的争取和使用。
县水务局。力争盐井溪水库主体工程竣工，完成龙滩水库前期工作；启动牡丹湖湿地公园建设，力争牡丹湖水库主体工程完工；全面推进全国小农水重点县建设，加快龙溪河大灌区、渠系工程建设和山坪塘整治；实施中小河流治理项目3处，建xx县城堤防桂溪河二期工程，除险加固小型水库20座；完xx县城拓展区及工业园区供水工程管网建设，解决1.35万人农村人口饮水安全问题；加快推动解决二次供水、桂溪河和迎春河的环境综合整治、农村水价倒挂、红旗水库污染源取缔等水污染源的整治、农村面源污染控制等遗难问题。
县国资委。一是完成国有企业产权清理工作；二是制定国有企业人事管理、资产管理、重点企业绩效考核制度；三是做好企业国有资本经营收益工作。
县人口计生委。一是保持高压查处态势。重点加大对名人、富人等特殊人群违法生育的查处力度；二是加大宣传力度；三是及时兑现计生奖励扶助政策；四是加强人口与计生基础工作；五是探索流动人口管理；六是抓好三支队伍，包括计生干部队伍、计生专干队伍、计生协会队伍。
县金融办。一是积极争取银行融资和社会投入，确保全年完成渝垫公司融资15亿元，力争发行集合债券8亿元；二是推进银企对接，引导金融机构支持实体经济，全力打造和谐金融生态环境，力争实现贷款余额新增15亿元；三是加大金融业招商引资力度，积极引进1-2家股份制商业银行、小额贷款公司和担保公司入驻垫江；四是实现垫江银座村镇银行、垫江兴农融资担保公司年内开业运行；五是推进农村金融服务体系建设，完成“三权”抵押贷款5亿元；六是制定支持实体企业措施，积极谋划企业上市；七是建小金融财富中心。
渝垫国资公司。全年计划融资15亿元，力争发行债券8亿元；全年计划新增土地储备2400亩，出让净用地510亩，实现土地出让收入7亿元；以安置房和城市道路为重点，完成固定资产投资5亿元（含委托代建项目），力争投入工业园区建设资金1亿元。
县农委。一是加快土地流转进程，确保全县流转土地3万亩；二是抓好产业链条的延伸，抓基地、抓技术、抓龙头企业、抓联接、抓流通、抓品牌；三是抓好基础设施建设（农田水利建设、提高机械化水平）；四是抓好“五点三区”建设；五是抓好农村改革（新型股份专业合作社）；六是抓好农业开放（农业招商引资工作、高安食品加工园区建设、农业企业进出口工作）；七是加快推动解决果品公司改制、蚕桑员职称及招录等遗难问题。
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