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发改委干部公共管理与依法行政培训心得体会
近期，xx市政务服务中心组织了相关市直单位审批科长（首席代表）和各县市区政务中心的工作人员共40余人参加在北京大学举办的公共管理与依法行政高级研修班。在委领导的关心与支持下，我有幸获得了这次难得的培训机会。徜徉在北京大学金黄色的银杏叶海间，呼吸着浓厚的学术气息，把工作状态调整到学习状态，回归了一段短暂的校园生活，刨除杂念，享受了一顿精神上的饕餮大餐。
培训扎扎实实开展了五天，我也如饥似渴汲取老师传授的知识，并与来自各单位的审批精英相互切磋，进行工作和理论上的交流，共同提高。本次培训不是遵从单纯的实用主义，为依法行政而灌输依法行政方面的知识，而是从更高层次去关注培训人员的前瞻性和政策的把握度以及对宏观经济的了解。
培训课程安排非常合理，层次分明，具有非常清晰的逻辑主线，从国际国内宏观经济讲起，到中宏观的行政管理体制改革、政府执行力提升，最终落脚点到审批干部和人员的管理能力建设、压力管理和心理健康，真正开阔了视野、增长了知识。中国社会科学研究生院的肖炼教授立足国际与国内，对中国宏观经济形势进行了深入透彻的分析，让我充分认识到目前中国危机与机遇并存，只有力图改革，破除发展瓶颈，才能真正实现民族复兴的中国梦。沿着改革和发展这条主线，周旺生教授对政治体制改革进行了独到的讲解；国家行政学院宋世明教授谈了与指导我的工作密切相关的行政审批制度改革，紧扣改革与发展的热点与难点，紧密联系实际。谈完国家、经济的发展，就要谈个人的发展与进步了。改革效果最终是由人的执行力实现的，特别是政治和行政体制改革，需要所有公务人员思想的解放、思路的转变、能力的提高、素质的提升。因此曹峰博士从社会管理能力建设讲起，教育学员面对社会冲突的时候如何反应、管理与谈判；北京大学医学部唐登华老师教授学员如何进行个人的压力管理，如何保持心理健康。
除了教授们的集中教学，学员们也开展了课堂研讨交流，让我对课堂上所学的知识有了更深的认识和思索。
通过本次培训，我有以下几点比较深刻的认识和感受：
1、全面深化改革，切实转变政府职能势在必行。目前政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务基础较为薄弱，机构设置不尽合理，部门职责交叉、职责脱节、效率不高的问题比较突出，有些领域权力仍然过于集中，且缺乏有效制约监督等。这些问题直接影响政府全面正确履行职能，在一定程度上制约了经济社会发展。因此深化改革，切实转变政府职能势在必行。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：“必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置…政府的职责和作用是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管”。要围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，继续推进大部门制，从过去的全能政府向服务型政府转变，要更多的把政府职能的中心，放在服务上，放在民生社会事务上，放在国家安全上。
2、行政审批制度改革是转变政府职能的关键点和突破口。进一步深化行政审批制度改革，要打破原来的那种管理理念，改变以往“重审批、轻监管”，“重权力、轻责任”，“重利益，轻服务”的管理方式，从精简审批项目、优化审批流程、完善政府服务体系、保障措施、任务分工等方面入手，通过改革及时清理和整顿一大批行政审批项目，采用有限行政许可和备案制，由“权力型”向“保姆型”转变。简政放权的同时增加取消下放审批事项的含金量，以进一步提高行政职能和行政效率。具体到郴州行政审批制度的改革层面就是要在“郴州速度”的基础上，深化改革，先行先试，大力推行制度化、规范化、常态化的并联审批，削减审批事项，实现郴州行政审批质的提速，创造新的“郴州模式”。
3、建设高素质的行政队伍，是实现行政审批制度改革的根本保证。要从行政管理人员的思想教育、培训和管理等多个环节着手，加强行政管理人员的思想政治教育，切实转变行政管理理念，在管理方式、行政效能、民主施政、科学理政等方面发生转变，从根本上做到依法行政。一是要通过思想政治教育，增强行政管理人员的使命感和责任感，使其牢固树立正确的“权力观、地位观和利益观”，自觉树立“立党为公、执政为民”的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。只有行政管理人员的思想境界提高了，权为民所用，情为民所系、利为民所谋的意识增强了，才能把党的事业和人民的利益放在第一位，才能保证其依法行政、秉公办事，切实履行党和人民赋予的职责。二是建立层次化、经常化的培训制度，加强对行政管理人员的业务、法律法规知识等方面的培训，不断提高他们的业务素质和行政执法能力。三是要实现行政管理队伍管理制度化。通过完善规章制度，建立公开公平竞争选拨机制，加强对行政管理管理人员的升降、奖惩、辞职、罢免、退休等管理。
本次培训时间虽短，但它却给我带来了一生职业发展的营养成分，我也力争把所学所闻所见所感转化为个人工作的方法和能力，在基层实际工作中学以致用。
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