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县长在XX水库防汛抗旱工作会议上的讲话
县长在xx水库防汛抗旱工作会议上的讲话
（2011年5月19日）
同志们：
今天，我们在这里召开xx水库防汛抗旱工作会议，主要任务就是，贯彻落实国家防总和省、市防汛工作会议精神，分析研究当前防汛形势，安排部署xx水库防汛抗旱工作，动员大家迅速行动起来，全力做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备工作，确保xx水库安全度汛。下面，我先讲三点意见，最后请x市长作重要指示，以x市长讲的为准。
一、认识之弦要紧而再紧
xx水库是淮河流域的骨干工程，是xxx市重点防洪工程，一直肩负着京九铁路、京九通讯光缆、宁西铁路、大广高速、沪陕高速、312国道、213省道和光山、潢川两县县城以及泼陂河等5个乡镇的防洪保安任务，同时对减轻下游龙山水利枢纽、潢河以及淮河干流的洪水压力具有重要作用，对光山乃至全市的兴利除害发挥着不可替代的作用。水库工程一旦失事，将给下游带来灭顶之灾，给经济社会发展和人民群众生命财产造成不可估量的损失。我县处于南北气候的过渡带，再加上今年气候异常，极有可能造成较大的洪旱灾害。-1-
因此，我们一定要强化责任意识和危机感，时刻做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的准备，对可能发生的洪水灾害，宁可信其有、不可信其无，宁可有备无汛、不可有汛无备，切实做到未雨绸缪、常备不懈。要把问题和困难估计得更严重一些，把各类防洪预案考虑得更周密一些，把各项准备工作做得扎实一些，牢牢把握防汛工作主动权，确保安全度汛。
二、防抗之措要实而再实
一是抗旱措施要落实到位。抗旱工作坚持全面规划，统筹城乡，以防为主，防抗结合的方针；坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面积极性，加强抗旱设施建设，优化资源配臵，大力推广节水先进技术，推行节约用水的生产生活方式；坚持满足生活用水与生产用水相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调好生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。今年光山抗旱形势相当严峻，全县近几个月无有效降雨，截至目前，降雨量仅为108.3毫米，比去年1-5月份的354.9毫米减少了69.5%，比正常年份的339.4毫米减少了68%。当前正值育秧插秧高峰期，但是我县的插秧形势十分令人担忧，今年全县计划种植水稻78万亩，目前仅仅完成插秧15万亩（昨天14万亩）。各部门要全力配合，落实措施，切实做好当前抗旱工作，确保农业灌溉需要，保证全年粮食生产安全。
二是防洪工程要落实到位。xx水库除险加固主体工程刚
刚完成，还没有经受大的洪水考验。因此，今年更要加大对防洪工程的定时观测巡查，发现问题及时处理。尤其是在暴雨天、连雨天，更要强化巡查。对可能发生的险情要充分估计，认真做好抢险救急准备，避免发生灾害性后果。对关键设备要加强检测和维护，确保在任何情况下都能正常工作。泄洪闸门要达到启闭灵活，运用自如；自动测报系统、通讯系统要确保畅通，及时准确地传递雨情水情；电力系统要确保正常供电，备用电源能随时启动供电，保证闸门启闭、夜间照明、防汛网络系统的电力供应。
三是防洪预案要落实到位。水库防洪预案已经过了多次修订完善，预案对水库的防汛抢险工作做了系统性、预见性安排，必须严格贯彻执行。各单位所包的责任段要认领清楚，按要求巡视和维护，做好应急准备。特别对紧急情况下群众转移避险问题，一定要有具体安排。
四是队伍组建要落实到位。根据信泼水防指导〔2011〕2号文件要求，邻近水库的四个乡镇要组建由3000名民兵组成的防汛抢险民兵团，落实好以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍，逐人落实，切勿有其名无其人。要按编制要求定领导、定人员、定任务、定工具，做到官兵相识、任务明确。对可能发生的险情、种类和易险地段，要有针对性地进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水平，做到遇险时拉得出、抢得上、守得住。各民兵营的防汛抢险人员名单务必
于5月20日前报xx水库防汛指挥部办公室。
五是后勤保障要落实到位。防汛工作是一项全局性工作，防指各成员单位要和衷共济，共同做好后勤保障工作。xx水库管理局要做好雨情和水情的整理、分析，为优化调度提供充足的科学根据；气象部门要做好天气形势监测和分析，及时准确提供天气预报；公安部门要搞好治安管理和安全保卫，及时侦破盗窃、破坏防洪工程和通讯、水文设施等案件，维护防汛抗洪秩序；通信部门要为防汛通信提供优先便利条件，保障防汛信息畅通；电力部门要加强电力调度，保障防汛机构、防洪工程、防汛通信以及防洪抢险的电力供应，同时配合做好水库汛期发电调洪的调度；新闻宣传部门要宣传国家防汛有关法律法规，宣传各级党委、政府有关防汛工作的重大决策和措施，加强对防汛抗洪工作的报道。各级各有关部门要把防汛作为全社会的大事，按照各自的职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，主动完成任务，在紧急调度特别是涉及部门的利益时，一定要以大局为重，坚决执行抗洪抢险指令。
三、防汛之责要强而再强
防汛工作责任重大，水库防汛更是重中之重，有关部门和单位必须切实加强领导，扎实工作，确保xx水库安全度汛。一要严格落实责任。要认真贯彻《防洪法》，全面落实行政首长负责制、分级负责制、分部门负责制。从现在起，
各级领导要立即进入临战状态，一旦有汛情发生，要立即赶到所分包责任段的现场进行调度和指挥。要继续实行行政领导分包重点工程责任制XX县区、乡、村三级干部包库责任制，从汛前到汛后，从工程、物资到人员，一包到底。二要搞好协调联动。水库防汛有关部门和单位必须要顾全大局，团结一致，令行禁止，尽职尽责。防汛指挥部要总揽大局、果断决策、科学调度。防汛办公室要加强协调联络、参谋服务、督导检查。防汛指挥部各成员单位要做到准备充分、反映迅速、工作得力。要充分调动各方面的积极性、主动性，形成防汛工作的合力。三要抓住工作重点。就是要确保大坝安全和群众生命财产安全。抓住了这两个安全，就抓住了水库防汛的重点，就掌握了防汛的主动权，就能立于不败之地。防汛工作急、难、重，千头万绪，各级领导要时刻保持清醒头脑，任何情况下都要把这两个安全牢记在心里，紧抓在手上，保证不出问题。四要严肃防汛纪律。对在防汛中思想麻痹、玩忽职守的、贻误战机造成损失的，不听指挥各行其是的，不顾大局推诿扯皮的，要依法追究有关领导和当事人的责任。
当前，XX县区正值插秧季节，旱情较为严重。县委、县政府正全力组织抗旱工作，但旱转涝的可能性极大，过去也发生过。所以，请大家在做好抗旱工作的同时务必落实防汛职责，做到防汛抗旱两手抓。
同志们，水库防汛责任重大，任务艰巨，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，精心组织，狠抓落实，为泼河水库安全度汛做出不懈努力。
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