信息化、农地流转与农业经营收入_李星光.pdf
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1、 区域开发重庆大学学报(社会科学版)2023 年第 29 卷第 3 期JOURNAL OF CHONGQING UNIVERSITY(Social Science Edition)Vol.29 No.3 2023Doi:10.11835/j.issn.1008-5831.jg.2022.06.001欢迎按以下格式引用:李星光,霍学喜.信息化、农地流转与农业经营收入J.重庆大学学报(社会科学版),2023(3):77-91.Doi:10.11835/j.issn.1008-5831.jg.2022.06.001.Citation Format:LI Xingguang,HUO Xuexi.Inf
2、ormatization,farmland transfer and agricultural income J.Journal of Chongqing University(Social Science Edition),2023(3):77-91.Doi:10.11835/j.issn.1008-5831.jg.2022.06.001.基金项目:财政部和农业农村部国家现代农业产业技术体系资助项目“中国苹果产业经济研究”(CARS-28)作者简介:李星光,西北农林科技大学经济管理学院,Email:447474492 ;霍学喜(通信作者),西北农林科技大学经济管理学院教授,Email:xue
3、xihuo 。信息化、农地流转与农业经营收入李星光,霍学喜(西北农林科技大学 经济管理学院,陕西 杨凌 712100)摘要:在家庭联产承包责任制的背景下,农地被认为是苹果种植户最重要的家庭资产,而均分土地的产权制度安排造成农地细碎化问题突出,难以有效降低农业生产成本,抑制了农业经营收入的提高,但随着人类社会进入信息化时代,信息化工具的应用重新形塑了农地流转市场发育的具体情境,提高了农户信息获取能力和信息处理能力,深刻改变了农业要素配置效率,为促进农业经营收入创造了重要机遇。文章基于降低农地流转市场交易成本和提高农地产权稳定性认知等角度,构建信息化、农地流转与农业经营收入的理论分析框架,并利用
4、OLS 模型、Logit 模型和有序 Logit 模型以及 762 户苹果种植户的调查数据进行实证检验。研究发现:手机等信息化工具的应用不仅有助于在 5%的水平上显著提高农业经营收入,还有助于在 1%的水平上显著扩大农地转入规模。进一步地,农地转入规模是手机等信息化工具提高农业经营收入的中介变量,且起到部分中介的作用。文章使用替换代理变量、排除竞争性机制和工具变量法等方法进行检验后发现,上述研究结果是稳健的。从影响机制角度,手机等信息化工具的应用通过降低参与农地流转市场的搜寻成本和谈判成本显著促进农地转入规模,改善农地要素可得性,且搜寻成本和谈判成本是信息化扩大农地转入规模的部分中介变量。但手
5、机等信息化工具的应用并未显著改善农户的农地权属认知、转让权和抵押权等农地权利认知以及土地承包经营权期限再延长三十年认知,这可能是因为农业经营者并未通过手机等信息化工具了解农地相关信息。基于上述研究结果,文章提出如下政策建议:支持和鼓励手机、电脑等信息化工具在农村的应用,提高农业经营者参与要素市场的信息获取意识和能力;深化以降低产权风险预期为目标的农地产权制度改革,积极利用多种信息化工具宣传农地产权制度改革内容,改变农业经营者传统观念或认知,提高农地产权稳定性预期。文章的研究结论既有助于理解信息化情境中农地流转市场的运行机理,也有助于提高农业经营收入,实现共同富裕的目标。关键词:农业经营收入;农
6、地转入;信息化;交易成本;产权稳定性认知中图分类号:F321.1;F326.13;F49 文献标志码:A 文章编号:1008-5831(2023)03-0077-1577 重庆大学学报(社会科学版)2023 年第 29 卷第 3 期 一、问题的提出提高农业经营收入是实施乡村振兴战略和实现共同富裕目标的关键。现有文献普遍认为,农业生产要素投入、农业技术进步以及农村电子商务采纳等有助于提高农业经营收入1-5。其中,农地被认为是农户最重要的家庭资产,而以均分土地为典型特征的家庭联产承包责任制导致农地细碎化问题突出,不利于摊薄农业生产成本,限制农业经营收入的提高6。因此,促进农地流转、发展适度规模经营
7、成为提高农业经营收入的重要方式2。统分结合的双层经营体制造成土地占有权不安全,无法有效减少农地流转的交易成本7,最终抑制农地流转市场参与的积极性。因而政府开展了一系列市场化导向的产权制度改革,而农户对农地产权制度改革内容的了解程度或认知直接关系到产权制度改革的政策效果。更关键的是,以手机为代表的现代信息通讯技术极大提高了农户信息获取能力和信息处理能力,深刻改变了农业资源配置方式和效率8。阮荣平等研究发现,当前大部分新型农业经营主体缺乏信息获取意识和信息获取渠道,信息需求和信息供给不匹配的矛盾突出,信息获取质量偏低9。理论上,信息化水平提高不仅有助于降低农业经营者参与农村要素市场的交易成本,改善
8、农业生产要素配置效率,还有助于降低农户获取农地权属、农地权利与农地政策等相关信息的成本,稳定农地产权风险预期。鉴于此,本文试图探析信息化对农地流转和农业经营收入的影响机理,这既有助于理解信息化情境中农地流转市场的运行机理,也有助于提高农业经营收入,实现共同富裕的目标。二、文献述评现有文献主要分析信息化对市场参与和农户福利的影响。主线之一是信息化水平越高越有助于改善市场信息可得性,促进农业经营者市场参与。Aker 和 Ksoll 研究发现,拥有手机显著改善农产品销售和农资购买等市场信息可得性,从而扩大农产品销售范围,获得更高的农产品价格10。同时,侯建昀和霍学喜研究信息化工具对苹果种植户农产品市
9、场参与的影响时指出,使用手机和电脑有助于提高信息流动性,降低信息共享的成本,改善农户与农产品收购商的博弈能力,从而显著促进农户参与农产品销售市场和垂直协作11。然而,Muto 和 Yamano 研究乌干达信息化对农户市场参与的影响时发现,手机使用并未显著促进谷物种植户的市场参与12。因此,信息化对不同类型农户市场参与的影响存在异质性。主线之二是信息化水平越高越有助于降低获取外部信息的成本,改变农户传统观念或认知,改善农业要素配置方式和效率,最终影响生产效率、家庭收入和消费等农户福利。其一,信息化水平提高不仅有助于促进前沿农业生产技术在农村地区的扩散,还有助于缓解信息不对称问题,促进农业生产效率
10、的提高10,13。在经验研究中,信息化能否影响农业生产效率并未得到一致结论。朱秋博等研究发现,信息化可提高农业技术效率,最终改善农业全要素生产率,但农业全要素生产率并未显著依赖于农业技术进步14。然而,韩海彬和张莉研究发现,农村人力资本水平导致信息化对农业全要素生产率的非线性影响,即在人力资本水平较高的情境中,信息化显著促进农业全要素生产率15。相反地,李士梅和尹希文发现,控制信息化程度后,信息化水平提高并未显著影响全要素生产率16。87李星光,等 信息化、农地流转与农业经营收入其二,信息化水平提高增加农户接触外部信息的机会,有助于改变传统观念或认知,优化生产决策和资源配置方式,从而提高农业经
11、营收入等农户家庭收入,进而影响农户间的收入差距。刘晓倩和韩青研究发现,与未使用互联网的农户相比,使用互联网显著增加农户家庭总收入17。而程名望和张家平研究发现,互联网普及对城乡居民收入差距的影响呈“先增加后减少”的趋势18。进一步地,农户使用传统媒介和现代媒介的次数越多有助于促进农户选择非农就业19。其三,信息化水平提高能够改善农村基础设施条件,有助于提高农村居民消费水平。张永丽和徐腊梅研究发现,互联网使用显著增加家庭消费水平,提高家庭食物支出、生活用品支出以及交通支出,改善家庭消费结构20。类似地,刘湖和张家平研究发现,使用移动终端设备有助于实现消费结构由传统型向发展享受型转变21。此外,现
12、有研究表征信息化的代理变量主要包括中观和微观两个层面:中观层面的代理变量主要有互联网普及率18,村庄移动网络和手机信号可得性14,农民家庭拥有电话机、黑白电视和彩色电视的数量15等;微观层面的代理变量主要有是否使用互联网17,20,手机话费、电脑网费11等。综上,现有文献详细讨论了信息化对市场参与、农户福利的影响,但关于信息化、农地流转与农业经营收入的关系研究,信息化与农地流转市场交易成本、农地产权稳定性认知的关系研究尚有待改进和完善。与现有文献相比,本文的主要贡献在于:一是构建信息化、农地流转与农业经营收入的理论框架;二是实证检验信息化通过降低参与农地流转市场交易成本和稳定农地产权风险认知扩
13、大农地转入规模,从而提高农业经营收入。此外,本文以苹果种植户为研究对象的主要原因包括:一是小农生产收益偏低导致农业经济租金无法有效激励农户专注于农业生产22,而苹果种植户致力于高价值农产品生产,且苹果种植收入是家庭收入的主要来源,从而更关注苹果种植活动;二是苹果种植户致力于单一高价值农产品生产,是典型的专业化农户11,代表未来农业经营者的发展方向。三、理论框架信息化水平越高越有助于改善农业经营者的信息获取能力和信息处理能力,极大改变资源配置方式和农业经营者的传统观念或认知,从而影响参与农村要素市场的行为和农业经营收入。新古典经济学认为,提高农业经营收入依赖于农业生产要素投入及其配置效率2-3,
14、23。因此,信息化对农业经营收入的影响路径主要有二:一方面,信息化水平提高能降低参与农村要素市场的交易成本,有助于改善农业生产要素的配置效率,从而提高农业经营收入24-25;另一方面,信息化水平提高能增加农业经营者接触外部世界的机会,降低获取外部信息的成本,有助于了解并掌握农地政策等相关信息,改变自身传统观念或认知,影响参与农村要素市场的行为,从而增加农业经营收入。(一)信息化对农地流转的影响信息化水平越高越有助于改善农业经营者的信息获取能力,降低参与农地流转市场的搜寻成本和谈判成本,扩大农地流转对象范围,从而促进农地转入规模增加。理论上,农户是否参与农地流转市场依赖于农地流转的成本和收益比较
15、2,26。当农地流转成本(流转租金和交易成本之和)低于流转收益(农地边际生产价值)时,农户倾向于流转农地;反之,农户倾向于不流转农地。然而,实践中农地流转市场发育不完全难以有效降低流转农地的交易成本,阻碍农户参与农地流转27。李星光等研究发现,参与农地流转市场的交易成本越高,则农地流转规模越小28。更为重要的是,信息化水平越高越有助97 重庆大学学报(社会科学版)2023 年第 29 卷第 3 期 于降低信息传递成本,改善信息传递效率11,有效减少农地要素配置过程中的交易成本。市场化导向的农地产权制度改革可助力农地流转市场培育,而农业经营者对农地产权制度改革内容的认知直接决定农地制度改革的效果
16、。农村改革以来,以集体所有、家庭经营为主要特征的农业基本经营制度造成农地产权结构模糊不清,村集体经济组织及其领导者有激励周期性调整土地,不利于降低产权风险预期,抑制农地流转市场发育7,29-30。为实现适度规模经营以及发展现代农业,政府实施了市场化导向的农地产权制度改革,其主要目的在于培育农地流转市场,降低农业生产成本31。值得注意的是,农业经营者对产权制度改革内容的了解程度或认知,直接决定产权制度改革的效果,进而影响农地流转的规模。现有研究认为,农地产权政策对农业生产行为影响不显著的原因可能在于,农业经营者对产权制度改革的具体内容缺乏了解引发对农地产权制度改革可实施性的质疑,从而减弱产权制度
17、改革的政策效果32。更重要的是,信息化水平提高降低农业经营者接触和利用外部信息的成本,有助于其及时了解并掌握农地法律法规等相关政策信息,从而改变自身传统观念或认知,提高农地产权稳定性预期,扩大农地转入规模。在传统熟人社会内部,信息传播更多依赖于人与人之间的口耳相传或广播、电视等传统媒体,导致信息扩散面积及范围较为狭窄,而以手机为代表的现代信息工具的应用提供了低成本的外部信息交流和信息获取平台,有助于更多人获得网络世界的门票,从而降低信息获取和信息传递的成本33。(二)信息化对农业经营收入的影响农地规模大小直接决定了农业经营者的收入水平,而信息化水平提高有助于扩大农地转入规模,从而提高农业经营收
18、入。统计结果表明,样本户 70%以上的家庭收入来自于苹果生产经营,因而农地经营规模直接决定了家庭收入水平。信息化水平提高不仅有助于降低流转农地的搜寻成本和谈判成本,扩大农地流转对象范围,还有助于拓宽农业经营者获取农地权属、农地权利以及农地政策等相关信息的渠道,改变自身传统观念或认知,稳定产权风险预期,扩大农地转入规模,从而增加农业经营收入。进一步地,在劳动力、资本等要素市场具有有效性的情境中,农业经营者扩大农业生产规模,可显著提高农户家庭收入2,34。然而,大多数发展中国家在经济转型过程中,政策扭曲和政府管制通常导致劳动力、资本等要素市场发育不完善35-36。更重要的是,在农村要素市场发育不完
19、善的情境中,信息化水平提高可能并未显著改善要素配置效率,从而抑制信息化通过培育农地流转市场提高农业经营收入的效果。基于上述分析,本文提出研究假设 1:信息化水平提高有助于培育农地流转市场,促进农地转入规模,从而提高农业经营收入。从影响机制角度,这里分别提出研究假设 2 和研究假设 3。假设 2:信息化水平提高有助于降低农业经营者参与农地流转市场的搜寻成本和谈判成本,从而促进农地转入规模。假设 3:信息化水平提高有助于降低农业经营者获取农地权属、农地权利和农地政策等相关信息的成本,提高农地产权稳定性认知,从而扩大农地转入规模。理论框架如图 1 所示。图 1 理论框架08李星光,等 信息化、农地流
20、转与农业经营收入四、数据来源、变量选取及模型建立(一)数据来源本研究的数据搜集工作由国家现代苹果产业技术体系于2017 年底主持完成。在实地调查过程中,借助分层随机抽样的总体原则,在苹果生产优势区随机选取了山东的沂源、沂水和牟平以及陕西的凤翔、富县和宝塔区等 6 个样本县。进一步地,在每个样本县和乡镇分别随机选择 23 个乡镇和 23 个村庄,最后在每个村庄随机选择大约 20 个样本户,共收集了包含 762 有效样本户的数据集(表 1)。本次调查的内容主要涉及农地流转市场参与情况、家庭消费支出和收入情况、家庭人口结构及特征情况等方面。表 1 样本数量与区域分布样本县省份陕西山东凤翔富县宝塔区沂
21、源沂水牟平合计农户数141132132122119116762 (二)变量选取本文的结果变量主要包括农业经营收入、农地流转、参与农地流转市场的交易成本以及农户对农地产权稳定性的认知。本文选择农业纯收入表征农业经营收入,选择挂果园等农地流转面积表征农地流转。农地流转的交易成本主要涵盖了搜寻成本和谈判成本37,分别用流转对象是否来自外乡镇和谈判复杂程度来表征。对农地产权稳定性认知而言,这里用“您认为农村土地是否属于村集体所有”“您认为农户是否有土地转让权和抵押权”以及“您是否知道土地承包经营权期限再延长30 年”等变量来表征。其中,农村土地是否属于村集体反映农户对农地权属的认知,农地转让权和抵押权
22、反映农户对农地权利的认知,而土地承包经营权期限再延长 30 年反映农户对农地产权政策持续性的认知。借鉴侯建昀和霍学喜11的方法,这里用手机话费和上网费表征信息化水平,其主要原因在于手机是农业经营者主要使用的移动终端设备或通讯设备33。此外,我们使用电脑网费表征信息化水平,这是因为电脑是农业经营者主要使用的传统终端设备。控制变量主要包括户主年龄、受教育年限、是否苹果经纪人和是否有一技之长等户主特征,以及家庭农业劳动力占比,是否苹果种植示范户,是否有三轮车、打药机和开沟机等家庭特征。其中,用户主年龄、受教育年限、苹果经纪人身份和一技之长反映人力资本质量特征,用农业劳动力占比反映人力资本数量特征,用
23、是否苹果种植示范户反映家庭农业生产能力,用是否有三轮车、打药机和开沟机反映家庭农业生产的机械化水平。表 2 汇报了结果变量、关键解释变量和相关控制变量的统计分析结果。此外,本研究控制了村庄固定效应,有助于消除村级层面变量的影响。例如,村庄手机信号和移动网络可得性影响信息化水平和农业生产效率及收入等14。18 重庆大学学报(社会科学版)2023 年第 29 卷第 3 期 表 2 描述性统计分析变量名称变量设置及单位均值标准差农业生产纯收入万元1.8392.279农地转入面积挂果园等农地流转面积对数值0.8690.933参与农地流转市场的交易成本流转对象是否来自外乡镇是=1,否=00.1030.3
24、05谈判复杂程度非常容易=1,比较容易=2,一般=3,比较麻烦=4,非常麻烦=54.3941.125农户对农地产权稳定性的认知您认为农村土地属于村集体吗是=1,否=00.1130.317您认为农户是否有土地转让权是=1,否=00.6890.463您认为农户是否有土地抵押权是=1,否=00.3080.462您知道土地承包经营权期限再延长三十年吗完全不了解=1,比较不了解=2,一般=3,比较了解=4,非常了解=52.3751.440信息化特征年手机话费和上网费对数值7.0501.107年电脑网费对数值2.5673.169户主特征户主年龄对数值3.9320.236户主受教育年限对数值1.9540.6
25、97户主是否做过苹果经纪人是=1,否=00.0420.201户主是否有一技之长(泥瓦、电焊、雕塑等)是=1,否=00.2490.433家庭特征家庭农业劳动力占比农业劳动力人数/家庭人口数0.5700.234您家是否是苹果种植示范户是=1,否=00.1820.386您家是否有三轮车是=1,否=00.8440.363您家是否有打药机是=1,否=00.9290.257您家是否有开沟机是=1,否=00.1430.350 (三)模型建立围绕检验研究假设 1,这里把信息化对农业经营收入影响的计量模型设定为:Income=0+b1 Internet+iX+(1)其中,Income 是被解释变量,表示农业生产
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