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盟委委员兼常务副盟长个人述职报告
按照行署分工，2003年前三季度，本人协助盟长负责农牧业工作，分管农牧、林业、水利、农业综合开发等部门，协调气象局、森警大队。第四季度分管发改委、财政局、统计局、扶贫办，联系税务、工青妇等部门。2004年9月协助盟长负责行署日常事务及综合经济管理工作，分管行署办公室、监察局、发改委、财政局、统计局、审计局；联系人大工委、政协、纪检委、国税局、地税局、人民银行、银监分局。2005年2月至5月临时分管工业、交通、安全生产等工作。2006年分工调整后，不再联系人民银行和银监分局。现将5年来本人履行岗位职责及自身建设情况报告如下：
一、履行岗位职责情况5年来，自己结合工作实际，认真贯彻中央、自治区的各项方针政策，积极落实盟委、行署的工作部署，在各级各部门的积极支持和共同努力下，较好地完成了所分管的各项工作。在年度实绩考核中连续三年被评为优秀。
（一）农牧业、乡企、扶贫工作。一是从盟情出发，明确提出由传统农牧业向生态农牧业转变的工作思路。农区普遍推行了舍饲养畜模式，新建舍饲棚圈688座；牧区积极推行围栏封育、季节性休牧等措施，围封草场782.8万亩。同时，在全盟范围内推开草畜平衡工作。当年，农牧民纯收入提高到2692元，同比增长11%。二是对种养业结构进行了大力调整。将草原畜牧业牲畜头数减少至135.5万头（只），农区牲畜饲养量增加到53万头（只）；粮、经、饲、草比例由过去19∶38∶31：12调整为15∶39∶34：12。三是加快了农牧业产业化经营步伐。确定了农牧业产业化重点项目，完成投资3236.5万元。四是积极培育农畜产品交易市场。建成年交易额500万元以上的农畜产品交易市场7处，覆盖乡镇以上的专业协会和中介组织发展到18个，农牧民经纪人达到1300多人，跨地区营销大户达到200多户。五是林业和生态建设步伐加快。进一步完善了全盟生态保护和建设、生态移民、特殊生态功能区三个规划和《阿拉善生态环境综合治理方案》；精心组织了争取国家生态公益林效益补偿项目的前期工作，特别是资源评价工作，为该项目争取成功奠定了重要基础。以天然林保护、三北四期等项目为依托，完成林、草建设总规模902万亩，同比增加685万亩；退耕还林2万亩；森林防火取得了连续54年无重大火灾的好成绩。六是水利工作成效显著。黑河分水取得突破性进展，2003年黑河水入湖量3018万立方米，东居延海恢复水面面积26.8平方公里；干涸42年的西居延海重新得到黑河水滋润，过水面积达到26.7平方公里。积极争取并认真组织实施了国家投资5亿元黑河综合治理工程。第一批工程全面竣工，第二批工程完成招标并开工建设，第三批工程完成招标工作。七是实用科技推广工作得到加强。共推广农牧业适用增产技术22项，引进农作物新品种32个，培训农牧民1.1万人次，科技贡献率提高到35%。八是乡镇企业发展势头强劲。全盟乡镇企业现价总产值达到2.47亿元，同比增长17.5%，在乡镇企业从事劳务的农牧民达8964人，同比增长27%；实际入库税金达1.09亿元，同比增长36.5%。九是扶贫工作成效显著。实施千村扶贫开发工程、易地扶贫移民试点工程和扶贫开发移民扩镇示范工程；开展水利与种草养畜扶贫年活动；推进示范嘎查建设项目；主抓科技扶贫，加大社会帮扶工作力度。当年全盟共投入各类扶贫资金9676万元，解决了1.12万人、8万头（只）牲畜的饮水困难；搬迁转移农牧民519户1922人。因灾返贫率控制在10%以下。
（二）发展改革工作。一是认真落实科学发展观，精心编制发展规划。在充分调查研究的基础上，组织编制了《XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划》，《规划》质量受到多方面好评。二是定期开展经济形势分析，促进经济健康发展。基本做到按季度开展宏观经济政策和经济运行动态研究，及时向盟委、行署提交经济运行和社会发展分析报告，有针对性地提出对策建议，为盟委、行署正确决策提供了科学依据。三是积极争取经济社会发展项目。扎实开展项目前期工作，狠抓项目库建设。5年来，我盟进入自治区项目库的项目达186个。截止2007年7月份，累计争取国家和自治区投资项目280个，落实资金29.58亿元；完成固定资产投资270亿元。四是强化项目管理。按照产业政策及新的项目投融资管理办法，制定下发了《XX市投资项目审批、核准、登记备案暂行办法》，规范了全盟固定资产投资行为和项目管理。五是加大招商引资力度。修订完善了XX市招商引资优惠政策。5年期间，引进项目106个，累计引进国内（区外）资金60.77亿元。六是加大节能减排工作力度。制定实施了《XX市节能减排工作实施方案》，开展了清理高耗能高污染行业专项大检查，并通过自治区验收。建立gdp能耗公报制度，加大了全盟单位gdp能耗和单位工业增加值能耗的监控力度。七是认真组织党政机关楼堂馆所建设的清理整顿工作。自治区审批权限内的3个项目、行署审批权限内的15个项目全部补办了立项手续。
（三）财政工作。一是财政收入持续快速增长。2003至2006年，全盟财政收入分别完成4.03亿元、5.87亿元、9.51亿元、13.2亿元，年均增长48.5%；2007年计划完成16亿元，截止8月底已完成10.25亿元，同比增长40.8%，完成年度预算的64.1%。各旗财政收入全部超过亿元。二是财政支出规模持续大幅增加。5年来，全盟财政总支出累计完成51.94亿元，年均递增29.69%。三是加大了支持经济发展的力度。2003至2006年，全盟预算内基本建设资金支出累计10.86亿元，城市维护建设支出1.95亿元，企业挖潜改造支出1.03亿元，年均增长12.4%、74.2%、3.8%。四是加大了支持“三农三牧”的力度。5年来，全盟支出支农资金（包括林业、水利方面）7.93亿元，年均增长68.42%。五是大力支持社会保障体系建设。5年来，全盟社会保障和抚恤救济支出2.68亿元，农村牧区新型合作医疗资金支出325万元，年均增长19.1%、84%。六是财政对社会事业的保障作用增强。2003至2006年，支出教育、公共卫生体系、文体广播、公检法司建设资金4.54亿元、2.08亿元、1.61亿元、1.73亿元，年均增长13.3%、15.3%、21.2%、26.5%。七是财政体制改革进一步深化。全面推行了部门预算、国库集中收付和政府采购制度；基本规范了非税收入管理；调整完善了盟、旗（开发区）财政管理体制。八是进一步强化了预算执行管理。严格按预算程序办事，坚持先有预算、后有支出的原则；严格规范专项资金分配，细化专项资金支出预算；加强预算支出进度管理，提高预算支出的执行率和均衡性；严格规范预算调整程序，及时向盟人大工委汇报预算超收使用情况。
（四）监察工作。一是围绕经济发展大局认真开展行政监察工作。5年来，与有关部门配合，共查处土地、环保及矿产资源等方面的违法活动157起，对存在违法违规行为的59家企业进行了严肃处理。进一步规范矿产资源开发秩序，依法清理、查封各类非法开采及以采代探井口164个，清理非法采矿人员500多人，关闭煤矿矿井94对。清退党政机关及其领导干部和工作人员占用草场、耕地41252亩。二是严肃党纪政纪，认真查办各类违纪违法案件。5年来，全盟累计查办案件51件，对36人给予党纪政纪处分；对237人进行了廉政谈话和诫勉谈话。2006年，全面开展了商业贿赂专项治理工作，建章立制，综合治理，防范作用明显增强。三是坚持从严治政，政风建设取得新的成效。认真落实党风廉政建设责任制，开展集中教育和警示教育，先后对321名新提任领导干部进行了任前廉政谈话和培训。按照自治区统一部署，开展了清理国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿等工作。四是深化制度改革，源头治腐成效明显。先后制定出台了《关于加强全盟党风廉政建设和反腐败工作的决定》、《关于加强全盟农牧区基层党风廉政建设的实施意见》等。同时研究制定干部管理监督方面的配套制度12个，工程建设招投标、土地出让、政府采购、国有资产管理等方面的配套制度20个，形成全方位、多层次的监督体系。5年来，共清理取消了190个规范性文件、365项行政审批项目、424种收费项目；受理各类招投标预报备案477项。党政机关车辆保险、车辆燃油、会议承办等都纳入了政府采购范围。
（五）统计工作。一是努力提高统计工作的科学性、准确性和权威性。全盟各级统计部门从制度保障、质量监督、执法检查、基础工作等方面入手，对重点统计数据进行严格审核评估，保证了主要统计数据的真实可靠性。二是加大改革力度，加强基层统计部门基础建设。实施了“在地统计”改革工作，加强了对苏木（镇）和重点企业统计人员的培训，提高了基层统计人员的业务素质。建立了统计资料审核报送和管理制度，加强了基层统计部门管理。多方争取资金，为各旗统计局改善了装备，提高了统计工作效率。三是全面完成全盟第一次经济普查和农牧业普查工作，顺利通过了自治区普查办的验收。四是较好地完成了主要监控目标。5年来，统计监控的地区生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均现金收入等主要数据，没有出现明显差错，得到了自治区统计局的好评。
（六）审计工作。一是创新工作思路，完善审计制度。在全区率先提出并较好地实行了对审计结果严肃处理的三项举措：即，有选择地通报审计结果；对严重违规行为加大处罚力度；对严重违法违规责任人严格追究责任”。制定出台了全盟各类专项资金审计监督的意见》、《XX市固定资产投资项目审计监督管理办法》等规范性文件。二是加大财政预算执行审计范围。除对盟财政、地税、国库进行审计外，增加了对盟直一级预算单位使用财政资金情况的审计，审计覆盖面达到80%以上，并对部分下级预算量较大的部门进行了延伸审计。三是积极推进领导干部经济责任审计。对“常规审计与经济责任审计有机结合；经济责任审计和旗财政决算审计相结合；离任审计与任中审计相结合”的路子进行了积极探索。以此对全盟187名党政领导干部和国有及国有控股企业领导人进行了经济责任审计，查出违规金额2000多万元。三是切实加强政府投资项目的审计。对公路建设、农村电网改造等政府投资项目进行了严格的审计监督，查出违规金额3152万元。四是强化了专项资金审计。对各类社会保障、教育、生态公益林效益补偿、退牧还草等重点资金进行了全面审计。
（七）行署办公室工作。一是规范行署工作程序。认真修订并带头落实《行署工作规则》，行署工作秩序和质量明显提高。重视办公室领导班子建设，健全了党的组织，配齐了班子成员。二是加强信息载体建设，提高信息工作质量。5年来，累计采编信息5296条，自治区政府办公厅采用308条，国务院办公厅采用2条。投资250万元，初步建成信息化网络平台。三是积极开展督查调研，督查工作质量明显提高。认真办理各级人大代表、政协委员建议、提案，办结率达到100%。三是提高文稿起草质量。形成报告、讲话、专题材料及其它综合性文字材料610件380万字。坚持蒙汉两种文字并行制度，共翻译各类文件、提（议）案150万字。四是认真受理群众来信来访，及时化解社会矛盾。5年来，受理和接待群众来信来访共计2557件15832（人）次，均给予了妥善处理。五是全面履行地方外事工作职能。2003至2007年，共办理各类因公出国225批505人次。中蒙边界第二次联检工作全面结束，并通过国家验收。六是积极推进行政审批制度改革，加强规范性文件的审核、备案工作。简化了行政审批程序，减少审批环节，提高了政府工作的质量和办事效率。
（八）临时性、应急性工作。一是积极推进阿拉善经济开发区的体制改革。与盟委分管领导带队，就阿拉善经济开发区管理体制进行深入调研，提出了综合改革方案，行成了盟委、行署的规范性文件，并积极组织具体工作的操作和落实，促进了开发区经济社会健康、快速发展。二是认真履行党政楼建设总指挥职责。按照“宽思路、高质量、快速度、低投资”的指导思想，对新建党政办公楼的选址、规划、设计、招标、施工管理、资金筹措等各个重要环节进行了科学严密的组织，为全盟城市规划建设和财政资金建设项目树立了样板。三是以超常的工作方式和工作效率完成了盟宾馆的全面改造工作。为自治区成立60周年迎庆活动增添了光彩。四是认真履行关工委主任职责。积极支持常务副主任开展工作，全盟关心下一代工作有了明显进步，受到了自治区关工委的好评。
二、自身建设情况
（一）认真学习贯彻党的路线和方针政策。把持之以恒学习贯彻党的路线方针政策，作为立德、增智的必修课。在积极参加中心组各项学习活动的基础上，还能利用电脑网络等多种先进的学习方法和手段，不断扩展学习内容，努力更新知识结构，基本理论储备、基本知识储备和基本技能储备基本上能够满足现阶段工作的需要。尤其在贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会方面，能够结合盟情，深入调研思考问题，形成一些比较深刻的学习体会，使分管工作的科学性、和谐性不断提高。
（二）自觉执行民主集中制原则。积极主动支持盟长的工作，重要问题和意见能够及时向盟长汇报，一旦形成决定，能够坚决贯彻落实并勇于承担责任。平时工作中能够与其他班子成员主动沟通，坦诚相见。遇到问题既不回避矛盾，又能从大局出发积极寻求坚决问题的办法。分管工作中一些重大决策都能在调查研究的基础上，征求部属及社会各界意见后行成。
（三）顾大局，讲原则。在处理日常工作中，始终以改革、发展和稳定的大局去衡量是非；以法、理、情相统一的观点去处理问题，所做的各项决定和提出的工作意见没有出现明显的失误和纰漏。
（四）严要求，重形象。在工作中严格遵守廉政建设的有关规定，积极培养“埋头苦干的实干精神，精益求精的敬业精神，甘于清贫的奉献精神，不断进取的创新精神”，时刻自重、自省、自警、自律，廉洁奉公，淡泊名利。在生活上，不慕奢华，艰苦朴素，维护了党员领导干部的自身形象。
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