天燃气输配工程施工阶段监理规划.docx

临夏天燃气输配工程施工阶段监理

监
理
细
则

监理单位：甘肃凯达工程监理有限公司
单位地址：兰州市城关区小稍门外9号
二OO七年五月

临夏市天燃气输配工程
施工阶段监理细则

审核：
编制：
校对：

甘肃凯达工程监理有限公司
二OO七年五月

一、工程概况
1、工程名称：临夏市天燃气输配工程
2、工程地点：临夏市城区
3、建设工程组成及建设规模：
天燃气从瓦窑头CNG子站经民主西路、红园新路、刘临公路，敷设城东一路至后古城CNG子站。天然气管道沿红园新村路、经西城壕、民主西路、民主东路敷设至刘临公路、与军民街、光华路、平等路形成环路。支路有北宁路、红园路、庆胜路等，整个城市管网形成环、支结合的燃气供气管网系统。设计压力0.4Mpa。
后古城GNG子站，建设场地选择在临夏市东北侧，位于城区东侧后古城，城东一路、东冯路的东北角，靠近城区、该GNG子站由工艺生产区、卸车区、汽车加气区等组成。共设两个对外出入口，为专用槽车和汽车加气进出口，进出口与城东一路衔接。厂区主要建（构）筑物：

序号
名称
单位
数量
结构形式
1
附属用房
m2
206.14
砖混结构、无筋条基
2
加气棚
m2
240
钢网架结构、钢筋砼独立基础
3
压缩机基础
台
1
钢筋砼独立基础
4
减压撬装设备基础
台
1
钢筋砼独立基础
5
加气机基础
台
2
钢筋砼独立基础

4、燃气工程的计划工期：
计划工期： 年 月 日；竣工日期 年 月 日
5、燃气工程项目结构：
建设单位：临夏中惠天燃气有限公司
设计单位：中国市政工程西北设计研究院
监理单位：甘肃凯达工程监理有限公司
施工单位：甘肃宏洋公司
临夏州焕越建筑公司第九项目部
二、监理工作范围
红园路、庆胜路、临大路、西关路、红园新村路、东冯路、平等路、民主路、环城东路、军民街总计十公里主干线天燃气管网敷设及后古诚CNG子站的建设.施工阶段“三控、二管、一协调”工作。
三、监理工作内容
1、施工准备阶段监理工作的主要内容
（1）熟悉燃气工程施工图纸，并将发现的问题汇总，书面提交建设单位转设计单位，参加设计交底。
（2）审查施工单位选择的分包单位的资质。
（3）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。
（4）审核承包单位提交的燃气工程施工组织设计及施工方案，提出审核意见，并监督其执行。
（5）审核主要建筑材料、配件与主要设备订货，审核其质量、性能是否满足设计要求及有关规范、现行政策、法令的规定。
（6）建设单位向施工单位交桩后，检查施工 单位对控制的检测控制点、坐标点、水准点，进行拴桩、补桩等工作。
（7）会同有关单位，核对管道路面、地上障碍物、地下管网以及构筑物的现况。
（8）监督落实各项施工条件，审批单位工程的开工报告，并报业主备查。
2、施工阶段的质量控制
（1）监督承包单位严格按照燃气工程施工图及有关文件，并遵照国家及当地政府发布的政策、法令、法规、规范、标准及管理程序施工，控制工程质量。
（2）监督承包单位按照燃气工程施工合同和承包单位编制的工程进度计划施工，控制工程进度。
（3）审核及会签工程变更文件。
（4）组织对燃气工程质量问题的处理。
（5）调解建设单位与承包单位之间的争议。
（6）定期主持召开监理工作会议，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。
（7）每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程进展和监理工作情况。
（8）监督施工现场安全防护、消防、文明施工及卫生情况，并提出改进意见。
（9）组织燃气工程阶段的验收及施工预验收，提出工程质量评估报告。
（10）参加燃气工程竣工验收。
（11）进行项目监理工作总结向建设单位提交“项目监理工作总结”。
（12）督促竣工档案的 编制与移交。
四、监理控制目标
（1）投资控制目标：工程总造价 万元
（2）质量控制目标：符合设计图纸和质量验收规范，并达到建设单位与承包单位签订的施工合同约定的工程质量标准。
（3）进度控制目标：工程竣工日期： 年 月 日
五、监理工作依据
1、关于燃气工程建设的法律、法规、标准及管理工作程序
2、政府批准的燃气工程项目文件
3、燃气工程委托监理合同及其他建设工程合同
4、正式的燃气工程项目施工图及有关设计文件
5、本工程执行的其他规定及特殊的文件、技术规程、质量标准等。
六、项目监理机构的组织形式
根据项目特点及建设工程监理要求，决定选用直线式监理组织形式。
总监理工程师
土建结构组
管道、设备安装组
投资控制组
材料检测组
合同管理组

七、项目监理机构人员配备计划

姓 名
专业职称
证书编号
总监理工程师
周效堂

专业监理工程师
刘 鹏

张会明

刘 刚

八、项目监理机构人员岗位职责
1、一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过3项。
2、总监理工程师应履行以下职责：
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）整理工程项目的监理资料。
3、总监理工程师代表应履行以下职责：
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；
4、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
（2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式：工程暂停令应符合附录B2表的格式；工程款支付证书应符合附录田表的格式；工程竣工报验单应符合附录A10表的格式。
（3）审核签认竣工结算；
（4）调解建设与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
5、专业监理工程理财应履行以下职责：
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
6、监理员应履行以下职责：
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作 及工序施工质量检查结果进行记录。
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（6）做好监理日记和有关的监理记录。
九、监理工作程序

→
←
监督承包单位技术管理及质量保证体系的落实
检查施工现场的安全防护、消防、环保卫生设施、文明施工、提出意见并监督执行
签订委托监理合同、接受监理任务
↓
施工前期准备工作
1、成立项目监理机构、委派总监理工程师；
2、明确监理人员的职务及岗位责任；
3、配备监理设施及设备；
4、熟悉施工图纸、施工图会审；
5、分析研究委托监理合同及施工合同；
6、编制项目监理规划及实施细则
↓
施工准备阶段的监理工作
1、参与设计交底；
2、审定施工组织设计（施工方案）；
3、查验施工测量成果；
4、施工现场周围环境的调查。
↓
召开第一次工地会议，施工监理交底
↓
检查工程开工条件，核准工程开工
督促承包单位依据合同按照施工图纸、
规范、管理程序及施工组织设计施工
↓
↓
总监理工程师组织承包单位进行竣工
预验收
↓
1、承包单位对预验结果需要整修外进行
整修，由监理人员验收合格；
2、对承包单位的质量保证资料进行验收
↓
签署工程竣工报告，提出质量评估报告
↓
参加建设单位组织的竣工验收，验收通过，参与签署竣工验收意见
↓
工程移交建设单位，进入保修期
↓
监理工作总结
←
监理总结
协助建设单位组
织招标、评标、
优选中标单位、签订
施工合同
质量控制
审批分包单位
签认隐、预检工程
验收分项、分部工程
验收进场材料、构配
件、设备
审签工程质量报表
参加质量事故的调查
处理
审定工程总进度计划
审定工程年季月度工
程进度计划
加强对进度计划的动
态控制
对年度月度进度计划
提出修改建议
进度控制
认定工程质量及进度
认定完成的工程量
签发付款凭证
造价控制
处理索赔事件
核定、会签工程变更
文件
对合同进行分析研究
并跟踪管理
合同管理
→

十、监理工作方法及措施
1、监理工作方法
（1）旁站监理。对燃气工程的关键部位、关键工序，如管道防腐、焊接、压力试验等必须实施旁站监理。
（2）测量。监理工程师利用测量手段。在燃气工程开工前核查工程的定位放线；在施工过程中控制工程的中线和高程；在工程完工验收时测量各部位的几何尺寸、高度等。
（3）试验、检测与平行检测。监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行。对工程主要各部位进行抽查检测，作好检测记录，发现问题及时通知有关方。
（4）严格执行监理程序和指令性文件。未经监理工程师批准开工申请的项目，不能开工；没有监理工程师的付款证书，施工单位不能得到工程付款；监理工程师应充分利用指令性文件，对相关事项及时发生书面指示，并督促承包单位严格遵守。
2、质量控制措施
（1）质量控制流程

←
·口头通知
·发备忘录
·发监理通知
←
存在问题
建设单位提供：
·建设工程施工合同
·与工程有关的文件
·工程地质和水文地质勘
察资料
·图纸会审及变更资料
↓
按要求填写，并须附上：
·施工组织设计
·分包人的资格证件
·工程坐标放样及灰线签证
·管理人员名单及分工
↓
审核结果
←
不同意
↓
开工
↓
←
承包单位
整 改
↓
↓
↓
↓
↓
审批结果
→
不合格
返工
附上：
·各项材料出厂合格证
·各项材料试验报告
·配合比通知单
·强度和抗渗试验报告
·分项工程质量检验评定报告
·其他检测和试验报告
·管道吹扫及试验记录
↓
↓
←
必须附上：
·砌筑砂浆强度验收评定
·混凝土强度评定
·工序工程质量验收记录
·系统管道吹扫及试验记录
←
↓
审批结果
→
不合格
返工
↓
合格
↓
↓
验收结果
↓
→
不合格
整改
←
←
必须附上：
·质量管理体系资料核查
·观感质量验收、质量控制
资料和安全、功能检验报告
·竣工图及管道吹扫、试验
记录
↓
竣工验收
↓
移交建设单位使用
必须附上：
·竣工资料
·竣工图
同意

单位工程开工报告
承包单位

审核开工报告
监理工程师

施工全过程监督
现场监理工程师

填报工序、分项工程质量验收签证
承包单位

监理试验室检验
专业监理工程师

现场检查
现场监理工程师

检验结果报
监理工程师

填报中间交工评定签证
承包单位

现场检查或抽样检查
监理工程师

填报单位工程竣工证明
承包单位

现场竣工验收（初）
监理工程师

竣工资料、竣工图审核
监理工程师

施工现场材料检验程序流程图

←
业主采购材料
施工单位采购材料
↓
施工单位验收
→
施工单位复试
←
↓
填报材料报验单
↓
监理工程师审查
←
↓
抽检
←
↓
限期运出现场
同意使用
↓
→
合格
不合格
不合格
合格

工序交接检验程序图

↓
工序施工完毕
←
返修
↑
施工单位
自检、专职检初验
不合格
↓
通知驻现场
工程师或其代表
↓
会同现场检查
试验室检验
↓
合格？
↓
签署质检合格意见
↓
进行下道工序
不合格

↓

质量事故处理程序

发现事故报告
→
重大恶性事故按建设
部规定报告有关部门
→
采取应急措施
←
↓
事故调查
↓
↓
事故分析?
确定处理方案
↓
设计施工单位实施
↓
检查验收
↓
结论
↓
提交处理报告
←
不需要处理

单位、单项工程验收程序图合格？
施工单位提出
单项工程验收申报表
各分项工程质量验收单
←
↓
↓
实验室检验资料
↓
会同现场检查
↓
验收质量
验 收 单
↓
工程质量等级评定
↓
签署中间验收书
返修
否

工程停、复工程序
监理签发工程
暂停施工令
↓
↓
按工程质量事故
处理程序进行处理
↓
检查工程保护措施
施工单位填写复工
申 请 表
↓
监理工程师复查事故处理
情况和检查复工条件
↓
认可后签发复工指令

项目竣工验收程序图
↓
↓
现场监理工程师组织初验
合格？
↓
↓
总监组织全面检查、验收
同意验收？
↓
↓
工程质量等级评定
↓
质量监督站质量认证
↓
签署工程验收证书
↓
工程交接
↓
使用 保修
支付工程款
↓
←
处理工程索赔
↓
审核结算书
↓
←
否
否
是
是

（2）控制措施：
a.组织措施。落实监理组织 负责质量控制的专业监理人员，完善职责分工及质量监督制度，落实质量控制的责任。
b.技术措施。如期完善质量保证体系，严格事前、事中和事后的质量控制措施。
c.经济及合同措施。严格实施过程中的质量检查制度和中间验收签证制度，不符合合同规定质量要求的拒付工程款，达到合格的，支付质量补偿金、工程款和奖金等。
d.质量目标的动态分析，及时收集有关燃气工程建设质量资料，建设动态分析，纠正偏差，以实现工程项目建设为最终目标。
3、进度控制措施：
（1)进度控制工作流程图

↓
↓
否
↓
完工？
↓
中标通知书并签订施工承包合同
↓
↓
承包单位提交进度计划
←
↓
监理工程师下达工程开工令
←
第一次工地会议
→
监理工程师审批
同意
监理工程师审批工程延期
↓
要求整改
否
是
监理工程师督促承包单位采取赶干措施
↓
承包单位调整年度计划
→
↓
监理工程师审核
同意
↓
工程竣工验收
协调会议与指令
→
监督计划实施
↑
承包单位意见工程延期
↑
检查执行情况
正常
←
←
↓
承包单位责任？
←
↑
影响工期
否
有干扰
有拖延
不同意
是

(2)控制措施
a.组织措施。落实进度控制的责任，建立进度协调制度。
b.技术措施。建立多级网络计划和施工作业体系，适当增加同时作业的施工面，采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺，新技术、缩短工艺过程和工序间的间歇时间。
c.经济措施。对工期提前实行奖励，对应急工程实行较高的计 单价，以及确保资金的及时供应等。
d.合同措施。按合同要求及时协调有关各方的进度以确保项目形象进度要求。
4、投资控制措施
（1）投资控制工作流程图

投资控制工作流程图

合同价
合同的实施
←
↓
↓
计量1
↓
计量2
↓
↓
合同价
目标分解
计划投资与实际
支付的比较和分析
↓
投资控制措施
↓
月度报告

工程款支付核签程序图

施工单位
←
业 主
←
↓
↑
项目经理部
→
↓
↓
质量监理工程师
→
投资控制工程师
（财务）
现场计量工程师
（进度）
←
↓
总 监
不同意
同意签发支付凭证
支付
支付申请
拒付

（2）控制措施
a.组织措施。落实监理组织专门负责控制的专业监理工程师，完善职责分工及有关制度，落实投资控制责任。
b.技术措施。通过审核施工组织设施和施工方案，合理开支施工措施费以及按施工期组织施工，避免不必要的赶工费。
c.经济措施。经常及时地进行计划费用与实际开支费，用分析比较，保证投资计划的正常运行，制定投资控制奖惩办法，力争节约投资。
d.合同措施。按合同条款支付工程款，防止过早过量的现金支付，全面履约，减少索赔和正确处理索赔。
5、合同及信息管理。
（1）合同结构。可以以合同结构图的形式表示。
（2）合同目录一览表。
合同目录一览表
序号
合同编号
合同名称
承包商
合同价
合同工期
质量要求

（3）合同管理的工作流程与措施。
1）工作流程图：
索赔处理程序

↓
施工单位提出索赔报告
↓
总监主持审核
→
专业监理工程师配合
→
↓
索赔的依据
有效完整
↓
索赔的计算
正确
索赔的
理由成立
否
否
否
有理
有据
有度
↓
接受索赔的报告并与对方谈判
↓
←
→
业主
意见一致
↓
起草索赔意见或批复
↓
双方达成一致后签署
↓
索赔生效
←
→
业主

2）合同管理的具体措施。
（4）合同执行状况的动态分析。
（5）合同争议调解与索赔处理程序。
（6）合同管理表格。
5、信息管理的方法与措施
（1）信息分类表
信息分类表
序号
信息类别
信息名称
信息管理要求
责任人

（2）机构内部信息流程图
（3）信息管理的工作流程与措施。
1）工作流程图
上级
顾问
下级
下级
下级
→
←
→
←
→
→
→
←
→
↓
↓
↑
↑
↓
↑
↑
↓
↑

2）信息管理的具体措施。
（4）信息管理表格。
6、组织协调的方法与措施
1）建设工程系统内的单位：主要有业主、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位、资金提供单位等。
2）建设工程系统外的单位：主要有政府建设行政主管机构、政府其他有关部门、工作毗邻单位、社会团体等。
（2）协调分析。
1）建设工程系统内的单位协调重点分析；
2）建设工程系统外的单位协调重点分析；
（3）协调工作程序。
1）投资控制协调程序；
2）进度控制协调程序；
3）质量控制协调程序；
4）其他方面工作协调程序；
（4）协调工作表格。
十一、监理工作制度
（1）施工图会审、交底制度；
（2）施工组织设计审核制度；
（3）工程开工申请审批制度；
（4）进场材料、构配件报审制度；
（5）隐蔽工程质量验收制度；
（6）中间工程验收制度；
（7）工程变更审核处理制度；
（8）施工现场巡视制度；
（9）工程质量事故处理制度；
（10）施工进度监督及报告制度；
（11）工程款支付证书签审制度；
（12）施工索赔签审制度；
（13）工程竣工验收制度；
（14）监理日志和会议制度；
2、项目监理机构内部工作制度
（1）监理组织工作会议制度；
（2）对外行文审批制度；
（3）监理工作日志制度；
（4）监理周报、月报制度；
（5）技术，经济资料及档案管理制度；
（6）监理费用预算制度。
十二、监理设施
1、现场办公室必备的办公设施；
2、现场监理人员必备的生活设施；
3、项目监理机构开展监理工作所必要的设施。