变电站新建工程施工项目部安全管理工作机制.docx

连云港殷庄110kV变电站新建工程
施工项目部安全管理工作机制

连云港殷庄110kV变电站新建工程施工项目部
二〇一六年十二月

连云港殷庄110kV变电站新建工程
施工项目部安全管理工作机制

连云港殷庄110kV变电站新建工程施工项目部
二〇一六年十二月

批准：（施工项目经理） 年 月 日

审核：（项目部项目总工） 年 月 日

编制：（施工项目部技术员） 年 月 日

目 录
第一章 安全施工责任制 - 1 -
第二章 安全教育培训机制 - 4 -
第三章 安全工作例会机制 - 7 -
第四章 安全检查机制 - 8 -
第五章 安全施工措施管理和交底机制 - 10 -
第六章 班组安全日活动机制 - 13 -
第七章 安全监护机制 - 17 -
第八章 安全施工作业票管理机制 - 19 -
第九章 施工用电管理机制 - 23 -
第十章 安全防护装备管理机制 - 28 -
第十一章 施工机械及工器具安全管理机制 - 31 -
第十二章 车辆交通安全管理机制 - 36 -
第十三章 文明施工管理机制 - 39 -
第十四章 安全工作奖惩机制 - 42 -
第十五章 治安保卫管理机制 - 48 -
第十六章 防火、防爆安全管理机制 - 49 -
第十七章 成品保护管理机制 - 53 -
第十八章 环境保护和绿色施工管理机制 - 54 -
第十九章 生活卫生管理机制 - 57 -
第二十章 施工调查、处理、统计报告机制 - 59 -
第二十一章 施工安全信息管理机制 - 62 -
第二十二章 安全文明施工费管理机制 - 63 -

第一章 安全施工责任制
1 编制目的
为健全施工项目部安全生产责任制，进一步明确项目部组织机构各级人员安全工作职责，维护项目部安全生产，制订本工作机制。
2 编制依据
《国家电网公司基建安全管理规定》（国网（基建/2）173-2015）；
《江苏省电力公司安全生产职责规范》（苏电安〔2012〕1911号)；
《国家电网公司施工项目部标准化管理手册》（2014版）；
3人员职责
3.1施工项目经理安全职责
3.1.1全面负责施工项目部安全管理工作，是本项目部安全第一责任人。
3.1.2贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。
3.1.3组织建立本项目部安全管理体系并支持其行使职责，组织召开相关安全工作会议。
3.1.4组织确定本项目部的安全管理目标，制定保证目标实现的具体措施，在确保安全的前提下组织施工。
3.1.5组织编制项目安全管理各类策划文件，并组织实施.
3.1.6落实安全文明施工费申请、使用。
3.1.7定期组织开展安全检查，对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。
3.1.8负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认。
3.1.9参与或配合工程安全事件调查处理工作。
3.2施工项目部总工程师安全职责
3.2.1贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。
3.2.2负责项目施工技术管理工作，组织编写专项施工方案、专项安全技术措施，组织安全技术交底。
3.2.3组织项目部安全教育培训工作。
3.2.4协助项目经理做好其他安全和施工管理工作。
3.2.5参与或配合安全事件调查处理工作。
3.3施工项目部专（兼）职安全员安全职责
3.3.1协助项目经理做好安全文明施工管理，落实安全文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。
3.3.2贯彻执行安全法律、法规、规程、规范、上级颁发的规章制度。
3.3.3负责施工人员的安全教育和上岗培训。
3.3.4协助项目总工程师审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。
3.3.5负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台帐。
3.3.6检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改，制止和处罚违章作业和违 章指挥行为，做好安全工作总结。
3.3.7配合安全事故的调查处理。
3.4施工队（班组）长的安全职责
3.4.1负责施工队（ 班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。
3.4.2组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及安全施工措施，纠正并查处违章违纪行为。
3.4.3负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级安全教育。
3.4.4组织周安全活动，总结布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。
3.4.5组织施工队（班组）人员开展风险识别，落实风险预控措施，负责分项工程开工前的安全文明施工条件检查确认。
3.4.6召开“站班会”，检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。
3.4.7组织施工队（班组）人员通过宣读安全施工作业票方式进行作业前安全技术交底，并签字，不得安排未参加交底或未在交底书上签字的人员上岗作业。
3.4.8配合安全事故调查，参加事故原因分析，落实处理意见，及时改进安全工作。
3.5施工队（班组）专（兼）职安全员安全职责
3.5.1协助施工队（班组）长组织学习贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。
3.5.2协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。
3.5.3协助施工队（班组）长开展隐患排查和反违章活动，督促问题整改。
3.5.4审查施工人员进出场健康状态，检查作业现场安全措施落实，监督施工队（班组）开展作业前的安全技术措施交底。
3.5.5检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施。
3.5.6协助施工队（班组）长做好安全活动记录，保管有关安全资料。
3.6施工人员安全职责
3.6.1自觉遵守本岗位工作相关的安全规程、规定，不违章作业。
3.6.2正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行外观完好性检查。
3.6.3参加作业前的安全技术交底，并在安全施工作业票上签字。
3.6.4作业前检查工作场所，落实安全防护措施，下班前及时清扫整理作业场所。
3.6.5施工中发现安全隐患应妥善处理或向上级报告；在发生危及人身安全的紧急情况时，立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
3.6.6参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。
3.6.7发生人身事件时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时应如实反映情况。

第二章 安全教育培训机制
1 编制目的
为了进一步加强和规范施工项目部员工的安全教育培训工作，提高员工队伍的安全素质和安全意识，增强员工自我保护和防范事故的能力，保障员工在施工过程中安全与健康，促进项目部安全管理水平的提高，特制定本工作机制。
2 编制依据
《国家电网公司安全生产工作规定》（国家电网总〔2003〕407号）；
《国家电网公司基建安全管理规定》（国网（基建/2）173-2015）；
《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网（基建/3）187-2015）；
《国家电网公司施工项目部标准化管理手册》（2014年版）
3 人员职责
3.1施工项目部项目经理
3.1.1组织项目部级安全教育培训工作。
3.2施工项目部总工程师
3.2.1组织制定安全教育、培训计划。
3.2.2组织项目级安全教育培训工作。
3.2.3检查落实班组级安全教育培训工作开展情况。
3.2.4组织开展安全设施、安全防护用品和文明施工设施的使用、维护培训。
3.3施工项目部专职安全员
3.3.1负责制定工程项目安全教育培训计划并组织实施。
3.3.2负责实施项目部级施工人员的安全教育和上岗培训。
3.3.3建立施工人员人员的安全教育培训记录档案，未接受项目安全教育培训的人员，不得上岗作业。
3.3.4检查班组级培训教育工作开展情况。
3.4班组职责
3.4.1开展安全教育培训和岗位练兵活动，提高职工的安全意识、安全操作技能和自我保护能力。
3.4.2负责新员工的班组级安全教育培训工作。
4培训的范围和内容
4.1项目部应结合工程实际情况开展形式多样的安全教育培训，普及安全知识，倡导安全文化，做好安全教育培训工作。
4.2项目经理、项目总工、专职质检员、专职安全员、特种作业人员必须经过相关培训，持证上岗。
4.3各类作业人员应接受相应的安全生产教育，经考试合格后方可上岗工作。
4.4项目部员工应自觉接受各级组织的各类安全教育和培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。
4.5项目部级安全教育培训的内容：
4.5.1工作环境及危险因素。
4.5.2所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故。
4.5.3所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准。
4.5.4自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理。
4.5.5安全设备设施、个人防护用品的使用和维护。
4.5.6本单位安全生产状况及规章制度。
4.5.7预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项。
4.5.8有关事故案例。
4.5.9其他需要培训的内容。
4.6班组级安全教育培训内容应当包括：
4.6.1本班组、工种安全施工特点、状况。
4.6.2施工范围所使用工、机具的性能和操作要领。
4.6.3岗位安全操作规程。
4.6.4作业风险预制措施及文明施工要求。
4.6.5岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。
4.6.6劳动防护用品（用具）性能及正确使用方法等。
4.6.7有关事故案例。
4.6.8其他需要培训的内容。
4.7施工人员的安全教育培训：
4.7.1项目部在分部分项工程开工前，组织全体施工人员进行一次安全教育培训和应急救援培训、演练。工程项目安全教育、培训，必须使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。
4.7.2班组每周进行一次安全日活动，活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录。
4.7.3在施工中运用新技术、使用新装备、采用新材料、推行新工艺，应对作业人员进行相应的安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。
4.8换岗、离岗人员的安全教育培训
4.8.1施工人员调换岗位、所操作的设备或技术条件发生了变化，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗。
4.8.2非施工岗位调入施工岗位的员工，应重新进行“三级”安全教育培训，经考试合格后，方可上岗。
4.8.3由一个施工岗位调入另一个施工岗位的员工，应进行新岗位的“项目部级”和“班组级”安全教育培训内容，经考试合格后，方可上岗。
4.8.4离岗三个月及以上重新上岗者，应进行相应的安全教育培训，经考试合格后，方可上岗。
4.9外来人员的安全教育培训：
4.9.1社会化用工进入现场前，按照“谁使用、谁负责”的原则，由公司组织进行三级安全教育培训，并经“安规”考试合格后，方可进入生产现场工作。
4.9.2外来参观人员，在参观前由接待部门组织进行现场安全知识教育，并安排有丰富工作经验的人全过程监护。
4.10违反规章制度责任者的安全教育培训：
对违反规程制度造成事故和严重未遂事故的责任者，除按有关规定处理外，还应责成其参加安全教育专题培训，并经“安规”考试合格后，方可重新上岗。

第三章 安全工作例会机制
1 编制目的
为进一步加强和规范施工项目部安全施工管理，及时研究、分析、解决施工中存在的安全问题，消除安全隐患，提高项目部安全管理水平，特制定本工作机制。
2 编制依据
《国家电网公司安全生产工作规定》（国家电网总〔2003〕407号）。
《国家电网公司基建安全管理规定》（国网（基建/2）173-2015）。
《国家电网公司施工项目部标准化管理手册》（2014年版）
3 安全工作例会时间
3.1施工项目部每月至少召开一次安全工作例会。
3.2班组（施工队）每周开展一次安全活动。
4 会议内容
4.1项目部安全工作例会内容：
4.1.1及时传达、学习并组织落实上级安全文件、会议精神。
4.1.2针对项目施工过程中安全检查发现的安全隐患和问题进行安全管理专题分析和总结，掌握现场安全施工动态，制订针对性措施，对存在的问题、隐患，提出整改措施并闭环整改。
4.1.3检查工程项目的安全文明施工情况。
4.1.4布置下个月安全生产工作及施工安全风险防范重点。
4.2班组（施工队）安全活动
4.2.1总结分析上周安全工作，安排部署下周安全生产工作，组织安全生产学习。
5 会议组织及参会人员
5.1项目部安全工作例会会议由项目经理主持，项目部管理人员、施工班组长、负责人、专业分包负责人和安全员等参加；
5.2班组（施工队）每周安全会议由班组长亲自主持召开，班组全体成员参加。
6 会议整理
6.1安全工作会议应有完整的记录，并立卷存档，会议实行签名制度。项目部安全工作例会会议纪要由施工项目部整理下发。

第四章 安全检查机制
1 编制目的
为科学地评价工程项目施工安全情况，及时发现施工中的不安全因素，不断改善施工条件和作业环境，减少人员伤亡事故的发生，提高安全管理水平，实现安全检查工作的标准化、规范化，制订本工作机制。
2 编制依据
《国家电网公司基建安全管理规定》国网（基建/2）173-2015。
《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2015。
3 安全检查的方式
3.1安全检查分为例行检查、专项检查、随机检查、安全巡查四种方式。
3.1.1根据项目管理要求，施工项目部开展月例行检查活动。
3.1.2根据工程项目实际情况，对施工机械管理、临近带电体作业等开展专项检查活动。
3.1.3根据管理需要和项目施工的具体情况，适时开展随机检查活动。
3.1.4按照施工安全动态管理要求，项目部机构成员实时开展安全巡查工作。
3.2项目部、班组级专（兼）安全员应按以下要求进行安全检查，并跟踪检查提出问题整改闭环情况。
3.2.1施工项目部每月至少进行一次安全检查。
3.2.2班组（施工队）每周进行一次安全检查，坚持每天安全巡查制度。
3.2.3专职安全员有重点地在职责范围内巡查。
3.2.4班组兼职安全员每天对施工范围有重点地进行巡查和监护。
4 安全检查的组织
4.1项目部检查由项目经理、项目总工、技术员、安全员、班组长等参加。
4.2班组（施工队）的安全检查由班（队）长、班技术人员、兼职安全员等人员组成检查组。
5 安全检查内容与要求
5.1检查内容：安全检查以查制度、查管理、查隐患为主要内容，同时应将环境保护、职业健康、生活卫生和文明施工纳入检查范围。
5.2检查内容及检查表式采用《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》管理评价表。
5.3安全检查工作应采取不预先通知和直接检查工程现场的随机检查方式，确保真实反映项目安全管理情况。
5.4检查结束后应及时对检查情况进行分析总结。班组负责人要将当日巡查及执行情况在次日“站班会”上通报。
5.5施工项目部的检查要形成安全检查记录，班组安全检查记录在班组安全管理台帐相应栏内。
6安全检查整改
6.1对安全检查中发现的安全隐患和安全文明施工、环境管理等问题，应下发整改通知，限期整改，并对整改结果进行确认，实行闭环管理。对于构成安全隐患的问题，整改要求和程序要严格执行有关隐患排查治理的相关规定。
6.2检查人员在检查中发现人员违章作业应立即制止，并按有关规定进行处罚。检查出的重大安全隐患，应逐级上报。
6.3对因故不能立即整改的问题，责任班组应采取临时措施，并制定整改措施计划报项目部批准，分阶段实施。专职安全员要做好跟踪监督管理工作。
6.4项目部应建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度及管理台账。
7 评价考核
7.1对检查中发现的问题、隐患，按照有关反违章处罚标准、安全生产事故隐患排查治理工作制度等进行检查和考核。由于隐患整改不及时，造成事故的，按照有关安全工作奖惩制度给予处罚。
7.2项目部应积极配合上级部门组织的安全检查，并对检查提出的问题认真落实整改。被检查班组不予配合、甚至拒绝、阻挠的或班组负责人拒绝签字的，经项目部调查核实后，按规定给予从重处罚。

第五章 安全施工措施管理和交底机制
1 编制目的
为了有效控制施工过程中不安全因素，规范安全施工措施编审批及实施工作，保护员工的安全和健康，结合实际，制定本工作机制。
2 编制依据
《国家电网公司基建安全管理规定》(国网（基建/2）173-2015)；
《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2015；
《国家电网公司安全生产工作规定》（国家电网总〔2003〕407号）；
《电力建设安全工作规程》DL5009.3-2013；
《国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）》Q/GDW1799.1-2013。
3工作要求与内容
3.1工程项目的一切施工活动必须要有书面的安全施工措施，并经过审批；在施工前对参加施工的所有人员进行交底，并在交底书上签字确认。无措施或未交底，严禁施工。
3.2施工项目部总工程师组织编制项目管理实施规划（施工组织设计），分别用单独章节描述安全技术措施和施工现场临时用电方案，经公司技术、质量、安全等职能部门审核，公司总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。
3.3 项目施工应有作业指导书或专项施工方案。作业指导书由施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量管理人员和项目总工程师审核，报公司总工程师或副总工程师批准，由施工项目部技术员交底后实施。作业指导书或施工方案中的安全技术措施部分应有独立的章节。
3.4对危险性较大的分部分项工程，施工项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经公司技术、质量、安全等职能部门审核，公司总工程师或副总工程师审批，报项目总监理工程师审核签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。
3.5对深基坑、高大模板及脚手架、大型起重机械安拆及作业等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案（含安全技术措施），公司施管部应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经公司总工程师或副总工程师、项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。
3.6对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施，经公司技术、质量、安全部门和机械管理部门（必要时）审核，公司总工程师或副总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。
3.7施工作业需办理安全施工作业票，由工作负责人填写，经施工项目部技术员和安全员审查，二级风险及危险性较大的分部分项工程，安全施工作业票由施工队长签发，三级及以上风险和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目的安全施工作业票，由施工项目经理签发。工作负责人通过宣读作业票的方式向全体作业人员交底，作业人员签名后实施。
3.9施工过程需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，应经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。
3.10施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，应重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。
3.11工程技术人员在编制作业指导书及安全施工措施时，应掌握所编制的施工项目和施工现场的实际状况，对该项施工的主要施工安全风险进行分析，并应符合以下要求：
3.11.1针对施工项目的特点指出安全风险和重要控制环节与对策。针对风险管理不利因素，要优先采取改变施工组织等针对性措施，降低三级及以上施工工序风险等级。
3.11.2明确作业方法、流程及操作要领。
3.11.3针对工程的结构特点可能对施工人员带来的风险，从技术上采取防范措施，消除危险；
3.11.4针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术措施上加以控制；
3.11.5针对所采用的有害人体健康或有爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护；
3.11.6针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。
3.11.7提出危险及紧急情况出现时针对性的预防与应急措施。
4 工作考核
4.1对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处，依据反违章处罚标准给予处罚。

第六章 班组安全日活动机制
1 编制目的
为进一步规范班组安全日活动，增强职工安全意识和自我保护能力，不断提高班组的安全管理水平，使班组安全日活动制度化、规范化、标准化，依据国家电网公司《安全生产工作规定》、《江苏省电力公司班组安全日活动管理规定》等有关规定，结合实际情况，制定本工作机制。
2 编制依据
《国家电网公司基建安全管理规定》(国网（基建/2）173-2015)；
《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2015；
《国家电网公司安全生产工作规定》（国家电网总〔2003〕407号）；
《电力建设安全工作规程》DL5009.3-2013；
《国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）》Q/GDW1799.1-2013。
3 活动的要求
3.1项目部应依据本单位下发的学习重点，结合工程项目实际，制订班组每周安全日活动计划，编发学习材料，提出学习要求，明确学习重点。项目部负责人或安全员应每周参加班组安全日活动。
3.2班组应根据项目部安全日活动学习计划组织安全日活动，班组长应亲自主持召开每周安全日活动，特殊情况下由副班长或安全员代为主持。主持人要结合本班组的实际情况确定安全日活动内容、材料，做到有准备地开展活动。班组全体成员应参加班组安全日活动。
4 活动时间、形式
4.1项目部各施工队、班组应每周开展1次安全日活动。活动时间应相对固定，一般情况下活动时间为每周五下午。班组安全日活动应提前通知项目部负责人或安全员参加，安全日活动时间一般应不低于2小时。
4.2项目部、班组在编制生产计划和安排工作任务时，应统筹考虑班组安全日活动的时间，如特殊情况不能按期开展，班组长事先应报告项目部负责人，经批准后方可改期。参加班组安全活动的人员应涵盖借用职工、实习人员以及配合班组作业其它单位人员。
4.3因工作需要临时派遣到本项目部的施工人员，项目部应根据专业性质组建临时性班组，明确临时班组长，组织开展每周安全日活动，或由项目部安全员组织开展每周安全日活动。项目部组织开展的每周班组安全日活动不能替代项目部月度安全工作例会。
4.4项目部应监督、指导劳务分包队伍班组开展安全日活动，或指派专人负责组织召开班组安全日活动，并做好活动记录，并定期向项目部报送班组安全日活动记录。
4.5安全日活动可以采用集中学习、现场交流会、班组安全隐患排查、事故预想分析、反事故演习、安全管理分析、参观安全教育展览、开展安全知识竞赛、观看安全教育录像资料、听安全培训专题讲座等形式开展活动。采取自问、互问、查问等多种形式，以“问”促“学”，注重实效。
4.6安全日活动要防止出现“一言堂”，要讲求互动性，要求每名员工踊跃发言，积极参与讨论、分析，并认真做好记录。
5活动的内容
5.1总结、分析、点评本周安全生产工作
5.1.1本周安全生产工作情况，包括：措施方案、安全施工作业票执行情况，现场违章及处理情况，隐患及缺陷发现和处理情况，分析班组成员的安全思想动态，风险及控制措施落实情况等；通报班组安全自查、整改情况。
5.1.2对本周班组发生的事故、未遂事件、违章，严格按照“四不放过”的原则分析，查找事故和问题根源，查找违章和不安全因素，制定防范和整改措施。
5.1.3鼓励职工提出安全工作合理化建议，表扬安全生产中的好人好事，对违章人员提出批评和教育。
5.1.4针对现场工作中遇到的安全技术问题进行讨论和培训。开展反违章工作座谈，由班组成员进行自评和互评，交流安全生产经验，取长补短，发扬成绩，吸取教训。
5.2布置下周安全生产工作
5.2.1布置下周重点安全工作，讨论相应的安全措施，明确注意事项。对每一项工作开展风险分析，明确控制措施；针对风险度较高的工作，开展事故预想。对存在的缺陷或隐患，明确责任人和控制措施。
5.3组织安全生产学习
5.3.1学习上级安全规程规定、文件、通报、快报、简报等，并组织讨论，结合班组工作实际，提出具体防范、落实措施。
5.3.2针对班组自身工作特点和当前生产特点，学习典型事故案例，组织班组成员进行事故案例剖析，举一反三找出自身存在的隐患，认真分析可能存在的安全风险，结合本班组的实际情况提出针对性的防范措施。
5.3.3组织全面检查安全工器具、机械设备安全设施以及班组安全台帐。
6 活动的记录
6.1安全日活动记录（见附件1）要求填写规范，所有参加人员均应本人在记录上签字。安全日活动记录人按规定将主持人、活动时间、地点、缺席人数、活动内容记录清楚；对学习内容讨论情况，事故教训及建议和措施应详细记录，不得记录与安全生产无关的内容，不得事后补填记录。
6.2安全日活动应书面或在电脑上做好记录， 每次活动应留存活动过程数码照片资料。
6.3安全日活动记录应具备以下栏目：
6.3.1日期、地点、主持人、记录人、缺席人员。
6.3.2活动主要内容。
6.3.3活动过程记录。
6.3.4参加学习者签名。
6.3.5活动评价。
6.4安全日活动过程记录要真实，抓住重点，要真实反映出班组开展安全日活动的情况，要杜绝为了应付检查而搞形式主义走过场，做虚假文章的现象发生。
6.5对因故不能参加安全日活动的人员，班组要将主要精神及时传达，并在活动记录上补签名。

附件1 班组安全日活动记录
安全活动记录
表号：SAQB-TZH-005
项目名称：编号：

主持人

时间
年 月 日 时至 时
记录人

地点

应参加人数

缺席人员名单：
实参加人数

活动内容：
问题反馈及落实措施：
批复意见：

第七章 安全监护机制
1编制目的
为了确保工程施工人员安全及操作正确，使施工人员在工作过程中有人监护、指导，及时发现、纠正人的不安全行为、制止违章作业，消除事故隐患，确保人身安全，特制定本制度
2 编制依据
《国家电网公司基建安全管理规定》(国网（基建/2）173-2015)；
《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2015；
《国家电网公司安全生产工作规定》（国家电网总〔2003〕407号）；
《电力建设安全工作规程》DL5009.3-2013；
《国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）》Q/GDW1799.1-2013。
3 安全监护的要求
3.1现场安全监护人是公司安全监督网络的基本组成部分，以确保每一个工作点都有一人负责安全管理工作。
3.2 班组（施工队）长在每天进行作业分工时，应对每个作业点指派一名安全监护人。对重要施工工序、特殊作业、危险作业项目、三级及以上施工安全风险作业以及安全工作规程要求设安全监护人的作业点，必须设专责安全监护人。
3.3安全监护人条件：
3.3.1坚持原则，敢管敢讲，工作责任心强。
3.3.2具有一定的施工经验和专业知识。
3.3.3熟悉安全工作规程和施工工艺规定。
4 安全监护的职责
4.1安全监护人对本作业点负有安全监护责任。安全监护人应密切注意现场施工人员的活动状态，有权制止违章作业和停止不安全工作，及时消除事故隐患。
4.2督促工作负责人开展站班会，宣读安全施工作业票，补充进行现场安全交底，督促被交底人在工作票签名栏上签名。
4.3工作前对被监护人员交待安全措施、告知作业风险和安全注意事项。
4.4督促和协助工作负责人检查安全设施和安全防护用品，使安全设施和安全防护用品齐全完好，并正确使用。
4.5督促工作负责人严格执行安全工作规程，在改扩建工程监督施工人员在指定的区域工作，防止施工人员误入（登）带电间隔，防止误碰运行设备。
4.6督促做好现场文明施工，必须使现场布置、工器具、安全设施等符合安全文明施工标准。
4.7安全监护人应坚守工作岗位，如果需要临时离开现场时，必须变更安全监护人，委派有安全监护资格的人代理其工作，并告知全体施工人员。
4.8发现事故隐患应及时向施工队（班）长或项目部报告，并及时提出消除事故隐患的安全措施。
4.9每天应向施工队（班）长和专（兼）职安全员报告作业现场安全信息。
4.10安全监护人在现场时，必须佩戴安全监护“袖标”或“五甲”；若工作负责人和安全监护人为同一人，则同时佩戴“工作负责人”红马甲和“安全监护人”袖标；专责监护人穿戴 “专责监护人”红马甲。
4.11安全监护人有权制止违章作业和违章指挥，并提出警告和批评。
4.12安全监护人当出现威胁施工人员人身安全和设备安全的作业时，有权先令其停止其工作，并及时向上级报告。
4.13在危险性较大分部分项工程，重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目以及三级及以上危险性大、专业性强的风险作业，安全监护人在执行监护时，不得兼做其他工作。
5 评价和考核
5.1在安全监护中，及时消除重大事故隐患或避免重大事故者，由公司给予奖励。
5.2在安全监护中，由于工作责任心不强，制止违章不力，擅自离开岗位，安全监护失职造成事故的，将根据情节追查责任并作出处理。
5.3施工队（班）长未按规定指派安全监护人，发生事故的，应追究施工队（班）长的责任。

第八章 安全施工作业票管理机制
1编制目的
为加强施工作业现场的安全管理，落实施工作业过程中的安全组织技术措施，确保施工作业人员安全，提高公司施工安全风险防范能力，规范安全施工作业票使用管理，结合公司实际，制定本工作机制。
2 编制依据
《电力建设安全工作规程》DL5009.3-2013；
《国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）》Q/GDW1799.1-2013；
《国家电网公司基建安全管理规定》（国网（基建/2）173-2015）；
《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》（国网（基建/3）176-2015）。
3 适用范围
3.1本机制适用于新建项目施工作业。
3.2涉及在运行区域和电气设备上的工作，应按照相关规定办理工作票，同时还须办理安全施工作业票。
4 安全管理职责
4.1作业票签发人职责
4.1.1审查施工作业的必要性和安全性；
4.1.2审核安全施工作业票所列安全措施是否正确完备；
4.1.3审核所派施工负责人和工作班成员是否适当和充足。
4.2作业票审核人职责
4.2.1审核安全施工作业票所列安全、技术措施是否正确、完备，是否符合现场条件，是否有针对性，必要时加以补充；
4.2.2审查作业票所列作业风险等级的识别、评估和确认的准确性；
4.2.3监督、检查安全施工作业票各项安全、技术措施落实情况；
4.2.4对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。
4.3工作负责人职责
4.3.1结合现场实际填写安全施工作业票；
4.3.1正确安全地组织施工作业；
4.3.2作业前，对工作班成员进行风险告知，对作业票所列工作任务、安全技术措施进行宣讲交底，并确认每个工作班成员都已知晓；
4.3.3按规定认真开展班前班后会活动；
4.3.4认真执行安全施工作业票所列安全措施，并结合现场实际进行必要的补充；
4.3.5督促、监护施工人员遵章守纪，认真执行现场安全措施，正确使用安全、劳动防护用品；
4.3.6检查工作班成员精神状态是否良好，施工作业人员的变动是否合适。
4.4安全监护人职责
4.4.1对指定监护范围内的工作和被监护人员实施全面监督；
4.4.2作业前对被监护人员交待安全措施、告知危险点和安全注意事项；
4.4.3监督被监护人员遵守安全规程和现场安全措施，及时纠正不安全行为。
4.5施工人员职责
4.5.1熟悉作业内容、作业流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点。
4.5.2认真执行安全施工作业票上的各项安全措施，互相关心作业安全，并互相监督安全措施的实施。
4.5.3作业前，认真接受安全施工作业票交底，并在安全施工作业票上履行签字确认手续。
5 一般要求
5.1安全施工作业票不能替代施工安全方案，不能替代电力生产运行、检修使用的工作票。
5.2凡涉及到与电力生产运行设备交叉接口、搭接部分的工作内容，应同时执行电力生产运行的相关规程、规定。
5.3作业票签发人、审核人、工作负责人三者不得在同一张作业票上兼任。同一工作负责人不得同时承担两项及以上工作任务。
5.4按照《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》规定，依据安全风险等级不同，将安全施工作业票分“A票”和“B票”两种。
6 填写要求
6.1安全施工作业票的填写
6.1.1安全施工作业票为A4纸型，可用计算机打印或手工填写，手工填写一律用蓝黑或黑色钢笔、碳素笔填写，字迹应清晰、端正。
6.1.2安全施工作业票由工作负责人填写，A票由施工队（班组）技术负责人和安全员审查，施工队长（班组长）签发；B票由施工项目部技术员和安全员审查，施工项目经理签发。
6.1.3安全施工作业票的填报审批手续，至少提前一天办理完毕。
6.1.4对需要办理安全施工作业票的作业项目，应填写A票。三级及以上施工安全风险作业填写“B票”，同时按照作业步骤填写作业风险控制卡有关项目。
6.2票面填写
6.2.1“工程名称”应填写工程全称。
6.2.2“施工队（班组）”按照实际施工队（班组）名称填写。
6.2.3“作业内容”依据需办理安全施工作业票的作业项目填写（但不限于）。
6.2.4“施工人数”不包括工作负责人、安全监护人。竣工验收人员、厂家配合人员和其他参与工程建设人员等均应作为现场施工人员统计到总人数中，并在“作业人员签名”栏中签字。
6.2.5“作业地点”按照施工作业地点或设备名称+编号填写。
6.2.6“开工时间、完工时间”必须由工作负责人手工填写，采取年月日时分的方式填写。
6.2.7各类人员的签名必须手工填写。
7 安全施工作业票的使用
7.1安全施工作业票由工作负责人收执并随身携带，每天带至施工现场，作