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市区经贸局局长述职报告
区人大常委会。在即将过去的20**年，本人在区委、区政府的正确领导下，在区人大常委会的监督和指导下，带领我局全体同事高举邓小平理论和“三个代表”重要思想旗帜，全面树立和落实科学发展观，深入贯彻市委六届一次全委（扩大）会议和区委二届二次全委（扩大）会议精神，认真落实区二届人大二次会议通过的《政府工作报告》确定的各项任务，按照“建设经济强区、打造西部新城、构建和谐金湾”的总体要求，以积极推进我区新型工业化、壮大经济总量统揽工作全局，把实现全区经济大发展、大跨越作为我们工作的压力和动力。团结带领全局干部在经贸、外经贸、招商引资、企业（项目）服务，创建旅游强区、交通以及整顿和规范市场经济秩序等各项工作中齐心协力，开拓创新，努力工作，认真履行职责，采取有力措施保证了2007年各项工作任务的顺利完成，圆满并超额完成市、区下达的各项经济指标，为进一步推动我区经济社会发展做出了积极的贡献。
一、坚持把发展作为第一要务，积极探索和全面发挥经济管理服务的职能作用一年来，我局围绕全区经济宏观管理和微观服务，在积极探索和充分发挥经贸局职能方面做了大量工作，并取得了一定的成绩，使我区经济运行质量稳步提高。2007年1-12月，全区（不含高栏港经济区）共引进内资项目60家，内资注册资本4.1239亿元人民币，同比增长44.75%，新批准设立外资项目113个，同比增长29.89%，合同利用外商直接投资50149万美元，同比增长2.83%。实际利用外商直接投资为2.0985亿美元，同比增长11.06%，完成全年预期目标的100.96%。进出口总额22.8亿美元，同比增长28.09%，完成全年任务指标的141.05%。外贸出口总额13.8亿美元，同比增长27.78%；外贸进口总额9.0亿美元，同比增长28.57%。
（一）倾力为全区招商引资搭建平台，促进我区经济协调发展。
1、做好全区经贸招商的宣传工作。一是重新编辑出版了新的《xx市xx区投资指南》，设计新颖，内容翔实，为外来投资者提供了简明握要的第一手资料；二是亲自抓好我局主办的《经贸招商信息》月刊。经常加班加点亲自撰稿和审稿，以及时、准确、全面地把我区经贸招商情况和有关的政策法规通报全区及市有关领导和部门；三是与区委宣传部合作，制作了新的dvd宣传片，及时全面地把我区建区六年来的建设成就及投资环境向各界、特别是外来投资者进行宣传和推介。
2、积极组织各镇及工业园区参加省、市组织的对内和对外经贸招商活动。一年来，本人按省、市经贸、外经贸部门的统一部署，为我区各镇、工业园区及相关企业参加粤港经贸洽谈会、大珠三角（粤港）网上投资推介会、中国-东盟博览会、香港中小企业推广会、粤台经济技术贸易交流会、第十一届澳门国际贸易投资展览会、首届珠澳合作洽谈会、泛珠三角区域经贸合作洽谈会、东北亚经贸合作洽谈会、中国中小企业博览会、首届尼泊尔珠海产品展销会等做了大量的组织、策划和协调工作，主动开展并顺利完成各项招商会议的组织和推介工作，取得了良好的效果，受到市有关领导及相关部门的赞扬。此外，我局还结合我区实际，主动出击，先后拜访了香港电子业商会、香港厂商联合会和官塘工商联合会、美国驻澳门商会等相关行业协会及一批重要客商。
3、主动承担起国内外到访我区进行经贸考察活动的组织、公司、企业或个人等的接待任务，全力推介我区的投资环境，并尽力陪同客人考察我区各镇及工业园区。做到接待热情、介绍到位、考察深入、让投资者有流连忘返、宾至如归的感觉。通过一系列的招商引资活动，扩大了xx区在周边地区的影响，提高了xx区在国内外客商的知名度，更重要的是广交了一批重要的客商朋友和促成了一批项目落户金湾，引进了白井电子、荣昌模具、茵科门控等一批优质的项目。
（二）强化服务意识，为企业的发展壮大当好“护花使者”。做好协调和服务，一方面有利于企业的发展和壮大；另一方面也有利于树立政府的良好形象，提高政府的信誉，从而有利于以商引商。因此，本人把为企业服务作为发展经济工作的重要组成部分来抓。
1、贯彻落实区委、区政府关于开展“企业服务年”的工作部署，制定区领导挂点项目方案，及时发现和解决企业建设过程中的问题；全面推行“一站式”办公，把经贸局对外审批工作全部前移到办事大厅，以高效便捷的方式为企业服务；推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制，对企业生产经营中遇到的各类问题，要千方百计帮助协调解决，做到一事一议、急事急办、特事特办，搞好全方位服务，确保企业遇到的问题件件有着落，事事有回音。通过深入开展为企业服务活动，促进部门工作人员增强服务意识，提高为企业服务的水平。
2、多方协调，为企业的顺利建设和正常投产解决问题。一是跨部门协调，解决项目动工建设前期手续，推动项目建设投产。在得知先歌游艇企业急需建设专用码头后，及时向领导反映，在领导的安排下，积极与市区多个部门沟通协调，使有关的工程施工得以提前进行;二是积极向上级部门争取政策支持，确保企业的正常生产。今年我市供电形势依然紧张，错峰用电较为频繁，飞利浦电器、联邦制药、龙丰铜管等重点企业均出现错峰用电问题，本人亲自向市经贸局汇报，请求给予重点保护，保证了生产季节和时段明显的重点企业的用电，并完成了全区的企业错峰购电。三是与相关部门沟通，化解企业生产过程中出现的问题。为科德电子、草津电机、杰腾造船等企业解决了通关等方面发生的严重问题。此外，还为一批企业协调解决了设备进口、产品出品、经营地址变更、税务、规划和土地等问题。
3、为企业发展添加“润滑剂”。本人积极与上级有关部门沟通协调，全力推介我区企业，还积极协助我区多家企业获得了财政技改贴息贷款，有力地扶持企业发展，提高了企业的自主创新能力，并积极推动我区企业创名牌、树品牌的工作。今年以来，我区共有10家企业进入市“十强”“百优”民营企业行列，联邦制药股份有限公司生产的阿莫西林颗粒产品还获得了XX省名牌产品称号。珠海联邦制药股份有限公司、珠海科德电子有限公司、xx市三灶镇思泰电子厂、xx市以钻钻石打磨有限公司等4家企业被海关总署正式评为2006年度“红名单”企业，入选的企业数量比例居全国195家红名单企业的百分之二。
4、进一步加强中小企业服务平台。今年，为进一步加强对中小企业的服务力度，强化了区中小企业服务中心的机构和职能，及时为中小企业提供信息服务，为我区的中小企业组织各类培训，组织中小企业开拓市场，协助中小企业融资和推动企业开展技术创新等。此外，为促进区内企业的沟通，促使区内产业链和产业板块的形成，我局按照企业所在区域和经营范围制作了《xx区企业名录》。与此同时，我局还向省、市申请了财政扶持中小企业服务体系建设专项资金，从而保障区镇服务中心的正常运作和业务扩展。
5、积极组织企业参加各类经贸交流活动。今年以来，每当有省、市经贸、外经贸部门组织的大型经贸活动，本人都有针对性地发动和动员相关企业参加，有效地促进了企业产品的销售，促进了企业间的合作与交流，提高了企业的知名度，拓展了企业发展的市场空间。
（三）深入开展调查研究，为领导提供准确及时和全面的决策依据。今年以来，我区经贸招商战线工作面临前所未有的巨大压力，受土地资源和政策的制约，项目进入难度加大，特别是国家土地政策调整后，我区的最低地价比邻近的xx区高出接近一倍，严重制约了我区的项目引进。此外，新税法的出台，区域环评的实施和新的投资产业目录的实施等都对我区的经贸招商工作带来巨大的压力，上半年甚至出现实际利用外商直接投资同比下达四十点的困境。为克服政策变化给我区带来的冲击，我多次组织有关的部门和人员开展专题的调查研究，寻找化解问题的办法，为领导提供解决全局经济问题的建议。每月定期组织各镇和联港工业区的经济主管领导及招商办主任开会共同分析经济工作过程中存在的问题和经济运行的特点，研究解决问题的办法，从而保障了我区经贸招商指标的顺利完成。
二、以构建和谐金湾为目标，扎实推进交通及商贸流通领域工作
（一）积极推进村村通公汽候车亭建设工作。村村通公汽候车亭建设是为我区群众办实事的一项民心工程，是继去年村村通水泥路工程的一项延续性工程。我局作为交通主管部门，始终把此项工作摆在全局工作的重要议事日程上。一年来，本人积极主动与市交通、公路、规划设计等部门联系和沟通，深入各镇考察路段和选择站点，协调解决工程建设过程中遇到的各种问题。在市、区、镇三级政府和部门的大力支持和配合下，目前建设工程已全面展开，计划建设的50个候车亭有16个已投入使用，并从市交通局争取到100万元建设资金。
（二）时刻不忘交通战备工作。本人在抓经贸招商工作的同时，千方百计克服交通战备工作无专职人员、专项经费少、无专门办公场地的困难。根据《国家交通战备工作正规化建设规定》的要求，围绕组织机构建设、工作职责、工作程序、工作制度、工作资料、人员培训等方面开展工作，掌握我区船只、车辆等的运载能力、动态等情况，保证联系沟通网络正常运作。
（三）狠抓整顿与规范市场经济秩序工作，加强对商贸流通领域的监管。
1、突出重点开展整顿与规范市场经济秩序工作。今年，我局继续按照“突出重点、标本兼治”的工作方针，积极协同有关职能部门加强市场食品安全准入制建设，在缺人员、缺经费的困难条件下，采取有效措施，进一步推进了我区的整顿工作。取得了较好的成效，有效地维护了社会稳定。
2、进一步完善生猪流通体制改革。今年以来，本人针对群众反映的热点问题，积极协调有关部门及供应商、经销商等解决问题，通过经常性的沟通与协调，化解了供应商与经销商之间的矛盾。为确保长期和有效地保障我区市场肉食品供应的质量，成立了xx区生猪流通协管队，加强对私宰猪的打出力度和外来鲜猪肉的监管力度，保障群众吃上放心肉，维护了我区肉食品市场的稳定。
3、以产品质量和食品安全专项整治行动为契机，积极主动地组织和协同有关职能部门，在全区范围内广泛宣传发动和正确引导公众参与，形成生产安全产品、销售安全产品、食用安全产品的良好的社会氛围。并严格按照国务院提出的3个重点、8个专项、20个量化指标、12个100%的整治目标及“五小”问题整治工作要求，在全区范围内开展普查、检查，指导各镇开展对辖区内的产品质量和食品安全进行专项整治工作，并取得较好的阶段成果。
4、在我区还没有设立质监局的情况下，主动草拟并上报区政府印发了《xx区“质量兴区”工作方案（2007－2010）》，成立了xx区质量兴区工作领导小组，承担起领导小组下设办公室的工作，组织了xx区质量兴区动员大会，全面启动了我区的质量兴区工作。质量兴区工作是在地方政府统一组织和领导下，以提高地方整体质量水平为突破口，通过夯实企业基础工作、实施名牌发展战略、规范市场经济秩序、有效遏制假冒伪劣产品，从而推动地方经济持续、健康发展的一项政府有关部门和广大企业共同参与的质量（经济）振兴活动。其目的是全面提高企业整体素质和竞争能力，从而使xx区经济可持续、健康、有序地发展。
三、以创建旅游强区为契机，不断提升旅游服务质量和水平1、狠抓旅游安全工作，确保旅游安全年。一是利用春节、“五一”和“十一”三个旅游黄金周，对我区景点、景区、酒店、饮食及娱乐场所，尤其是沙滩、烧烤场等进行全面细致的检查，发现问题及时提出整改意见。二是利用平时到旅游景点工作的机会，对旅游企业提出安全管理要求。今年以来，我区未发生一起旅游安全事故，并100%解决好旅游投诉。
2、加快创建旅游强区准备工作，确保申报成功。为进一步加快我区旅游业发展，确保我区申报旅游强区的成功，我局做了大量的前期准备工作，制订了工作计划和任务分解表，正在按计划分步实施。一是积极开展旅游宣传推介工作，制作了xx区旅游网页，印制了《xx区旅游手册》，在2007年XX省旅游文化节宣传资料上大幅宣传和推介xx区的旅游。二是积极推动我区的酒店和海泉湾景区的评星工作，促成了三灶镇金贸酒店在今年摘取我区第一家三星级饭店的称号，填补了我区没有一家星级酒店的空白。
3、积极推进旅游招商工作，推动我区第三产业发展。积极开展旅游招商工作，收集和整理旅游项目信息，挖掘我区的旅游资源，积极向中新集团、意大利商会等具有深厚实力的财团进行推介金海滩等旅游资源，引导投资者到我区投资开发大型的旅游项目。
四、树立民本思想，倾听群众呼声，及时落实人大、政协的议案、提案今年，我局共承办人大、政协议案、提案8件，其中政协提案6件，人大议案2件，内容涉及经贸、外经贸、旅游、交通等范畴。对此，本人根据分工指派专责小组进行调研和处理，对重点和难点问题本人亲自组织协调，做了大量的协调工作，促成了问题的解决，取得了良好的效果。对上述的8件议案和提案我局已分别作出答复，有的已经办理，有的正在办理中，有的转其它责任部门办理，做到件件有落实和跟踪，事事有答复。
五、以保持共产党员先进性教育为动力，加强公务员队伍建设1、高度重视保持共产党员先进性教育工作。本人注重与工作实际相结合，通过座谈会、个别谈心、发放征求意见表等形式，坚持在征求实质性意见上下功夫、在加强思想沟通与交流上下功夫、在开展批评与自我批评上下功夫、在解决突出问题上下功夫。
2、做好党支部的换届选举工作。为更好地发挥党支部的先锋模范作用和战斗保垒作用，根据《党章》要求，对经贸党支部进行了换届选举，将思想觉悟高、党性原则强、具有较强组织能力的同志选入支部委员会。在即将过去的2007年，虽然本人做了一些有益的工作，但也存在很多不足的地方。一是由于经贸局与外经贸局、旅游局、交通局等多个部门合署办公，并负责联络质监、海关、检验检疫等较多的口岸部门，致使有时工作浮于表面，做得仍不够深入，难免有应付的现象；二是本局工作人员严重不足，大家都处于高负荷的工作状态，许多工作疲于奔命，难于集中力量开展调研活动，缺少为区委、区政府决策提供科学依据的调研成果。展望明年，在通胀持续走高，贸易摩擦不断以及经济增长出现由偏热转向过热的背景下，作为区经贸部门的负责人，必须更加注重和关注国内国际的经济大环境，准确了解世界经济走势，增强做好经济工作的系统性、预见性和主动性，妥善应对来自各方面的挑战。本人将认真学习和领会党的十七大精神，贯彻落实区委、区政府“建设经济强区、打造西部新城、构建和谐金湾”的战略方针，集中精力团结同事开展并较好地完成我局的各项工作。要做到经贸招商工作要有新思路，质量强区工作要上新台阶，交通建设工作要有新突破，旅游强区工作要有新成果。一是以十七大的会议精神作为指导，加快促进我区的经济发展方式的转变，即要引导我区的生产企业从出口型企业逐步向内销型企业转变，提高我区工业产品的内销份额，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；引进和培育农业、旅游龙头企业，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；鼓励和引导企业由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。要狠抓经贸招商不放松，在招商引资过程中，不但注重量的积累，更要注重质的提高。二是努力创新招商方式和方法，克服各种政策变化带来的阻力，在对内和对外招商中寻求新的更大的突破。要抓好龙头项目的引进工作，尤其是做好我区的产业规划和产业布局，以产业进行招商，做好名牌带动战略的规划。三是狠抓第三产业发展不放松，要积极推介我区主XX县区建设，让更多的投资者关注金湾、关注主XX县区的开发。要抓住机遇，积极引进大财团开发金海滩等大型旅游项目，使更多的大型旅游项目与海泉湾遥相呼应，形成我区的“海岛、温泉、高尔夫”的品牌旅游特色。四是要狠抓安全生产工作，尤其是工业生产安全、交通安全和旅游安全等工作。五是要加强公务员队伍的思想建设、作风建设和勤政廉政建设，提高驾驭经济发展的能力和水平。完善并强化局领导班子的建设，特别是要利用中小企业服务中心的平台，建立一支高素质的服务队伍，提高我区的为企业服务的综合能力和服务水平。以上是本人在2007年里的主要工作情况和存在的主要问题以及2008年的主要工作方向，请予审议和监督。
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