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粤港澳大湾区中医药产业协同发展研究_梁珊珊.pdf
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1、一、背景2019年国务院正式印发 粤港澳大湾区发展规划纲要,促进内地与港澳交流合作,提升粤港澳大湾区对外开放的地位与功能。粤港澳大湾区包括深圳、广州、佛山、东莞、惠州、中山、江门、珠海和肇庆九个市以及香港和澳门两个特别行政区。2021年,粤港澳大湾区经济总量达到 12.6万亿人民币,比 2017年增长约 2.4万亿人民币。粤港澳大湾区是我国经济发展活力最强的区域之一1,同时其丰富的中医药资源和源远流长的中医药文化为中医药的发展提供了坚实的基础2-3。2020年 10月,国家出台 粤港澳大湾区中医药高地建设方案(20202025年),提出打造粤港澳大湾区中医药高地。目前,粤港澳三地政府通过建立
2、CEPA以及粤港澳合作框架协议,使三地的中医药发展合作更加紧密。首先,港澳外用中成药审批时间缩短。2021年 12月 31日广东药监管发出的第一批港澳外用中成药在内地上市注册证书,这意味着澳门张权破痛油、紫花油和香港传统用药兴活络油都已在内地获批流通,体现了惠港、惠澳政策所带来的实效。其次,建立粤澳合作中医药科技产业园。该园区重点开展 GMP中试生产、研究测试、成果转化等中医药领域业务。最后,科研交流进一步深化多元化。近年来在粤港澳三地举行了多场中医药发展峰会,积极推动湾区中医药高质量发展、进一步实现中医药创新方面的探讨与交流。但是目前粤港澳大湾区的中医药产业发展存在企业合作不紧密、产业链互动
3、性不强、同质化竞争等问题43。因此,研究粤港澳大湾区中医药产业协同发展,有利于推动区域内优势互补粤港澳大湾区中医药产业协同发展研究梁珊珊,王亚宁,刘爱玲,周尚成(广州中医药大学公共卫生与管理学院,广东广州510006)摘要:本文基于粤港澳大湾区6个中医药行业数据,对湾区中医药行业区位熵进行实证分析。结果表明:湾区内各城市在不同的中医药产业上具有比较优势,广州和深圳在中医药进出口贸易、医学科研领域具有明显优势;珠海在中医药制造业具有潜在优势;肇庆、江门具有明显的中医药种植专业性优势;佛山、惠州、东莞、中山在中成药加工、生产、仓储、物流、中药饮片加工等中医制造业上具有明显优势。香港、澳门在对外贸易
4、上具有优势。但是粤港澳大湾区目前尚存在产业聚集度不高,中医药产业全产业链未形成等问题。因此,粤港澳三地政府应协调沟通,找到共同利益,打破制度壁垒,发挥各城市的优势,实现资源优化配置,最终实现粤港澳大湾区产业的协同发展。关键词:粤港澳大湾区;产业协同;区位熵中图分类号:F299.2文献标识码:A文章编号:1004-0714(2023)006-0063-05Study on Coordinated Development of Chinese Medicine Industry in Guangdong-Hong Kong-Macao Bay AreaLIANG Shan-shan,WANG Ya
5、-ning,LIU Ai-ling,ZHOU Shang-cheng(School of Public Health and Management,Guangzhou University of Chinese Medicine,510006,Guangzhou,Guangdong,China)Abstract:Based on the data of six Chinese medicine industries in the Guangdong-Hong Kong-Macao Bay Area,an empirical analysis of the location entropy of
6、 Chinese medicine industries in the Bay Area was conducted.The results showed that the location entropy reflects that each city has its own comparative advantages indifferent industries,and Guangzhou and Shenzhen have obvious advantages in Chinese medicine import and export trade and medical researc
7、h;Zhuhai has potential advantages in Chinese medicine manufacturing;Zhaoqing and Jiangmen have obvious advantages in Chinese medicine planting specialization;Foshan,Huizhou,Dongguan and Zhongshan have advantages in Chinese patent medicine processing,production,storage,logistics,Chinese medicine tabl
8、et processing,and other Chinese medicine manufacturing industry has obvious advantages.Hong Kong and Macao have advantages in foreign trade.However,there are still problems in the Guangdong-Hong Kong-Macao Bay Area,such as the low degree of industrial aggregation and the failure to form the wholeind
9、ustrial chain of Chinese medicine industry.Therefore,the governments of Guangdong,Hong Kong and Macaoshould coordinate and communicate,find common interests,break down institutional barriers,bring intoplay the advantages of each city,achieve optimal allocation of resources and finally realize the sy
10、nergistic development of the industries in the Guangdong,Hong Kong,and Macao Bay Area.Keyword:Guangdong-Hong Kong-Macao Bay Area;Industrial Synergy;Location Entropy研究对策Research&Countermeasure63走向功能整合、进一步加强各地的中医药产业开发与协作。本文针对这一问题,对粤港澳大湾区中医药产业协同发展情况进行探讨,选取 11市的中医药产业作为主要研究对象,用区位熵方法来反映粤港澳大湾区中医药产业协同发展的情况。
11、二、粤港澳大湾区城市间中医药产业区位熵分析1.数据来源本文以第一产业、第二产业、第三产业的行业划分性质为基础,考虑不同产业所具备的代表性以及研究中医药产业的相关性,从第一产业中选取中药材种植业,从第二产业中选取中医药制造业,其中包括中药饮片加工、中成药生产,第三产业所覆盖范围较广,从中选取中药批发零售业、中医医疗服务和中医领域科学研究作为研究行业。在具体应用中,可以选用从业人员、产业增加值、产业总产值作为指标,本文结合数据的可得性,取用湾区 11个城市各行业的就业人员作为统计资料。在中药材种植业的数据处理中,本文从 2019年广东农村统计年鉴 中选取各市中药材耕地面积作为原始数据,再以 201
12、9广州统计年鉴 等各市年鉴作为参考得到每个农业从业人员拥有的耕地面积,在农业耕地面积与从业人员已知情况下计算出相应的中药材种植业就业人员。中医药制造业、中医药批发零售业相关企业就业人员数据通过 2020 广东省医药流通行业运行现状 等报告以及通过国家中小企业官方备案企业征信机构按条件查询得到。在医疗卫生服务行业,为兼顾考虑香港、澳门数据可得性,故依据 2019 广东省卫生健康统计信息简本 选取各市中医医院卫生技术人员数据,科技研究则选取中医学研究及试验发展工业企业科研从业人员作为数据基础。香港、澳门的有关数据多从澳门统计暨普查局、香港统计处所属分析报告 澳门多元适度统计指标发展报告 香港的中医
13、药发展得到,各行业就业人员情况详见表 1。2.指标与方法区 位 熵(Location Entropy)这 一 概 念 最 先 由 哈 盖 特(P.Haggett)所提出,并多用来衡量某一地区的某一特定产业在整体区域中的专业化程度。当区位熵值越大,说明该地区的某一产业的集聚优势明显,专业化程度更高,在专业化生产上有着更高的效率,即区域熵可以衡量一个行业在某一区域的比较优势性591。区位熵公式为:LQjk=Ljk/k=1nLjkj=1mLjk/j=1mk=1nLjk(1)其中,j表示第 j个城市(j=1,2,3,m),k表示第 k个行业(k=1,2,3,n),Ljk表示第 j个城市第 k个行业的就
14、业人数,LQjk表示 j城市 k 行业的区位熵。从公式中可以看出,当 LQ 值越大,则说明 j城市的 k产业专业化程度更高,更具有发展优势。本文将粤港澳大湾区作为整体区域,湾区内的 11个城市作为下一级区域,一般而言,0LQ1.0,说明 k 产业在 j 城市中的竞争优势不大;1.0LQ1.5,则说明 j城市的 k产业上有着非常明显的比较优势,被称为优势产业。三、粤港澳大湾区城市间中医药产业区位熵结果1.中医药产业就业人员情况由表 1可见,肇庆和江门的中药材种植业就业人数分别位于粤港澳大湾区内的第一和第二;广州市中医药制造业、中药批发和零售业、医疗卫生服务以及科学研究的就业人员数均位于粤港澳大湾
15、区中的第一,但是中医药制造业在广州市的各个行业中位于最后;深圳的中药进出口贸易的就业人数位于第一。表 1 粤港澳大湾区各市中医药产业就业人员情况广州深圳珠海佛山惠州东莞中山江门肇庆香港澳门中药材种植业5478150271577816141147125922268300中医药制造业5274387597620261274227585022510602660107中药批发和零售业55351387007052153003225147490337519505720521中药进出口贸易1721128100404652425251001994252314医疗卫生服务191756479256157682072
16、18122489459629947582616科学研究15802667511245001751522762425注:由于香港、澳门无中药材种植行业,故标记为0;香港、澳门科学研究行业的从业人员没有找到相关数据642.中医药产业区位熵数量和分布存在差异由表 2可见,中药材种植业作为第一产业,佛山、惠州的区位熵值为 1.31、1.25,超过全湾区水平,在中药材种植业上具有潜在发展优势,相比之下,江门、肇庆两市分别接近或达到了 5,具有非常明显的种植专业性优势;中医药制造业作为中医药第二产业,有 7 个城市的区位熵值都超过 1,其中东莞、中山、惠州的区位熵值依次为 6.27、2.96、2.34,说明
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