乡村振兴背景下羌族地区民宿产业发展模式——基于阿坝州汶川县的调研.pdf
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1、民旅学利D0I:10.3969/j.issn.1674-9391.2023.03.006JOURNAL OF ETHNOLOGY2023/03总第8 9 期乡村振兴背景下羌族地区民宿产业发展模式基于阿坝州汶川县的调研张友泽仁华珍【摘要】乡村振兴战略是民族地区高质量发展的必然选择,发展民宿产业是助推乡村振兴发展的重要途径。本文立足于汶川县乡村振兴的时代要求和民宿产业的发展趋势,分析得出羌族地区民宿产业面临发展要素不健全、业态发展不协调、管理体系不完善等现实问题,在此基础上找准民宿产业与乡村振兴之间的衔接点,提出“政府一企业一协会一经营者”四方联动模式,通过加强政府政策支持,统筹协调推进发展;引入
2、企业资本投资,发挥企第+四卷业合作优势;发挥民宿协会自治管理功能,积极配合相关政府部门指导民宿旅游经营管理;民宿经营者要因地制宜提升经营和服务水平,实现民宿产业有效供给,探求民宿产业发展助推乡村全面振兴的具体路径。关键词 民宿产业;乡村振兴;汶川县;乡村旅游中图分类号:F127.8作者简介:张友(1 9 6 2-),男,汉族,四川成都人,西南民族大学民族学与社会学学院、西南民族研究院教授,博士生导师,研究方向:区域经济。四川成都6 1 0 0 4 1 泽仁华珍(1 9 9 5-),女,藏族,四川马尔康人,阿坝师范学院经济与管理学院助教,研究方向:民族经济。四川汶川 6 2 3 0 0 0文献标
3、识码:A文章编号:1 6 7 4-9 3 9 1(2 0 2 3)0 3-0 0 5 2-0 8乡村振兴是我国民族地区社会经济高质量发展的重大课题,党的十九大提出实施“乡村振兴战略”。随着我国脱贫攻坚取得全面胜利,民族地区如期完成新时代脱贫攻坚的目标任务,但依旧存在脱贫基础不稳固、发展不平衡不充分、内生动力不足等问题。为进一步推进乡村振兴战略,2 0 2 1 年国务院印发“十四五”旅游业发展规划中明确指出“以深化旅游业供给侧结构性改革为主线,重点推动民宿高质量发展为主题”,2 0 2 2 年中央“一号文件”提出“实施乡村休闲旅游提升计划,支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村(点)
4、发展”。在此背景下,民宿产业顺势而起,成为乡村振兴发展的重要引擎。民宿产业作为产业结构优化的重要驱动力,是引领农村发展、农业转型、农民致富的重要发展渠道,通过对民宿本体的培育及周边产业的延伸发展,力争使民宿产业成为后脱贫时代民族地区可持续发展的动力源泉。基于我国乡村振兴的时代要求和民宿市场发展趋势的双重影响,本文立足汶川县民宿产业发展的基本现状,就乡村振兴背景下羌族地区民宿产业发展的模式进行再探索。我国民族地区民宿旅游起步略晚,但发展势头强劲,逐渐成为我国民族地区经济高质量发展的重要组成部分,并引起了国内外学者的关注。例如,黄燕萍 1 、赖斌等 2 、侯玉霞等 3 分别对贵州省黔东南州、四川省
5、稻城县香格里拉镇、海南省勾蓝瑶寨民宿产业发展进行分析,522023/03总第8 9 期提出针对性对策。在民族地区民宿产业发展模式方面,崔晓丽等 4、吴宜夏等 5 、焦慧 6 分别对河源市陌上炊烟民宿、北京门头沟区百花山设民宿、贫困山区民宿产业的基本情况和具体优势进行分析,在此基础上提出“民宿+”的发展路径。吴开松等在共享经济背景下,对我国民宿产业提出“共享经济+共享民宿”的发展思路。7 赵紫月在体验式民宿产业基础上运用计划行为理论,分析消费者的消费意愿需求,并提出相关发展的对策建议。8 在民宿产业赋予文化构建上,毕文君针对于西江千户苗寨特色民宿发展的兴起,认为引导民宿产业要用好民族文化,培育新
6、业态,拉长乡村民宿旅游产业链。9 林竹海就辽宁省民族地区民宿产业进行实地考察,认为民宿文化需求、游客满意度、民宿文化重构三者存在正向关系,且民宿文化内涵的挖掘有利于民宿产业的传承与保护。1 0 1 关于民宿产业发展策略的研究中,李俊杰针对民族地区民宿产业发展普遍存在的问题,提出要做好统筹区域规划、完善基础服务、加大人才培养、强化政策支持、健全行业监管。1 周颖以社区参与为出发点,分析贵州省黔东南朗德上寨民宿产业发展现状,从构建民宿产品体系、民宿发展体系、设计社区参与制度这三个维度提出相关对策。1 2 研究表明,在民族地区发展特色民宿产业,能够为当地经济注入新活力,成为农民增收、产业融合发展的新
7、方法,成为实现民族地区产业兴旺、推进全域旅游、助力乡村振兴的重要驱动力。一、乡村振兴视域下民族地区发展民宿产业的重要性随着乡村振兴的全面发展,民宿产业作为乡村振兴的重要抓手,不仅推动更多的人才、技术、资金等要素向乡村流动,更是发展乡村旅游的重要环节。这要求民宿不只是单一提供食宿场所,更重要的是盘活民族地区乡村闲置资源,创新民宿产业发展模式,满足乡村消费投资升级需求,为乡村振兴发展注人新活力。(一)激活民族地区乡村闲置资源,改善乡村风貌民宿产业作为乡村振兴的重要抓手,是对乡村闲置资源的充分利用,能充分调适城市资本投入和乡村资源利用这两方面问题。陶虹俊JOURNALOF ETHNOLOGY认为民宿
8、产业作为一个方兴未艾的新业态已经成为旅游供给侧结构性改革的重要板块和乡村振兴的重要载体。1 3 1 党的十九届五中全会提出,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,张弛等认为通过打造极具民族风情的特色精品民宿,以民宿产业带动产业发展,发挥民宿产业在推动传统旅游业向现代农业、美丽乡村、少数民族特色村寨等方面的辅助功能,1 4 实现乡村空间资源再开发,盘活闲置资源,势必是实现生态富民的重要途径,成为民族地区高质量发展、践行“绿水青山就是金山银山”、实现乡村振兴的“支点”。(二)创新民族地区产业发展模式,激发乡村活力随着经济社会的发展,人们逐渐倾向于体验式、个性化、多元化的旅游方式。民宿产业作为乡村振兴
9、的切人口,已经成为乡村旅游行业发展的重要内容,是发展全域旅游的重要抓手。近年来,民族地区以“民宿+”为理念,探索民宿多元发展模式,打造民宿精品旅游项目,因地制宜、循序渐进,培育壮大民宿特色产业,彰显民宿特色魅力,为激发乡村发展活力,进一步推动民族地区乡村振兴奠定了坚实的产业基础。(三)推动民族地区形成产业振兴,增加农民收入何星提出民宿产业作为乡村振兴发展的新业态和新动力,优化乡村资源配置,实现乡村民宿资源资本化,推动民族地区民宿产业与其他产业协调发展,对乡村振兴起到正向推动力。1 5 民宿产业应顺应产业结构转型升级,着力推动民宿产业与加工流通、休闲农业、现代服务等融合发展,拉动乡村消费与投资,
10、增强“造血”功能,带动民族地区农村剩余劳动力向非农业领域转移,实现民宿产业经营化,必将激发农民自我发展的内生动力,带动农民就业增收,为乡村振兴发展注人新活力。二、汶川县民宿旅游基本概况及发展成效近年来,阿坝州紧紧围绕“一州两区三家园”战略目标和国家全域旅游示范区创建工作要求,构建“一极两地三线四区”功能布局,把民宿产业培育和民宿经济发展作为实施乡村振兴战略的重要抓手,推动民宿产业作为全域旅游的引爆点,取得了显著成效。53民旅學利第+四卷民旅学利(一)汶川县旅游基本概况汶川县把民宿产业作为乡村振兴发展的切入点和突破点,在培育民宿新业态时立足于气候条件、区位交通、自然资源、文化资源等优势,走出了一
11、条可复制的民宿经营发展模式,把汶川县作为本文选点考虑以下几点因素:第一,具有一定辐射功能。汶川县作为阿坝州的南大门,通往川西的第一站,地处成都1.5小时经济生活圈,是未来都江堰至四姑娘山观光铁路主要站点,也是畅游九寨、黄龙、四姑娘山、红原若尔盖大草原风光等世界级景区的快速通道,民宿市场潜力巨大。第二,具有一定引领作用。素有“大禹故里、熊猫家园、康养汶川”之美誉的汶川县在2 0 2 1 年被评选为首批“天府旅游名县”,阿坝州政府在构建“一极三地五区”民宿产业发展格局下聚力将汶川县打造成“全州民宿第一县”。第三,具有一定推广价第值。汶川县位于岷江上游,是国家藏羌文化生+态体验区,2 0 2 1 年
12、旅游人数高达7 6 3 万,同比增四长1 3%,实现旅游综合收入5 8.6 5 亿元,同比增卷长1 4.7 9%,汶川县全力推动建设以北部区冰雪游乐、田园民俗,中部区大禹文化、美食休闲,南部区生态康养、避暑度假为核心的民宿旅游目的地,以“旅游+”为路径,在“绿水青山就是金山银山”的发展理念下,构建民宿产业多维视角,培育创新汶川县“净土原宿”核心品牌。(二)汶川县民宿产业发展成效汶川县在民宿产业发展道路上起步较晚,但政府部门大力支持,培育文旅消费新热点,把民宿产业作为乡村旅游的重要抓手,通过线上+线下演绎方式彰显民俗特色,走出一条“生态特色、优质高端、三产融合”的发展道路。1.争创民宿品牌,拓宽
13、群众致富增收渠道汶川县在民宿产业发展道路上起步较晚,但政府部门大力支持,从熊猫级标杆民宿成熟业态人手,同步培育定点消费、体验消费、智能消费等参与融合性强的文旅消费新热点,财政每年统筹安排1 0 0 万元用于民宿特色村创建、高端精品民宿综合体建设奖补等,鼓励村集体积极参与民宿集群建设,以村为单位,针对各村内民宿登记数量占比进行集体奖励,以多种奖励政策鼓励社会群众发展民宿,打造熊猫家园之耿达镇、大禹故里之绵虎镇、古韵羌山之州54JOURNAL OF ETHNOLOGY2023/03总第 8 9 期镇、山水竞秀之威州镇、家国情怀之映秀镇、古色古香之水磨镇、天然氧吧之三江镇、康养胜地之漩口镇的民宿产业
14、集群。民宿产业发展趋势如火如茶,以点带面,多点开花,逐渐成为汶川县旅游市场的新增长点。2019年,汶川县有2 3 家民宿人围阿坝州文体旅游局主办的“最受欢迎的标杆民宿”评选,2020年映秀镇渔子溪大院荣获阿坝州首批金熊猫级标杆民宿。根据阿坝州民宿产业实施意见,汶川县再次修订印发加快推进民宿产业发展实施意见,凝聚起乡村民宿产业发展的强大合力。截至2 0 2 2 年6 月,汶川县住宿业单位共1368户,其中民宿1 0 8 8 户,拥有客房2.2 4万间,床位数已达到4.2 5 万张,评定“熊猫级精品”民宿2 1 家,从业人员2 8 7 3 人,其中脱贫户6 6 人,近三年累计接待游客约1 6 0
15、万人次,经营收人约3.2 亿元。在全域旅游背景下,汶川县独特的自然资源和人文资源为汶川县发展民宿品牌发展提供了良好的契机,现有云顶山庄、水磨庄园、半里山民宿、朴素民宿、无忧谷、拾云营地、开心牧场、维城蜀峪、财神居、樱花里、云涵雅筑民宿、寒水驿等大量特色民宿应势而生。在政府的大力支持下,已经涌现出大量返乡人员着手民宿产业,凡是投资自主创办民宿经营者且负责管理达2 年以上,政府一次性给予1 万元补助。例如,汶川县漩口镇的特色民宿“云里雾里樱花里”的负责人周娟,作为第一批地震后返乡创业者,在她的带领下,该民宿打造民宿亲子洞穴、独栋小木屋和轻奢观景房等特色房间共计25间,同时随着消费者需求增加,更迭基
16、础配套设施,包括新建标准化会议室、开展亲子活动、茶艺研学。赵公村和群益村以村集体经济人股该民宿,达成合作模式,使两个村每年有2 4万元的集体经济收益,解决当地百姓就业岗位约30个,“云里雾里樱花里”作为汶川县众多民宿的一个缩影,李备提出把民宿作为乡村旅游的重要抓手,不断创新发展理念,让“绿水青山”赋能“经济收入”1 6 打造具有“净土原宿的特色民宿品牌,带动更多村民返乡创业,为汶川县乡村振兴发展注人新活力。2.延伸产业链条,推动特色产业发展民宿产业包含诸多要素,除自身发展外,还2023/03总第8 9 期JOURNALOF ETHNOLOGY民旅學利推动特色产业发展。汶川县威州镇布瓦村曾经是高
17、半山贫困村,如今在乡村振兴战略背景下,按照“南林北果”的发展定位,打造“云一李”山居民宿,抓住产业结构调整,大力发展甜樱桃、脆李子、香杏子等汶川“三宝”特色产业,打造以民宿体验为主题的农旅融合品牌,走出一条“生态特色、优质高端、三产融合”的发展道路,不仅增加农民收入,还带动整体产业链条升级,例如水磨镇盘龙溪村利用茶叶资源,农民在水磨古开办农家乐,邀请游客前来品茶,讲述民间逸闻趣事,例如大禹治水羌戈大战九顶山的来历洪水朝天等,还有部分游客亲身体验传统工艺品制作,例如羌族刺绣制作等。3.彰显民俗特色,“非遗”文化活态传扬人的行为塑造了文化,文化又生成人的行为,民宿产业更是“非遗”文化得以保护和传承
18、的重要载体。汶川县依托民宿产业,将“非遗”文化中羌族民歌、羌族口传史诗、羌绣、羌陶、羌香、羌族口弦、羌笛、羌族莎朗、禹的传说、藏羌剪纸等融入民宿旅游中,实现文化与旅游双向赋能。例如,一些游客到百姓家中居住,了解并热爱上羌族民歌或羌族史诗,这可能对即将消失的“非遗”文化再次赋予生命力,甚至来自五湖四海的游客开始学习羌族民歌。以前很少有人关注了解羌戏,2 0 2 2 年汶川县举办羌戏龚郎子讨亲、杂技舞台剧金沙江畔等精彩剧目,通过线上+线下演绎的方式,让游客感受到汶川的灵气,领略羌年的民俗风情,这不仅活态传承羌族文化,更让古羌文化为汶川县的乡村振兴发展贡献巨大力量。三、汶川县民宿产业发展存在的问题随
19、着我国乡村旅游快速发展,民宿产业作为一种新型业态,使得汶川县自然人文资源得到了充分利用,整体面貌大有改观,但在发展中仍然存在一些问题和不足,制约着汶川县民宿产业可持续发展。(一)民宿产业发展要素不健全1.基础及配套设施供给滞后随着“全域旅游”的发展,健全的基础设施和相关配套设施已经逐步成为消费者是否愿意停留和买单的重要因素。汶川县作为成都“南大门”,已经成为夏季炙手可热的避暑胜地。但目前汶川县民宿产业还处于建设规范阶段,缺乏高端的旅游项目满足消费者的需求,基础设施不健全,配套设施不安全,包括民宿没有配备灭火器、缺少安全指引标志、安全通道不通畅等问题的存在不能保证消费者的安全。甚至部分民宿经营者
20、安全意识薄弱,没有进行正规培训,缺乏应急指挥能力。2.专业化人才要素补位困难丁飞洋等认为个性化的民宿设计和运营,经营者的管理能力、服务态度、经营理念是消费者体验民宿的直接要素。1 7 然而,汶川县旅游从业人员超千人,但民宿经营者学历普遍偏低,大多是本地村民,对民宿认知模糊且理解不足。虽然省委、州委和县委政府牵头组织旅游技能培训,但培训对象名额有限,知识结构不匹配,素质技能参差不齐,且专业内容过于笼统,缺乏针对性培训,导致从业人员对于技能培训事项不闻不问,缺乏认识和热情。由于经营者理念僵化、经营风格墨守成规,引进人才制度不完善致使人才流失严重,目前汶川县旅游业人力资源不容乐观,虽有返乡创业人员,
21、但不能满足旅游发展进程中对专业人才的需求。对于民宿行业来说,不能片面追求“经济效益”,要熟悉当地资源优势,打造“有情怀”“有温度”的精品民宿,给消费者提供专业服务。3.资本要素来源渠道有限民宿产业作为一种新型业态,前期的规划建设需要投人大量资金,导致民宿市场具有不确定性和风险性的特点。基于投入成本高,资金回收周期长等因素,若没有强有力的政策体系和企业人驻投人资金的支撑,尽管汶川县再多可开发利用的闲置农房,但承担一定的市场风险导致村民投资民宿的意愿不强烈。同时多数民宿“散弱小”抗风险能力差,没有企业资金、技术、资源、项目的引进,民宿经营困难,举步维艰,仅靠村民微薄的积蓄和政府的小额贷款政策不能满
22、足民宿经营的资金投入,这将成为汶川县民宿经营资本的最大问题之一,限制民宿产业的发展空间。(二)民宿产业业态发展不协调1.产业形态单一,呈现同质化发展很多民宿发展品质参差不齐、只注重硬件升级,不注重当地民俗文化、风土人情挖掘,缺乏特色和文化内涵,游客体验度不高。例如民55第+四卷民旅学利宿经营者急于求成,将乡村民宿定位成高端酒店,盲目追求现代化和科技感。目前,民宿产业融合率低,经营者将自家房屋翻新改造,但着力点依旧停留在初级营业模式,以粗放式食宿为主,呈现出同质化趋势。现如今,汶川县各个乡镇在发展民宿产业时都极力凸显特色,但不免走向趋同。例如提倡“赏景避暑+农村体验”服务,吸引大批游客走向田间地
23、头,但由于地理区位的限制,其他乡镇不得不照搬该模式,这种所谓的特色很快被取代,同质化的民宿产业会使汶川县在后续发展上势头不足,没有竞争力。2.区域间发展不平衡,推介范围不广民宿产业作为乡村旅游的高级发展模式,需要将旅游线路和景区优势高度融合,有效实现民宿产业集聚效应。汶川县在民宿产业发展过程中,民宿经营者宣传方式单一,线路不合理,导致景区之间没有形成联动,区域之间发展第不平衡。此外,民宿在宣传方面存在“冷热”不+均的现象,更倾向于宣传较成熟的民宿产业,例四如大力推广赵公村“云里雾里樱花里”民宿、大卷禹农庄、映秀镇水磨镇的“半山里”民宿等,反观位置偏远,联动性不强,发展刚起步的民宿宣传力度不够,
24、导致资源不均产业发展滞后。汶川县对于新型媒介运用不足,缺乏整体宣传营销意识,虽然部分民宿通过网络平台进行自我宣传,但过于分散,没有权威的宣传口径。现有微信公众号宣传,但内容并不丰富,过于陈旧,点击率低,关注度不高,效果不理想。(三)民宿产业管理体系不完善1.对民宿产业的发展缺乏科学合理的规划近年来,随着乡村旅游的蓬勃发展,民宿产业逐渐成为乡村振兴发展的重要支撑力。从2015年伊始,我国陆续从宏观角度出台有关民宿概念界定、安全卫生、行业标准、等级划分等政策,但汶川县在民宿行业管理过程中没有具体的法律法规去遵循,直接增加民宿管理难度。其次,汶川县存在民宿分布不均,规模较小,民宿经营者没有营业执照等
25、问题。汶川县再次按照标准调整关于支持民宿产业发展的实施意见,但依旧偏向于政策支持或构建标准体系,具体未落实到法律监管,后续民宿监管难度较大。在实地调研过程中,汶川县民宿经营者水准参差不齐,民宿价格线上线下不统一,甚至在56JOURNAL OF ETHNOLOGY体路径。(一)加强政府支持,统筹协调推进1.完善配套设施建设,提升汶川县旅游业的承载能力一是完善基础设施。在民宿产业的发展过程中,新建产业路,实现园区产业路全覆盖,激励多方参与,优化民宿产业发展。包括翻新垃圾、污水、厕所等处理设施,优化标识标牌、路灯、户外游憩广场、游客中心、停车场、消防设施等公共服务设施,完善水、电、路、网等基础设施,
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