县畜牧兽医局党建工作述职报告.docx

县畜牧兽医局党建工作述职报告
今年以来，我按照县委、县政府的统一部署和要求，本着认真的态度，务实的作风，从严的要求，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，团结局机关支部一班人，扎实开展党的建设，努力工作，廉洁自律，克难奋进，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，使党员干部的整体素质得到不断提升，为完成各项工作提供强有力的思想和组织保证。现就一年来开展党建工作述职如下：
一、党建工作开展情况
（一）加强责任意识，切实履行了“第一责任人”职责。作为党支部书记，党建工作的第一责任人，我深知党建工作的重要性，身体力行地带动全局党员干部抓好基层党建工作。一是把党建工作置于首要位置。先后主持召开4次局党组会，专题研究党建工作，结合我局工作实际，制订了《县畜牧兽医局2014度年党建工作要点》。我深知党组织是团结带领群众干事创业的核心，是全部战斗力的堡垒。在工作中我始终把抓党建作为牵动全局的首要任务，作为开展一切工作的前提，摆上重要日程，实行月例会制度，定期研究党建工作暴露出的问题和矛盾，及时予以分析解决。二是把抓好党建工作作为首要责任。基层党建工作，书记是第一责任人，不抓是失职，抓不好是不称职。一直以来，我始终牢记“职务即是责任”，切实强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性，站位全局，牵头抓总，全面部署。在工作上，与党保持高度一致，坚定不移地执行县委关于党建工作的重大决策、决议和决定。对于重要工作，亲自深入基层调研，亲自谋划思路定措施，亲自督导检查抓落实，努力把第一责任人的责任履行好，把党组的主角作用发挥好。
（二）加强思想建设，党员干部的政治理论水平进一步提升。一是抓理论学习，提高政治素养。2014年，以群众路线教育为抓手，充分发挥每周二、周四集中学习、党校学习、理论在线学习及远程教学平台作用，按照理论先行、业务为主、爱好广泛的要求，采取灵活多样方式，持之以恒地加强政治理论、业务技能等知识的学习，不断提高全局党员干部的综合素质。二是抓党性培养，坚定理想信念。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，积极参加社会活动，举行“我的为民路”演讲比赛，经常性开展思想教育与交心谈心活动，关心干部职工的思想动态，及时发现并解决工作、生活上的困难和问题，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。三是抓业务培训，增强履职能力。紧密联系我局工作实际，让教育者先受教育、培训者先受培训，先后多次选派干部到省市畜牧局、华中农业大学学习深造，提高专业知识和业务技能，使广大党员干部服务群众的能力得以增强。
（三）加强组织建设，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。一是健全组织，打造坚强战斗堡垒。我支部现有党员23名，其中女党员5名、在职19名、离退休3名，并有挂靠党员1名。2014年，通过接收畜禽屠宰管理办公室人员，我支部整体接收原经信局党员4名，并为其成立党小组。我支部有支部委员5名，由2013年换界选举产生，人人忠于职守，以身作则，工作中坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起来，较好地完成了各自分管的工作，为我支部团队战斗力、凝聚力的发挥起到了较好的表率作用。二是发展党员，加强新党员培养工作。严格按照《党章》要求，把好发展党员工作的各个环节，严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年完成了一名预备党员转正、纳入一名预备党员的相关手续，并登记入党积极分子一名、收入党申请书两名份。三是组织交流，开展各项组织生活活动。督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，自觉接受党组织的教育和培训。2014年全年召开支部党员会4次、支部委员会6次、党课学习8次。党员领导干部无论职务高低，都能以普通党员的身份参加组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。
（四）强化机关作风，党风廉政和行政效能建设进一步夯实。一是切实改进干部作风。坚持“一线工作法”，深入基层和群众，为挂钩扶贫点群众排忧解难、办实事。根据县委统一安排，我被选派为丰山镇三渠村第一书记，到任后，首先积极开展软弱涣散基层党组织整顿工作，本人先后多次参加村部集体会议，与村干部及群众代表商议强村富民工作思路，积极参与村“两委”换届选举工作，引导和指导民众选好“带头人”。目前，该村“两委”班子已组建完毕，整村呈现欣欣向荣局面。二是推进机关效能建设。成立了机关效能建设领导小组和办公室，全面负责机关效能建设工作的安排部署、组织协调、督促检查和考核测评，明确专人负责机关效能建设工作。抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实，深化规范化服务型机关建设。三是推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，推进廉政文化进机关工作，大力开展党性党纪党风教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，形成为民、务实、清廉的作风。
（五）健全党建机制，制度建设结硕果。党的建设是一项长期工作，我们以制度建设为突破口，以健全的制度促进党建建设，经过认真研究和广泛讨论，积极探索建立长效的学习机制、党员教育机制和党员管理机制。通过认真梳理已有制度，建立健全相关制度，修改或新建28项制度，在班子议事、党员交流、党员发展、党员考核等方面，均制定了明确的制度，同时做到成熟一项，出台一项，实施一项。加大制度公开和宣传力度，及时公布制度建设成果，推动制度落实。进一步畅通网络、电话等监督渠道，便于群众监督制度执行情况。加大查处力度，坚决防止有令不行、有禁不止，对顶风违纪的，按照相关规定，报请县纪检机关处理。
二、目前党建工作存在的问题及原因分析
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
（一）当前党建工作存在问题
1、对党建工作重视程度不够。一是对党建工作重视程度不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不严，对党员干部监管失之于宽，失之于严。二是少数同志做党务工作热情不高，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。
2、开展党建活动不经常。党组织生活制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象。对组织生活制度抓得不实。在抓党员思想教育中，党员的集中学习存在被动学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，疲于应付，存在学用“两张皮”现象。
3、党员先锋作用不明显。没有充分注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性不够强，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取。
4、党员干部教育管理要求不高。党组织制度不完善，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不够好，存在着行政会、业务会与支部会兼顾开；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者未经过系统的培训，党务知识懂得不多，管理缺乏力度。
（二）存在上述问题的主要原因
1、思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念不够坚定，没能发挥好党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。
2、综合素质不够高。有党员干部对政策掌握不多，不懂基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的仅凭经验和主观臆断开展工作，依法行政、依法办事能力差。
3、机制管理不完善。一方面制度不完善，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，随意性很大，有的虽有制度，但落实不好。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育。
4、调查研究不充分。由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。
三、下步主要工作措施
（一）提高认识，树立党建工作新观念。一是树立党建工作是最大的政绩观念。深刻认识党建工作的重要作用，把党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在畜牧中心工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识党建工作新形势、新任务和新要求。坚持把服务群众作为党建工作的根本价值取向，切实履行好“第一书记”职责，提高服务群众、做群众工作的能力与水平。提高发展党员质量，健全党员能进能出机制，不断增强党组织的亲合力与感召力，坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
（二）强化措施，健全党建工作新机制。一是拓宽用人视野，改进选任方式。把最优秀的党员选拔充实到党组织中来，认真落实“三个培养”措施，把党员培养成业务能手，把优秀的业务能手培养成党员，把党员能手中的优秀分子培养成干部，使党员干部成为带领干部干事创业的榜样。二是完善党建工作绩效考核评价机制。在考评主体上，建立机关党组织、党务干部和服务对象三位一体的考评机制；在考评内容上，根据机关党务干部的岗位目标进行考评，既坚持“隐绩”与“显绩”的统一，又坚持内在要素与外在条件的统一；在考评形式上，既通过信息系统、工作汇报和专题检查等途径搞好党组织班子的考评，又通过召开座谈会、民主测评等渠道了解职干部职工特别是服务对象的意见和评价；在考评步骤上，根据总的指导思想和目标要求，制定具有科学性、可行性和可操作性的标准，并对照标准组织逐项考核。在考评方法上，坚持定量考评与定性考评相结合、定期考评与适时考评相结合、组织考评与机关党务干部自评相结合。
（三）创新管理，构建党建工作新格局。一是健全机制，党建共创。局机关支部与所属单位、各党小组签订共建工作目标责任书，建立由党组织牵头、各单位党小组共建的联席会议制度，定期召开工作分析研判会，共商发展大计，共谋建设新路。二是共驻共建，资源共享。机关支部将紧密围绕稳定、服务、管理、凝聚人心四项职责，与所属单位共同开展主题教育、道德讲堂、志愿者服务等活动，引导干部职工热爱祖国、热爱家园，热爱自己的职业。把党员的力量凝聚起来，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，把党要管党治党的责任落到实处，全力打造党建工作新格局。
（四）提升素质，促进党建工作新变化。强化“三大功能”，提升“三种能力”。一是强化党组织的教育功能，着力提高党组织的学习力。把学习作为党组织活动的重要内容、作为党员干部的重要任务，通过有组织、有目标的学习，提升党员干部洞察事物本质、创新拓展工作、解决矛盾困难的能力，推动本部门本单位工作质量的提高、党的建设的加强和党员思想政治素养的提升；二是强化党组织的引领功能，着力提高党组织的战斗力。积极引导机关党员立足岗位、践行承诺，在工作中用自己的模范行动走在前、做表率，真正发挥党员的先锋模范作用，保持和展现机关党的先进性；三是强化机关党组织的管理功能，着力提高党组织的执行力。着力构建党建工作长效机制，在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫，做到用制度管党建、促党建，促使党建工作由“抓活动”向“新常态”转变，把党建工作推向科学化、制度化、规范化的轨道。
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