新时期林业管护工作的困境及对策研究.pdf
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1、引言:在可持续发展观的引领下,林业管护工作的开展情况得到了社会各界的重视,做好该项工作,能使林业产业创造出更多的经济、社会、生态效益。但是客观地讲,当前我国各地林业管护工作推进过程中暴露出一些问题,比如管护力度不足、管护过程中有遗漏等,不利于促进林业资源经济与生态效益的均衡发展,急需改善,本文对相关对策展开研究分析。1林业管护工作的重要性分析当前,国内各地林业资源普遍存在着严重乱砍滥伐、浪费等问题,为了能有效遏制以上情况,持续提高林业资源的管护工作水平是一项重要举措。客观地讲,国内林业资源抚育管理水平还有很大的提升空间,建设强大的林业管护专业化队伍具有很大现实意义,进而增加林业资源保护的全面性
2、、科学性,具体实践中可以运用封山育林、限制森林采伐等方法。要严厉打击乱砍滥伐等违法行为,为此要加大森林警察队伍的建设力度,全面提高破坏森林的查处执法水平。林业资源自身生产周期相对较缓慢,若不能给予有效保护管理,长此以往会带来林业资源总量下滑的情况1。另外,做好林业管护工作有助于调整国内农业人口的就业形势,为林区广大牧民提供更多的就业机会,使林业生态经济发展过程中创造出更理想的效益。2林业管护工作中的主要困境2.1管护制度不够完善新时期下,国内各地林业资源的栽种面积不断拓展,这直接增加了相关人员的日常工作量、工作范围及执行难度,在这样的情景下,传统的林业管护模式固然无法达到林木管护工作的现实需求
3、。很多林区暴露出“重栽种,轻管护”的问题,长期没有建立完善的管护制度,以致不能合理地规划林区种植活动,林区资源管护实践中频频出现重复管护但遗漏偏远区域的情况,造成林区效益长期不见提升,不利于激发工作人员的工作热情。外加相关管护设备装置及科学技术配套不全,以致林区管理制度很难落到实处,造成林区发展过程中浪费掉很多林木资源。2.2林木管护丰富落后新时期下,国家大力提倡可持续发展、绿色环保等理念,这使社会各领域逐渐注重林业管护工作推进情况,林木资源的栽种范围也逐渐增大,林木资源管护工作压力随之增加,外加部分林区地形复杂,以致具体管护工作中时常有遗漏2。林业管护方法较传统、落后,基本上以人工现场巡检为
4、主,没有认识到信息化技术在林业管护中发挥的作用,长期未能创建林业现代化管理工作模式,以致很难及时发现地处偏远林区内的乱砍滥现象,林业资源整体保护效果并不理想,不利于林木的健康茁壮生长。2.3一些管护人员的能力素质不能满足林业管护要求林业日常管护工作覆盖的内容较多,不仅包括林业资源的巡查、防火、监督、管理等,还会涉及到很多专业性较强的管理工作事宜,比如林区病虫害的防治、卫星探测应用、农业经济综合规划等,故而对林业管护人员的专业知识储备量、能力水平及职业素养等均提出了较高的要求。因为过去很长一段时期内,地方政府对林业管护的投资力度显著不足,以致林业管护人员的薪酬待遇普遍低于其它行业,直接造成林业发
5、展过程中对专业人才的吸引力不足,不利于打造素质优良、技术精湛的专业化林业管护队伍。3林业资源管护对策研究3.1编制完善林业管护政策新时期下,国际大力实施生态环境可持续发展战略,人工林的实际建设面积呈现出逐年增长态势,需要进行管护的林业资源面积也随之增大。鉴于以上情况,我国各地林业资源主管部门应充分发挥自身职责,依照林业资源的真实分布状况编制出最为完善的林业资源管护政策,进而从政策层面上确保能有序推进各项林业资源管护工作,充分发挥出各项管护措施的作用。尽早颁发林业管护相关优惠政策,提升林业管护从业人员的薪酬待遇标准,确保管护工作人员的劳动付出能在薪酬方面体现出来,增加经济收入,提升工作积极性3。
6、可以试图采用“管护一经营一发展”模式,一方面能使林业管护从业人员的待遇得到更大的保障,另一方面也能规避林业管护专业队伍人才严重流失的问题,结合林业资源的发展及改变情况编制出动态化的投资规划,加大管护基础设施、设备等的引进力度,循序渐进打造出林业管护科学化、现代化的全新工作机制。3.2建立专业化管护队伍在林业管护实践中,相关部门要毫不动摇地坚持创建稳定、专业化林区管护队伍的工作思路。首先,革新传统的林业经营模式。扭转林业所有权与经营权完全分离的现象,尽可能地将林业经营权倾向于管护部门,不仅有助增加林业管护从业人员收入水平,也能进一步调动管护人员工作能动性。其次,使林业主管部门和大中院校之间实现“
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