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市区审计局局长述职报告
区人大常委会。20**年度，本人在区委区政府的正确领导和上级审计机关的指导下，认真贯彻落实党的各项方针政策和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领审计工作，紧紧围绕“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行岗位职责，依法行政，勤政廉政，维护群众利益。在本人的领导下，我局全体审计干部勤奋工作，圆满完成了本年度的各项工作任务。
一、本年度岗位职责履行的基本情况据统计，本年度，我局共完成各种类型的审计项目35个，具体情况如下：
1、区本级20**年度财政预算执行审计项目1个。在本级预算执行审计中，我局根据财政资金的流向，延伸审计了区农业局、区民政局、区教育局、区卫生局等4个单位的预算执行情况，同时，抽查了部分教育贷款使用情况、部分镇级专项资金使用情况。
2、审计政府投资工程项目15个。包括。xx区危房改造工程审计，三灶中心小学扩建工程投资审计，平沙三中罗掌权教学楼工程投资审计，联港工业区政府投资工程项目投资情况审计，西湖XX县区政府投资工程项目投资情况审计，平沙镇经济造用房工程的审计，平沙镇政府投资工程项目9个。
3、xx区测绘队财务收支审计项目1个。
4、平沙填2006年财政决算审计项目1个。
5、经济责任审计项目17个。根据区委组织部的委托，我局对平沙镇原镇委书记龚慧斌、xx区政协原主席王定一、以及xx区经贸局原局长瞿小强、xx区司法局原局长马明安、xx区发改局原局长何为、两办原主任王小勤、xx区组织部原部长周凯、xx区财政局原局长陈静、xx区民政局原局长何瑞安、xx区宣传部原部长蔡新华、xx区政法委原书记、区总工会原主席覃文国、xx区统战部原部长杨兆忠、xx区纪委原书记周海金、xx区计生服务站原站长卢国强、xx区检察院原院长黄长盛、红旗镇原镇委书记周凯、红旗镇原镇长谢小彤等15位领导进行了任期经济责任审计。通过对上述各种类项目的审计，审计直接核减政府投资工程造价138.15万元，查出各种管理不规范资金44773.8万元，审计向区政府提交了27份审计报告，提出审计建议100多条，为区委、区政府决策提供了真实可靠的第一手资料，有效促进被审计单位进行整改和规范管理，有力促进了xx区经济的健康发展。
二、本年度审计业务工作重点和主要成效1、加大对政府各部门预算执行的审计力度，促进各部门规范财政财务管理。2007年，我局结合实际，突出了对重点部门、重点资金的审计监督，取得较好成效。首先，我们结合实际，把财政收支的真实性、合法性和效益性作为预算执行审计工作的重点来抓，加强对财政资金使用情况的监督，提高财政资金的使用效益，防止财政资金流失。其次，在预算执行审计中，根据财政资金流向，加大对预算单位的延伸审计力度，取得较好成效。最后，审计通过发现问题、分析问题、披露问题并提出处理问题的解决方案和建议，促使被审计单位及时纠正和改进存在问题，进一步加强财政资金的管理，确保财政资金用得有度、用得其所、用得有效。例如：在开展2006年本级预算执行情况审计，审计发现有部分基本建设和事业发展专项资金出现闲置问题，影响到财政资金的使用效率和效益；部分自然灾害救济款没有发放到实际受灾农户；区级一类疫苗保障经费未按规定下拨等问题。针对上述问题，我局在职权范围内提出处理问题的意见和建议，促使被审计单位深入检讨，吸取教训，及时纠正和改进存在问题。2007年7月，本人受区政府的委托向xx区第二届人民代表大会常务委员会第四次会议报告2006年本级预算执行审计情况。
2、深入开展政府投资工程项目审计，及时查处政府投资工程项目存在的问题，特别是工程造价不真实的问题，进一步规范政府投资工程项目管理，为政府节约大量投资资金，同时，在全市率先开展政府投资工程项目招标文件和施工合同事前审计，取得了较好的审计效果。2007年度，我局针对本区各级政府投资项目多，管理不规范的实际情况，进一步加大对政府投资项目的审计监督力度，并将政府投资项目的审计结果向本级人大常委会作专题报告。据统计，本年度，我局总共完成了15个政府投资工程项目审计，其中：区本级政府投资工程项目6个，平沙镇政府投资工程项目9个。审计直接核减政府投资工程造价138.15万元，查出各种管理不规范资金6054.55万元，为政府节约大量投资资金，有效促进被审计单位加强政府投资工程项目的管理。例如：通过对政府投资工程项目审计，审计发现部分政府投资项目管理不够规范，政府投资工程项目的招标内容与实际施工内容不符；擅自更改招标文件和施工合同规定的验收方法；部分工程项目存在违反招标文件和施工合同规定，扩大政府投资，多计工程造价等问题。审计针对政府投资工程项目中存在的问题，提出进一步加强和规范政府投资工程项目管理的具体建议，进一步增强政府投资管理人员的责任意识。区政府要求有关部门按照审计报告提出的建议，确实加强整改落实。另外，结合xx区的实际情况，我局将审计监督前移，根据政府投资工程项目建设的特点及政府投资工程管理的现实情况，适时调整了审计方法，改变过去只进行事后审计监督的做法，对于政府投资建设项目进行了事前审计，就是在政府投资项目的招标环节和签订施工合同时对招标文件和施工合同进行审计监督。据统计，本年度，我局总共审核了30份政府投资项目的招标文件和施工合同，向建设单位提出了117条审计意见和建议，受到建设单位的重视并采纳应用。我局实施政府投资工程项目招标文件和施工合同事前审计取得较好的审计效果，事先堵塞政府投资项目招标文件和施工合同中的漏洞，进一步规范政府投资建设项目管理，减少建设项目实施之后产生各种纠纷，防止财政资金流失，为政府节约大量的投资资金。2007年11月，区审计局受区政府的委托向xx区第二届人民代表大会常务委员会第七次会议报告政府投资项目审计结果情况。
3、加强和完善领导干部监督机制，进一步加强经济责任审计，促进依法履行职责。我局积极主动配合党委、政府加强对领导干部的管理和监督，把开展经济责任审计作为从源头上治理腐败，推进领导干部廉洁勤政的一项重要工作来抓。据统计，本年度，我局对17名领导干部进行了任期经济责任审计。通过开展任期经济责任审计，分清领导干部的经济责任，促进各部门和单位建立健全内部管理制度，提高经济管理水平，经济责任审计起到了积极的推动作用。
4、积极完成上级审计机关和区委区政府交办的审计任务，及时为领导决策提供客观公正和真实可靠的第一手资料。我局对上级审计机关、区委区政府交办的审计任务十分重视，不论是审计项目，还是审计调查项目，都能站在全局的角度看问题，围绕政府中心工作开展审计监督，反映人民群众关心的热点问题和突出问题，加大审计分析力度，提出有针对性的审计意见和建议，努力提高审计执法水平，为领导决策提供服务。例如：根据上级审计机关的要求，我局配合市审计局开展了税收征管审计，根据区领导要求开展专项资金审计调查等。
三、审计机关内部管理和审计队伍建设情况1、加强政治理论学习和党风廉政建设，树立良好的工作态度和工作作风，逐步建立起一支具有较强社会责任感的审计队伍。我局在抓好审计业务工作的同时，不断加强审计队伍的政治思想教育、业务知识培训和党风廉政建设，定期组织全体审计干部认真学习党和国家的方针政策、政治理论，特别是党的十七大报告的主要内容，并要求全体审计干部要学以致用，在工作中树立良好的工作态度，始终坚持依法审计和客观公正的原则，提高审计人员的社会责任感，认真履行好审计监督职责，不断提高审计执法水平。
2、进一步规范审计执法工作，完善内部管理制度，促进审计工作上层次、上水平。我局在工作中注重从建立健全制度入手，按照区政府政务服务iso9001质量管理工作要求，全面规范审计行政行为，严格执行审计法规和规范，依法行政、依法办事。建立健全我局内部管理制度和审计规范性文件，进一步完善内部管理制度和审计规范性文件。同时，建全xx区经济责任审计工作联席会议制度。从制度上保证我局各项审计工作有序开展，有效促进审计工作上层次、上水平。
3、严格按照审计署提出的“人、法、技”协调发展的原则，努力抓好审计队伍建设。我局从“内强队伍素质、外树审计形象”着手，进一步加强审计队伍“人、法、技”的协调发展，为金湾审计事业不断发展的奠定良好的基础。我局结合实际工作需要，注重培养审计人员的业务水平和综合素质，加大审计人员业务培训力度。经常采用案例分析的方式，培训审计人员的审计工作技能和技巧，不断提高现有审计人员的审计执法水平；在开展重大审计项目时，采取灵活多样的组合方式，聘请部分特约审计员和专业技术人员参与审计，充实第一线的审计力量，取得较好效果。同时，我局利用十分有限的财力，逐步推进审计信息化建设步伐，配置了必要的办公设备和信息化建设的硬件和软件，逐步提高审计人员的计算机应用水平。
四、存在的主要问题和明年的工作设想当前，我局审计队伍的人员数量和审计人员的知识结构、专业结构与审计工作发展要求有一定差距，特别是缺乏有关工程建设审计方面的专业人才，制约了审计监督作用的进一步发挥。今后，本人要以身作则，进一步加强政治理论学习、业务学习和党风廉政建设，进一步树立良好的工作态度和工作作风，克服审计工作中碰到的各种困难，力争各项工作再上新台阶。2008年，我局的审计工作必须以贯彻落实党的十七大报告内容为核心，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，着重抓好如下几方面：
1、深入开展政府财政预算执行审计（包括部门预算执行审计），进一步规范财政资金管理。
2、加强对政府投资工程项目审计，规范政府投资项目管理，提高财政投资资金的使用效果。重点开展对区本级政府投资工程项目（如联港工业区、西湖XX县区等工业园区的政府投资项目），以及各镇政府投资的工程项目等工程项目的审计监督。同时，将政府投资工程项目招标文件和施工合同事前审计制度化和规范化。
3、加强和完善领导干部监督机制，全面深入开展党政领导干部任期经济责任审计，促进党政领导干部依法履行职责，强化党政领导干部的责任意识。
4、维护群众切身利益，强化财政专项资金审计，对社会和群众关心的热点问题开展审计调查，促进本地区社会和谐稳定发展。
5、坚持依法审计，逐步推行审计结果公告制度。
6、继续按照审计署提出的“人、法、技”协调发展的原则，努力抓好审计队伍建设，不断提高审计工作效率和审计质量，防范审计风险，努力打造一支政治过关、业务精通、公正廉洁、具有较强的社会责任感的审计专业队伍。
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