市政工程安全保卫消防管理方案.docx

目 录
1 工程简介 2
2 安全保证措施 2
2.1 安全管理目标 2
2.2 组织管理 2
2.3 安全施工措施 2
2.3.1 安全管理措施 2
2.3.2 落实各项责任制 3
2.3.3 安全防护措施 3
2.3.4 临时用电措施 4
2.3.5 土方工程安全措施 4
2.3.6 特殊气候环境下的安全技术措施 5
2.3.7 安全检查 6
2.3.8 班前安全活动 7
2.3.9 安全技术交底 7
3 消防、保卫管理措施 7
3.1 消防保卫管理目标 7
3.2 组织管理 7
3.3 现场消防措施 7
3.3.1 现场灭火设备配置及管理 7
3.3.2 现场消防管理措施 8
3.4 灭火预案 9
3.5 治安保卫 10
4 附录：安全消防保卫材料 11
5 附图：项目经理部安全管理体系框图 12

1 工程简介
****新建道路工程共有4条道路：****西段；****西段；****及****。4条路全长11313米。
****西起海湖路，东至通海路，道路全长3313.19m，路幅宽度60m；本工程施工范围包括：道路、雨水、照明及绿化工程。
****西段位于****，是****的西延段，西起海湖路，东至通海路，道路全长3380m，路幅宽度30m。
****位于****，南起凤凰山路，北至柴达木路，道路全长2668.981m。规划道路建设宽度150m，双幅路。
****西段一期工程西起通海路，东至海湖路，道路全长3250m，双向四车道，城市I级次干路，红线宽度40m（含两侧各5m的绿化带），道路标准断面宽度30m（6m人行道＋18m车行道＋6m人行道。
本工程包含两座桥梁工程的建设：****西段跨**沟的桥梁工程和****跨**沟桥。另外四条道路的雨污水管线工程也在本次施工范围内。
2 安全保证措施
2.1 安全管理目标
本工程安全文明施工目标为重大伤亡事故为零，轻伤事故频率控制在1.5‰以内。
2.2 组织管理
成立施工安全领导小组，项目经理任组长，专职安全员任副组长，其余科室科长任组员。在各作业班组设兼职安全人员。
项目经理为安全生产、文明施工的第一责任人，负全责。施工员、安全员协助项目经理对整个项目施工过程中安全行为进行监督、检查、管理，贯穿于全过程。
2.3 安全施工措施
2.3.1 安全管理措施
①提高全体施工人员的安全意识和自我防范能力，学习法规遵守法规。
②上岗前对新职工进场进行三级安全教育并与施工现场实际相结合，改变施工作业人员陈旧观念，提高其岗位素质。
③根据施工作业内容的变化和作业环境的不同，及时进行相应的施工技术知识和安全操作知识教育。
④保证教育培训时间和效果，并做到经常化。
2.3.2 落实各项责任制
①建立专（兼）职安全员岗位责任制，项目部设立专职安全员负责项目及各班组安全和培训。各基层班组长为兼职安全员，负责本班职工的安全，真正把安全监控职能渗透到生产全过程，发现问题及时提出，并做到“定时、定人、定措施”，整改、消除安全隐患。
②建立互保安全责任制，通过施工作业人员相互监督、相互保护、相互检查，实现对人的不安全行为和物的不安全因素进行有效的控制，把事故安全隐患消灭在萌芽状态。
2.3.3 安全防护措施
①各种施工、操作人员须经安全培训，不得无证上岗，各种作业人员应配带相应的安全防护用具和劳保用品。严禁操作人员违章作业，管理人员违章指挥。
②现场照明设施齐全，配置合理，经常检修。
③加强施工的监控测量，确保施工安全及结构物安全。
④施工现场设置专职安全员，对施工人员经常进行安全教育，提高安全意识，每周开一次安全例会。
⑤施工道口设置明显标语牌，并设专人看守，疏导交通。
⑥工地内设置安全标语牌。
⑦施工人员配戴安全标志帽。
⑧施工现场在施工区域范围内进行围挡，要求围挡直顺、整齐，外观符合要求。在临时进出门处设置专职人员进行看护，与施工无关人员禁止入内。
⑨严格遵守相关安全技术规范的要求及西宁市地区有关的安全管理规定。
2.3.4 临时用电措施
①所用施工人员应掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线，地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。
②高压线引至施工现场的变压器，变压器四周设高防护栏，上锁并由专人负责，人员不得随便进入，变压器安设位置，接地电阻符合规范要求。
③配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂安全色、统一编号。其安装形式必须符合有关规定，箱内电器可靠、完好，选型、定值符合规定，并标明用途。
④现场内支搭架空线路的线杆底部要实，不得倾斜下沉，与坑槽边及临近建筑应有一定安全距离，且必须采用绝缘导线，不得成束架空敷设，达不到要求必须采取有效保护措施。
⑤所有电器设备及其金属外壳或构架均应按规定设置可靠的接零及接地保护。
⑥施工现场所有用电设备，必须按规定设置漏电保护装置，要定期检查，发现问题及时处理解决。
⑦现场内各用电设备，尤其是电焊、电热设备、电动工具，其装设使用应符合规范要求，维修保管专人负责。
2.3.5 土方工程安全措施
①机械挖土，启动前应检查离合器、钢丝绳，经空车试运转正常后再开始作业。
②机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。
③机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，不得将挖土机履带与掏空的基坑平行2米停、驶。运土车辆不宜靠近基坑平行行驶，防止塌方、翻车。
④向汽车卸土应在车子停稳后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。
⑤沟槽开挖土方至少应距离沟槽上边1.5m外堆置，人员经常通过处，应在距槽边2m处设置牢固的1.2m高防护栏杆，并刷醒目标记，夜间设置红色安全标志灯。
⑥车辆进出处，如有地下管线（道）必须辅设厚钢板，或浇捣砼加固。
⑦土方开挖前必须制定内容详尽、针对性强的施工方案和预防措施，特别是对重点部位的土方开挖。
⑧严格落实安全技术交底，并责任到人。加强对重点开挖部位的监测工作，及时记录监测数据并认真分析，力争提前发现问题并制定安全措施。
⑨严格执行施工方案中制定的土方边坡支护措施，重点部位重点支护，并重点监察。支护结构必须经过严格计算和验算，确保支护结构的稳定安全性。
⑩施工中注意对沟槽边坡的随时安全检查，发现问题及时处理。
2.3.6 特殊气候环境下的安全技术措施
① 夏季施工安全措施
夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防止中暑工作。采用多种形式，对职工进行防暑降温知识、宣传教育，使职工知道中暑工症状，学会对中暑病人采取应急措施。合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，严格控制工人加班加点，高处作业工人的工作时间要适当缩短。保证工人有充足的休息和睡眠时间。对容器内和高温条件下的作业场所，要采取措施，搞好通风和降温。对露天作业集中和固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐射，并要经常洒水降温。高处作业的工人，需经常进行健康检查，发现作业禁忌症者，应及时调离高温和高处作业岗位。要及时供应合乎卫生要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤等。要经常组织医护人员深入施工现场进行巡回医疗和预防工作，重视患过中暑者和血压较高的工人身体情况。及时给职工发放防暑降温的急救药品和劳动保护用品。
② 雨季施工安全措施
雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防坍塌和防台风的工作。防触电：电源线不得使用裸体导线和塑料线和沿地面敷设。配电箱必须防雨、防水，电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露。机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或接零保护，使用手电动工具和机械设备时，必须安装合格的漏电保护器，工地临时照明灯、标志灯，其电压不超过36伏。特别潮湿场所、金属管道和容器内的照明灯电压不超过12伏。电器作业人员，应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。防坍塌：沟槽两边要放足边坡，危险部位在另处加支撑，搞好排水工作，一经发现紧急情况，应马上停止土方施工。
③ 冬季施工安全措施
冬季进行作业，主要做好防风、防火、防滑的工作。凡参加冬季施工的人员，都进行冬季施工安全教育，进行安全技术交底。安装的取暖炉必须符合要求，验收合格后才能使用。六级以上大风或大雪，应停止高处作业，如施工必须采取有效地安全技术措施。搞好防滑措施，通道防滑条损坏的要及时修补，对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除。临时用电施工，要加强检查和维修，防止触电和火灾。加强用火管理，遵守消防规定，防止火灾发生。现场临电、土方、机械设备等安全防护，必须按有关规定执行。必须正确使用个人防护用品。
2.3.7 安全检查
项目部建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容、和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数项目部每月不少于二次，班组每星期不少于一次。
各种安全检查（包括被检查）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并有碍复查情况记录。被检查的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。
对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。
2.3.8 班前安全活动
施工现场应建立班组班前安全活动制度。
班组应展开班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月展开安全讲评活动。
班组班前活动和检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。
2.3.9 安全技术交底
建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种、分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底，新进场班组必须先进行安全技术交底上岗。
安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。
安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。
3 消防、保卫管理措施
3.1 消防保卫管理目标
本工程消防保卫目标为不发生重大火灾事故，不发生大规模盗抢事故，不发生群殴、大规模械斗事件。
3.2 组织管理
成立现场消防保卫领导小组，项目经理任组长，专职安全员任副组长，其余科室科长任组员。从各劳务队抽调人员成立义务消防保卫小分队。
3.3 现场消防措施
3.3.1 现场灭火设备配置及管理
施工现场按实际情况配置一定数量的消防器材：厨房：配备干粉灭火器1只；材料仓库：面积在50m2以内，配备干粉灭火器不少于2个，每增加50m2增配干粉灭火器一个（如仓库内存放可燃材料较多，相应增加）；办公区：配备干粉灭火器不少于2个；木工棚：配备干粉灭火器不少于2个；临时动火场所：配备干粉灭火器不少于1个和其他消防辅助器材；集体宿舍：按每25m2配备干粉灭火器1个；
消防器材选用经消防部门检验合格的产品，灭火机应放置在明显易取的地方，一般放置高度不高于1.5米，保持放置点通道畅通；施工现场由消防人员负责对消防设备、器材保养管理，每季度检查一次，按期换药，确保消防设备、器材的有效使用；消防设备、器材任何人不得挪作他用和损坏。
3.3.2 现场消防管理措施
认真执行国家有关安全生产和劳动保护法规，建立安全生产责任制，文明工地创建责任制，严格按照《中华人民共和国消防法》，建立和执行防火管理制度，设置符合要求的消防设施并保持完好状态。
消防工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，实行消防工作责任制，将消防安全工作纳入本工程管理范围，做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
开展消防安全宣传教育，组织消防安全培训，管理和指导消防队伍的建设和训练。对施工班组严格管理，签订消防协议书。
组织防火检查，督促责令火险隐患的整改。
施工现场和生活区配备有效消防器材设备；易燃易爆材料要集中堆放，采取可靠的防火措施，设置明显的防火标志，并由安全员落实到位。灭火器由专人维修、保养，定期调换药剂，确保灭火器效能正常。
实行动火申报制度，严格执行消防规章制度。严格控制火源、电源及明火使用。用电焊、气割，必须由专业人员进行，并持证上岗。
易燃易爆物必须按规定放置，妥善保管。
现场配有消防供水总管、消防栓、消防带，设置水泵房并保持器材完好。严禁在工地利用明火取暖；严禁使用煤油炉、电炉烧煮；严禁宿舍内私装电线，私接违章电器。
进入工地道路保持畅通，宽度不小于3.5m。
加强警卫人员上岗职责，每天下班后对工地临时设施进行防火巡查，消灭事故隐患。
3.4 灭火预案
为增强全体职工的消防意识，搞好消防保卫工作，保卫国家集体财产和职工的人生安全，一旦工地出现火情，全体职工和消防队员将有条不紊地按照预先制度的灭火方案进行施工，迅速及时地将火患扑灭，把损失控制在最低限度，为此指定消防工作预备方案，具体如下：
①最先发现火情的人必须要大声呼叫“某地点某部位失火”并及时报告义务消防队员；
②义务消防队员紧急集合，由消防队长任现场总指挥，根据火情及时作出分析，统筹安排，是否需要报火警；
③专职消防队员根据消防队长的指挥，及时通知项目经理，或报警119；
④任义务消防队员的电工及时切断电源，防止触电事故发生；
⑤及时疏散人员到安全的地方；
⑥义务消防队员就近灭火器或消防水源进行灭火，同时征集工地身强力壮的职工参加灭火工作；
⑦以上程序应同时作业，同时在未发生火灾事故前对义务消防队员进行具体分工，并多次训练，力求在火灾发生时，忙而不乱、镇定、团结一致扑灭火灾，把损失减少到最低程度；
⑧现场出现火灾时，要立即组织现场人员进行扑救，另按消防预案进行处置，同时救火方法要得当，油料起火不宜用水扑救，可用干粉灭火器或采用隔离法、签息法压灭火源。电气设备起火，应先切断电源，同时用干粉灭火器或干砂覆盖火源，千万不可盲目的向电气设备泼水，这样易造成触电或爆炸等突发性事故。如果化学材料起火，应根据起火物性质确定扑救方法，注意救火人员安全，防止中毒事故发生。油漆、松香水应注意单独隔离设置，同时不可设置外露电器插头、插座，防止静电火花而引燃全体发生火灾。
一旦发生火灾，要尽快组织力量，设法先救人，然后再全面组织灭火。
3.5 治安保卫
项目经理部将加强与当地公安机关（辖区派出所）的合作，施工现场建立治安保卫责任制，由安全员兼职保卫干事，培训上岗。
做好安全保卫工作，采取必要的防盗措施，施工场地按标准设置围墙，建立门卫制度，进入现场实行登记制度。
项目部在施工现场设专职保安人员负责现场保安和保卫，进行24小时的巡逻，配备足够的保安人员和保安设备，防止未经批准的任何人进入现场，控制人员、材料和设备等的进出场，防止现场材料、设备或其他任何物品的被盗或被窃，禁止任何现场内的打架斗殴事件；保安保卫制度除规定现场出入大门控制外，还要求保安人员进行流动现场周边和全现场的保安巡逻。
项目经理部制定并实施严格的现场出入制度并报项目经理审批，确保任何未经项目经理同意的参观人员均不得进入现场；车辆的出入须有出入审批制度，并有指定的专人负责管理；现场管理人员及建设单位、监理单位等相关单位的住现场人员必须挂牌进入现场进出现场应有出入证，出入证以经过监理工程师批准的格式印制，至少应包括工程名称、证号，持有人姓名、性别、职务、所属公司和持有人照片等内容；出入证应加盖印章和做塑封，防止伪造；项目经理部将为与本工程有关的各方人员，包括工人，准备每人两张出入证。
做好成品、料具的保卫工作，现场巡逻护场，严防被盗、破坏治安等事故的发生。
坚决杜绝枪支和毒品流入施工现场。施工现场严格控制酒精类饮料的提供和消费。

4 附录：安全消防保卫材料
安全消防保卫材料
名 称
单 位
数 量
安全帽
顶
1/人
安全带
条
10
铁 鍬
把
40
铁 钩
个
5
消防水桶
个
10
灭火器
个
10

5 附图：项目经理部安全管理体系框图
项目经理

项目总工程师

材料科
工程科

质控科

测量科

***路项目分部
**路项目分部
***项目分部
**路项目分部
管线施工队
道路施工队
道路施工队
管线施工队
道路施工队
道路施工队
管线施工队
道路施工队
桥梁施工队
管线施工队
道路施工队
桥梁施工队
安全员