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县安委会扩大会议工作讲话
同志们：
今天，我们在这里召开20xx年县政府安委会第一次全体成员（扩大）会议，很及时，很必要。县人大、政协非常重视，陈主任、杨主席亲临会议指导。刚才，县安办对全县安全生产工作作了总结，对隐患排查治理情况作了通报，并提出了20xx年工作思路，有关乡镇和部门就抓好安全生产工作作了表态发言，我都赞同，请大家会后认真抓好落实。借此机会，我再强调三点意见：
一、认清形势，切实增强安全生产责任意识
刚刚过去的，我县安全生产工作虽取得了一定工作成效，但形势仍不容乐观。，全县工矿商贸行业发生3起死亡事故、死亡7人，道路交通死亡28人，安全生产基层薄弱、基础脆弱的状况没有根本改变，个别行业、局部地区安全生产形势严峻，事故隐患在少数领域和一些地方还比较突出，特别是“3·8”迈捷锑矿事故，教训极为惨痛，务必要引起各乡镇、各有关部门的高度警惕。
安全生产工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会的发展，事关东至改革发展和稳定的大局。搞好安全生产是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容，也是东至实现加快发展、奋力崛起的客观需要。因此，各乡镇、各部门和单位一定要清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦，不断强化安全发展意识、强化忧患意识，充分认识加强安全生产工作的重要性，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，正确处理抓安全工作与抓经济发展、维护社会稳定的关系。大家一定要把思想统一到县委、县政府对安全生产工作的要求和部署上来，要认真学习贯彻国务院、省政府、市政府有关安全生产文件和电视电话会议精神，真正担当起安全生产第一责任人的责任，正视差距和不足，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、时间精力到位、组织部署到位，坚决遏制安全生产事故的发生，为20xx年安全生产工作开好头，起好步。
二、常抓不懈，全面落实安全生产各项举措
新的一年，要继续咬定工作目标，坚定信心，狠抓落实，重点抓好四个方面工作，进一步营造安全、稳定、和谐的环境，促进全县经济社会又好又快发展。
（一）落实责任保平安。安全生产工作关键是要把安全生产目标责任制落实到位，形成“政府领导、部门监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局。一要认真落实属地管理责任。各乡镇人民政府负责本乡镇区域内的安全生产工作，各乡镇长是乡镇安全生产第一责任人，分管领导是直接责任人，各乡镇负责同志要切实提高认识，认真履行监管职责，亲力亲为，确保各项措施到位。二要认真落实归口管理责任。县安监、公安、交通、国土、建委、经委、教育、质监、环保、水务、水产、旅游、农机、电力等部门的主要负责同志，是本系统、本单位安全监管的第一责任人，分管负责同志是直接责任人，要按照各自职责要求，切实加强行业安全监管，确保各自责任落实到位。同时各有关部门要承担起各自的安全生产监管责任，既各司其职，又密切配合，形成齐抓共管的工作合力。三要认真落实各生产经营单位的安全生产主体责任。生产经营单位的主要负责人是企业安全生产的第一责任人，分管安全的负责人是直接责任人。各乡镇、各行业监管部门必须要积极引导、监督生产经营单位加强安全生产教育培训，强化内部安全管理，加大安全投入力度，落实安全责任制度，积极排查治理安全隐患，完善事故应急救援预案，加快推进安全标准化工作，努力建设本质安全型企业。
（二）强化基础保平安。基层基础工作是抓好安全生产的关键环节，基层基础工作做不好，安全生产就很难落到实处、取得实效。一要进一步强化安全监管网络建设。要高度重视基层安全生产监管队伍和网络建设，各乡镇要切实按照要求把乡镇安监员办公场所、人员落实到位，并逐步做到村（社区）配备安全协管员，确保基层安全生产工作有人抓。二要强化应急救援体系建设。要强化应急救援物资保障机制、应急响应机制和快速救援机制建设，特别是要加强应急救援队伍建设。三要强化资金投入保障。安全生产隐患整治、救援设施配备等都需要相应的安全投入来保障，各乡镇、各部门和单位要切实加大对安全隐患整治工作的投入力度，确保安全隐患按期整改到位。四要强化安全文化建设。要切实加强安全生产知识宣传，加大安全知识培训，全力营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
（三）整治隐患保平安。“隐患就是事故、侥幸就是不幸”，排查整治隐患是杜绝安全事故的有效手段。一要加强排查整改。切实做到重点时期早排查，重点领域常排查，重点隐患抓整治，真正做到每一个隐患都不能放过，对排查出来的每一个隐患都必须下大力气整改。二要加强安全督查。对检查中发现的问题和隐患，必须定人、定责、定时落实整改。县安委办要建立健全隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。近期要对全县安全生县安委会扩大会议工作讲话第2页
产大检查中发现的各类安全隐患的整治工作进行再排查、再整改，加强督查督办，限期彻底整治，杜绝反弹回升。
（四）奖罚分明保平安。加强安全生产监管，防范安全事故发生，必须建立健全严格的激励约束机制，特别是责任追究制度，真正做到奖罚分明。一是要全面落实安全生产“一票否决”制。只要发生安全生产事故，都要追究所属安全监管责任，严格落实“一票否决”制度，该取消评优资格的，坚决取消。二是要对安全生产责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，或迟报、瞒报和漏报事故的，从严从重查处，严肃追究有关责任单位和责任人的法律责任、行政责任和经济责任，甚至是刑事责任。三是要严格按照“四不放过”的原则对发生的事故进行处理，严格追究直接责任者的责任，一追到底，决不姑息。只有下这样的狠心，采取这样强硬的手段，才能消除侥幸心理，才能严厉打击违法犯罪，也才能确保安全监管责任特别是企业主体责任真正落实。
三、严防死守，确保岁末年初生产安全
当前正值岁末年初，人流、车流、物流相对集中，易发生各类事故。各乡镇、各部门和单位要严防死守，确保生产安全。重点要做好以下工作：
（一）开展消防安全大检查。冬季天干物燥，是火灾易发期。县公安、消防、文化等部门要会同行业主管部门及乡镇政府，对商场、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、浴场、超市、歌舞厅以及企业等公众聚集场所，开展一次地毯式的消防安全检查。对一些重大火灾隐患，明确具体的整改措施和期限，必要时予以强制关闭。特别是安全疏散通道，一定要符合规范要求，确保安全畅通。有关单位还要加强消防安全、避险知识的宣传，提高应急能力。此外，要加强林区森林防火工作，严防重特大火灾和群死群伤事件的发生。
（二）周密部署春运期间安全生产工作。春节期间，是客运高峰期，再加上雨雪天气多，道路交通危险性加大。各乡镇、各部门和单位要立足于“早部署，早落实，早检查”，采取有效措施，确保春运安全有序。公安交警部门要加强路面管控，提高交警的上路率，对国、省道等交通主干线和易发生事故的路段，要加强警力，严防死守，严厉查处违法、违章行为。农机部门要加强对拖拉机的安全监管，严禁拖拉机人货混载。交通、公安交警等部门要严格车站的安全检查，严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车（船）。同时，交通部门还要加强渡口安全检查和监管。各乡镇、各部门和单位还要高度关注企业外来民工返乡安全问题，督促有关企业合理安排民工有序返乡。
（三）加强危化品、烟花爆竹安全监管。县安监、交通、公安、环保、消防等部门要进一步深化危险化学品生产、储存、运输和经营企业的安全大检查活动，严厉查处各类违规现象。岁末年初是烟花爆竹生产、销售和消费旺季，有关部门要全面加强烟花爆竹安全监管，严肃查处非法生产、经销和运输活动，防止不合格产品和违法产品流入市场。
（四）抓好工矿、建筑和旅游等行业的安全生产工作。县经委要加强对各类企业的安全生产监管，尤其要加强四料山煤矿和非煤矿山的安全管理。安监、质监、环保等部门要抓好化工行业的安全管理。建委、交通、水利等部门要继续对在建工程项目进行安全检查，督促建设施工单位落实各项安全措施，确保安全施工。旅游部门要加强旅游景点的安全管理，做好旅游设施设备的安全检查，确保旅游安全。同时，各乡镇、各部门都要对本系统的安全生产工作早做部署和安排，完善重特大事故应急预案，严防各类事故发生。
同志们，安全生产既是经济建设的有力保障，也是维护社会稳定的重要环节，更是民生工程的首要工程，任务艰巨，责任重大。各乡镇、各部门要进一步提高认识，落实举措，强化责任，共同努力把我县的安全生产工作做得更好，为全县经济社会又好又快发展提供安全稳定的环境。
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