宁安铁路营业线施工安全监理实施细则.doc

目 录

第一章 工程特点及监控根据 1
一、工程特点 1
二、营业线平安监理根据 1
第二章 营业线施工平安监理工作范围及重点 2
一、营业线施工平安监理工作范围 2
二、营业线施工平安监理工作重点 5
第三章 营业线施工平安监理工作流程 6
第四章 营业线施工平安监理工作控制要点、目的及监控手段 9
一、营业线施工平安监理工作控制要点 9
〔一〕施工准备阶段监理工作控制要点 9
〔二〕营业线路基施工平安监理控制要点 10
〔三〕营业线桥涵施工平安监理控制要点 14
〔四〕大型施工机械平安监理工作监控要点 20
二、营业线施工平安监理目的 23
三、营业线施工平安监控手段 23
第五章 监理工作与措施 24
一、监理工作 24
二、监理工作控制措施 26

第一章 工程特点及监控根据
一、工程特点
1. 工程概况
本标段为新建南京至安庆铁路监理第四标段〔NAJZ-4 标〕对应施工标段为NASZ-5标包含以下工程：
〔1〕包含新建南京至安庆铁路DK80+500- DK156+000〔计75.5正线公里〕范围内站前及站后全部工程〔不含DK80+500- DK156+000铺轨工程〕。
〔2〕宁芜上行线改建线下工程和营业宁芜线改建线下工程〔不含铺轨及T型梁架设〕。
〔3〕新建皖赣铁路与宁安城际同步施行线下工程〔芜湖站至弋江段DK84+950～DK100+200〕。
2. 本标段营业线施工工程特点
本标段营业线施工线路长工点多工紧张涉及路基、桥梁、涵洞。施工机械存在侵线、倾覆可能路基可能造成营业线路基沉降、隆起损坏行车设备等涵洞接长打桩及基坑开挖有造成营业线路基沉降的危险上跨营业铁路连续梁施工存在坠物危及行车平安的危险施工车辆通过道口可能损坏道口设施施工人员擅自上道或不按规定及时下道造身伤亡事故。营业线施工无小事保证行车平安、人身平安是营业线施工平安理的重点平安防护是确保营业线施工平安的关键。营业线施工平安是标段内平安理的重点和难点也是监理站监理工作平安监控的重点。
二、营业线平安监理根据
1．及公布的现行法律、法规现行的建立工程设计、施工、技术指南及质量验收评定等。
2. 本工程设计。
3．上海铁路长一。
4. 营业线施工平安理施行〔铁办2021】190〕。
5. 上海营业线施工平安理施行细那么(上铁运发2021】316)。
6. 上海建立工程营业线施工平安理细那么(上铁建发2021】83) 。
7. 进一步加强铁路建立施工机械设备理的(铁建立2021】1170) 。
8. 上海加强临近供电设备施工平安理(机供2021】155。
9. 上海有关进一步加强临近营业线施工机械平安理的〔建工[2021]260〕。
10. 上海进一步施工方案审查步骤和流程的〔上铁运2021】1774〕。
11. 上海铁路公布?上海铁路临近营业线施工平安理?的〔上铁运发2021】451〕。
12. 上海重新公布影响营业线路桥设备平安施工有关规定的〔工路桥[2021]181〕。
13. ?铁路交通事故应急救援规那么? (部32)。
14.?铁路技术理规程?(部第29) 。

第二章 营业线施工平安监理工作范围及重点
一、营业线施工平安监理工作范围
本标段营业线施工主要是临近营业线施工。
1．上海铁路临近营业线施工的界定
距营业线线路中心30m范围内为临近营业线范围。临近营业线施工属于营业线施工平安理范畴。主要指新建铁路工程、既有线改造工程及外委工程建立等与营业线平行、穿插、接入在营业线两侧一定范围内(包括上跨、下穿营业铁路)有可能影响营业线平安和正常使用的施工。临近营业线施工主要包括以下内容：
〔1〕进入铁路平安保护区内的钻探、勘测和各类施工。
〔2〕挖掘机、起重吊机、旋挖钻机等自行式施工机械和运输车辆进入铁路平安保护区内作业。
〔3〕距营业线线路中心30m范围内进展桥梁钻孔桩、承台等各种基坑开挖施工。
〔4〕距营业线线路中心30m范围内进展桩、CFG桩、高压旋喷桩等各类加固地基施工。
〔5〕非自行式施工机械、上跨铁路的越线架等自身高度(或作业时的伸展高度)在机位的程度侵入营业线栅栏的(无栅栏的为线路路肩、桥梁护栏等以外2m位置)。
〔6〕利用定向钻、顶等线路的各类线施工。
〔7〕下穿铁路立交位于营业线两侧的工作坑、基坑及引道施工。
〔8〕新建上跨铁路立交桥主体、防护和支架设施搭设以及桥梁附属工程施工侵入铁路平安保护区范围的。
〔9〕对上跨铁路的立交桥和各种建筑物、构筑物侵入营业线范围上方的部进展大中修、维修。
〔10〕但凡挪动设备(含车辆)及施工机械、机具等缺乏供电设备平安间隔 的各类施工。
〔11〕但凡挪动设备(含车辆)及施工机械、机具倾倒、吊臂旋转起重设备索具断裂物体坠落液体渗漏等侵入供电设备平安间隔 的各类施工。
〔12〕但凡影响供电设备根底稳定和地下隐蔽设施的各类施工。〔13〕电力线路跨越营业线的防护和支架设施搭设侵入铁路平安保护区范围的。
〔14〕其它直接或间接影响行车平安或行车设备平安的临近营业线施工工程(距营业线线路中心3 0m范围内)。
2．本标段营业线施工平安监理工作范围
〔1〕湾里站改建工程
湾里站改建里程为GK104+200～GK107+003全长2.803km土石方8.6万方框架涵6座〔其中新建1座接长出座〕。
〔2〕宁芜上行线改建工程
宁芜上行线改建工程起止里程为GK113+000～GK122+500全长9.5km。主要工程有：
1〕宁芜上行线二环路特大桥
二环路特大桥起止里程为GK113+748.99～GK114+375.34,桩基中心与营业宁芜下行线特大桥中心线间隔 为8.2～14.5m。
2〕路基
宁芜上行线改建工程路基总长6.65km。挖方9万方填方12万方地基处理方式有换填、水泥砂浆桩、岩溶注浆新线中心与营业宁芜下行线中心间隔 为4～13m。
3〕涵洞接长
宁芜上行线改建工程涵洞接长14座营业涵洞帽石轨道外边缘间隔 为2.7～4.8m。
〔3〕其他工程
新本标段正线跨营业线桥梁施工、临近营业线路基及桥涵施工等。
二、营业线施工平安监理工作重点
1．施工准备工作阶段
〔1〕监理人员营业线施工平安教育、培训
参加营业线监理人员必须参加由上海路组织的营业线施工平安培训获得合格证前方能从事营业线施工平安监理工作。
监理站组织全体监理人员学习、上海铁路及宁安有关营业线施工平安规定、熟悉营业线工程设计、施工方案、施工组织设计。
〔2〕编制营业线施工平安监理施行细那么经总监审批后组织监理人员进展岗前学习。
〔3〕审查营业施工方案、施工组织设计。
2．施工阶段
〔1〕人员平安行为检查
对施工把关人员、平安防护员、驻站联络员的资格及到位情况进展检查对大型施工机械操作人员上岗证、操作证进展现场检查核实。
〔2〕施工机械检查
检查施工机械的完好情况、现场安装、转场及使用过程。
〔3〕平安防护
检查临近营业施工线物理隔离、维护加固、大型施工机械“一人一机〞防护、防护员防护用品装备等平安防护措施落实情况。
〔4〕变形监测检查
检查监测点布设与保护、监测频率、监测数据分析处理与反应。
〔5〕应急预案
检查是否按应急预案规定的品种、数量、存贮地点装备应急物资；应急预案的演练
第三章 营业线施工平安监理工作流程
1．落实营业线施工监理人员组织监理人员参加上海路营业线施工平安培训经考试合格前方可上岗。
2．营业线施工监理人员参加设计技术交底。
3．审核施工组织设计、编制监理细那么。
4．参与施工方案审查施工方案经路批准后监视施行。
5．施工前准备工作检查：施工是否与行车、设备理签订了平安协议、施工机械报验手续是否齐备、施工机械安装是否符合规定、施工现场理机构、人员培训考试情况、平安技术交底是否到作业人员、现场把关人员是否到位、施工方案是否批准等。上述准备工作无误平安防护员、驻站联络员、设备监视员、旁站监理到位后允许施工。
6．施工过程控制：施行定检查、日常巡查与关键部位、关键工序相结合进展营业线施工全过程平安监控。发现隐患要求施工立即整改当危及行车平安、人身平安时要求施工停顿施工。
营业线施工工作程序见下面程序图。

第四章 营业线施工平安监理工作控制要点、目的及监控手段
一、营业线施工平安监理工作控制要点
〔一〕施工准备阶段监理工作控制要点
1．审查施工负责人及理人员营业线施工平安培训教育情况。施工、监理负责人及理人员必须参加由建立组织的平安教育和培训学习、上海铁路营业线施工平安理的有关规定特别是上海铁路临近营业线施工的制止性规定。
2．审查施工“四员一长〞营业线施工平安培训合格证书；催促施工对全体作业人员进展营业线施工平安教育。
3．参与由工程理机构组织的对临近营业线的施工工程、内容与既有线对应里程、位置关系调查。
4．参与对施工编制的临近营业线施工方案审查。审查流程和详细规定如下：
〔1〕施工方案由施工在建立工程理机构及相关设备理的指导下编制并先行组织自审、完善。
〔2〕间隔 既有线大于平安间隔 (根据?改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定?(铁建立[2 0 08]1 )7．1．4条规定“临近既有线施工的桥涵和其他建筑物根底时应自基坑底边按1：1．5向上推算确定开挖对既有线影响程度。〞)对既有线平安影响较小基坑开挖等同类施工建立工程理机构应组织编制统一的施工工法施工工法按施工方案审查程序审查。
〔3〕由建立理工程机构组织设计、施工(包括配合)、监理、设备理、行车组织、铁路办事处等、部门对施工方案进展预审并形成。
〔4〕施工按预审进展修改完善并与相关设备理签订施工平安协议。
〔5〕按预审进展修改完善的施工方案由路主部门组织设计、施工、施工配合、监理及路相关业务处(室)、行车组织、设备理、安监、铁路办事处等部门和进展审查。
〔6〕未经路相关业务处室全部审查通过的施工方案运输部门可视为审查不完好可不予安排施工方案。
5．检查施工是否及时与行车、设备理等相关签订施工平安协议。。
6．检查施工对作业人员进展营业线施工平安技术交底情况。
7．组织参加营业线施工监理的监理人员参加上海路营业线施工平安培训经考试合格前方可上岗。
8．编写营业线施工平安监理施行细那么并对相关监理人员进展技术交底。
〔二〕营业线路基施工平安监理控制要点
1. 一般规定
〔1〕营业线路基施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界制定施工临时行车限界。
〔2〕营业线路基施工应编制专项施工方案并经建立、监理、设备共同审批前方可施工。施工应与设备理和行车组织分别签订施工平安协议明确双方的平安责任和义务。
〔3〕施工前施工应与设备理共同探明施工影响范围内的道路、既有建〔构〕筑物和设备、地下和空中线等情况并采取防护措施。设备迁改或施工影响设备平安时必须在设备理的监护下作业。
〔4〕施工间施工及设备理应在营业线影响范围内设观测点对路基变形、防护加固设备及线路几何尺寸进展监测直至稳定。发现问题双方共同及时采取措施。
〔5〕临时工程和过渡工程施工、施工用电应符合?铁路工程根本作业平安施工技术规程?〔TB 10301-2021)的相关规定。
〔6〕临时道口设置应符合以下规定：
1〕必须按现行?设置或拓宽铁路道口人行过道审批?相关审批及验收手续严禁擅自设置；
2〕电气化区段应设限高架；
3〕必须由经培训和考核合格的正式职工负责看守；
4〕使用完毕必须及时撤除。
（7） 施工中的临时设施、材料、机具等严禁侵入临时行车限界。材料应堆码整齐稳固牢靠并派人看守。
〔8〕营业线20米范围内严禁存放油料及其他易燃易爆品。
〔9〕封锁线路及慢性施工时施工应按规定申报施工方案未经审批严禁施工。
〔10〕营业线路基施工应按规定设置施工平安防护经历收前方可施工。
〔11〕影响营业线行车的路基爆破作业必须在线路封锁时间内进展应采用控制爆破技术并设防护网、排架或棚架等防护。
〔12〕爆破后必须立即清理限界内的土、石抢修线路。经施工、设备理及监理三方结合确认到达列车放行条件前方可开通。
〔13〕营业线路基施工中破坏原有排水系统时应先建后断所有的排水系统必须保持排水畅通防止渗漏。
〔14〕高处作业应符合?铁路工程根本作业施工平安技术规程?〔TB 10301-2021〕中的相关规定并满足营业线平安防护。
〔15〕施工防护标识、警示灯等不得影响铁路行车信。
〔16〕间施工应有足够的照明及防护设施照明灯光不应影响行车瞭望。机械车辆在间作业时应防止灯光干扰行车信。
〔17〕营业线路基施工完毕必须及时验收交接未经历收合格的工程严禁开通使用。
2. 路堤帮宽
〔1〕路堤帮宽前应调查列车运行情况、既有排水、加固防护设施、路基病害及既有路基填料种类等情况。
〔2〕撤除既有路堤防护设施时除符合?铁路工程根本作业施工平安技术规程?〔TB 10301-2021〕中的相关规定外尚应符合以下规定：
1〕撤除植被防护坡面时应随挖台阶高度挖除植被不得全坡面一次挖除。当班开挖应当班回填保持边坡稳定。
2〕撤除片石护坡、拱架防护坡面时应随填筑进度自下而上撤除。撤除原路基边坡防护应与填筑同步进展。
（3） 路堤帮宽除符合?铁路路基工程施工平安技术规程?〔TB 10302-2021〕中的相关规定外尚应符合以下规定：
1〕应随时监测营业线路基稳定情况防止既有路基失稳；
2〕挖除路肩影响道床稳定时应设置挡砟墙、挡板等防护设施防止道床边坡溜塌；
3〕弃土不得阻塞河道和营业线路基排水设施并应符合环保规定。
（4） 帮宽完成后应立即恢复线路标志及相关设施。
〔5〕路堤帮宽施工作业应按规定要求进展检查并认真填写检查记录表。对检查现的问题签发平安检查整改单限整改并跟踪验证。
3. 路堑拓宽
〔1〕路堑拓宽时应在营业线一侧设置防护设施严禁材料、机具侵限。
〔2〕撤除既有挡护、防护设施应保证既有路堑边坡稳定必要时设置临时支撑进展加固或防护并随开挖进度应自上而下分层、分段撤除严禁一拆到底。
〔3〕路堑拓宽应按照横断面自上而下进展防止因开挖不当引发边坡不稳或坍塌。
〔4〕路堑拓宽时应随时观测坡面稳定情况有裂缝、危石和塌方迹象时应及时采取措施。
〔5〕弃土不得阻塞既有排水设施不得影响既有路基平安稳定及运营平安。
〔6〕路堑拓宽施工作业应按规定要求进展检查并认真填写检查记录表。对检查现的问题签发平安检查整改单限整改并跟踪验证。
4. 路基加固
〔1〕路基加固应在线路封锁或慢性条件下进展并按规定做好平安防护。
〔2〕采用注浆、挤桩等加固路基时应随时监测影响范围内路基及行车设备、周边建〔构〕筑物的变化发现异常及时采取措施。
〔3〕预应力桩施工
1〕当桩距路堤坡脚小于20m时应在营业线与离营业线最近的一排桩之间预先设置一排应力释放孔应力释放孔与第一排桩之间间隔 为1～2m孔间距3～4m直径不小于30cm孔深为桩桩长的三分之二但不得小于10m钻孔完毕后采用碎石或中粗砂及时回填。
  2〕应先施工最靠近营业线的3～5排桩并按照与营业线的间隔 由近及远逐排跳桩施打。最靠近营业线的3～5排桩施打时沉桩速度不应大于15m/h其它桩距路堤坡脚在20m内桩沉桩速度不宜大于20m/h。
〔4〕开挖影响既有路基稳定时应采取支撑措施并随开挖随填筑。
〔5〕路基加固施工作业应按规定要求进展检查并认真填写检查记录表。对检查现的问题签发平安检查整改单限整改并跟踪验证。
〔三〕营业线桥涵施工平安监理控制要点
1. 一般规定
〔1〕营业线桥涵施工前必须编制专项施工方案。
〔2〕营业线施工方案必须经铁路相关部门审批施工与设备理和行车组织部门签订施工平安协议和配合协议铁路运输部门纳入月度施工方案后方可组织施工。影响行车平安的施工必须在设备理监护下进展。
〔3〕营业线上施工影响原运输区段限界的必须根据机车车辆限界制定施工临时限界并按规定上报铁路相关部门审批。施工中搭设的脚手架、堆放的工程材料或机具设备等严禁侵入施工临时限界。
〔4〕主要理人员必须经过铁路施工专业培训经考试合格前方可任职。驻站联络员及工地防护员必须经过铁路施工平安培训考试合格后持证上岗。
〔5〕施工前施工和设备理应现场划定地下线位置范围。在设备理监护人员监护下对线进展探测挖探沟确定其准确位置。地下线探挖不得使用机械对已暴露的线必须采取保护措施。
〔6〕凡涉及到营业线施工必须按规定设置防护。驻站联络员与工地防护员必须严格执行“呼唤、应答〞和“预报、确保、复诵〞制度。
〔7〕营业线桥涵施工中施工和设备理应监视与保持线路、桥涵等建筑物处于完好状态发现异常必须立即停工处理。
〔8〕所有施工人员上道作业必须按规定着装及时按规定下道避车。应加强对机具设备和物资材料的理不得侵限并应设专人看守。
〔9〕平安保护区的施工应纳入营业线施工理机械设备必须设专人监护防止侵限。打桩机、旋挖钻、吊机等高大机械设备必须采取防倾覆措施。
〔10〕在设有防护网区段施工如需临时撤除防护栅栏必须设专人24小时看守闲杂人员不得进入防护栅栏内。
〔11〕线路封锁施工应符合以下规定：
1〕按批准的线路加固方案做好各项准备工作确认信设备、机具、材料齐全完好防护设施和人员到位。严格按批准的施工工程施工严禁超前准备和超范围施工；
2〕严格落实要点登记手续行车调度发布前方可施工；
3〕开通前应进展平安质量检查确认线路设备状态到达开通条件及时销点手续；
4〕开通后应安排专人巡查整修线路保持线路处于良好状态。
〔12〕慢性条件下应安排防护人员昼值班配齐防护用品上岗接车；设置测速仪发现列车超速时应迅速有关部门并做好记录。
〔13〕营业线桥涵施工中的起重吊装、施工用电、现场防火、高处作业、季节性施工和钢筋、模板、混凝土、预应力施工等除应符合?铁路桥涵工程施工平安技术规程?〔TB 10303-2021)的规定外尚应符合?铁路工程根本作业施工平安技术规程?〔TB 10301-2021)的相关规定。
2. 营业线增建二线桥涵
〔1〕对影响营业线桥涵根底和路基稳定的施工应先进展护坡桩的施工后施工主体工程。
〔2〕钻〔挖〕孔桩根底施工应考虑列车振动影响加强防塌孔措施。泥浆池应远离路基坡脚防止泥浆浸泡路基。
〔3〕桩身钢筋笼应根据桩位与营业线的间隔 采取合理的分节段吊装并采取限位措施。
〔4〕承台基坑开挖
1〕基坑施工应按路审定的方案进展支护慢行条件下的基坑施工应在基坑回填全部完成前方可恢复常速否那么施工应申请顺延施工慢行方案。所有侵限施工必须在封锁点内进展。
2〕出现以下几种情况时应立即采取回填基坑、拉锚等抢险措施确保线路稳定：
①基坑临近线路一侧位移单日位移达2至3毫米且不收敛时或累计位移达10毫米时；
②当其余三面基坑位移达4至5毫米且不收敛时或累计位移达30毫米时；
③粉砂土地区基坑发生涌砂涌水漏砂时。
3〕基坑周围不得堆集材料、弃土等以免影响基坑稳定。
〔5〕钢板桩防护施工
1〕插打钢板桩时可能导致机具侵限的应在天窗点内施工。基坑钢板桩支护严格按照路审定的设计方案进展严禁擅自变更钢板桩类型、数量和尺寸。
2〕施工应严格执行有关施工工艺确保钢板桩施工质量。
    3〕为防止线路横向位移距路堤坡脚8米以内的插打钢板桩施工要加强现场监控。
    4〕距路堤坡脚30米内的钢板桩必须在工务段监视下拔除拔除前必须对基坑四周采用C类土或经过改进的D类土分层回填夯实到达?铁路路基设计?规定的基床以下路堤的压实回填质量应经监理签认。对拔除钢板桩后的所留缝隙进展灌浆或灌砂回填处理。拔除钢板桩时可能导致机具侵限的应在天窗点内施工。
5〕软土地区拔除钢板桩还应执行如下规定：
①距路堤坡脚3米内的钢板桩制止拔除；
②距路堤坡脚3米至8米内的施工应在天窗点内或慢行条件下施工同时应至少提早三天工务段工务段接后应及时派员赴现场进展施工平安监视加强线路轨面养护。施工应严格控制拔桩速度每次拔桩不得超过二根钢板桩并在每次拔桩完毕后立即向缝隙进展灌浆或灌砂回填。假如发现轨面发生变化那么立即停顿拔桩。
〔6〕脚手架、支架应符合平安规定靠近铁路一侧不得侵限且必须设置围护设施。
〔7〕吊装、撤除墩台模板时不得侵限。严禁在营业线轨道或桥梁上栓系牵引绳索。
〔8〕排水涵接长施工应有防洪涝应急措施。
〔9〕交通涵接长施工应联络门采取疏导交通措施。设置间交通防护设施。
〔10〕架梁时所选方案不应影响营业线行车。
〔11〕营业线增建二线桥涵施工作业应按规定进展检查并认真填写检查记录表。对检查现的问题下发平安检查整改单限整改并跟踪验证。
3. 跨线桥施工
〔1〕靠近营业线的墩台施工按上述营业线增建二线桥涵的规定。
〔2〕跨线悬臂挂篮、悬臂拼装设备及支架设计的平安系数应比一般情况大20％。
〔3〕跨线架设桥梁和设备过孔应封锁线路。电气化区段当梁底与接触网承力索间隔 缺乏2米时应停电作业。当梁底高出接触网承力索2米以上时在保证平安的根底上应编制专项施工方案经审批后可不停电作业。
〔4〕吊装、架梁时起重机和架桥机应定位准确起重才能应满足作业半径、吊重等平安要求起重索具平安系数应符合现行?铁路架桥机架梁暂行规程?的规定。
〔5〕已经吊装就位的构件、桥梁应摆放稳固。稳定性较差、迎风面积较大的梁、构件在封锁时间内不能做永久固定时必须增加临时支撑使其稳固或将其捆绑结实防止梁或构件滚翻或跌落。
〔6〕铁路同意不封锁施工的跨线作业施工时应在车站行车室进展施工登记派驻驻站员现场设防护利用列车间隔进展。在电力牵引铁路上方进展施工时应设置静电屏蔽保护和平安接地防护装置。必要时在施工范围内可将承力索和回流线加设绝缘套。混凝土养生时养生用水不得泄流。
〔7〕跨线桥施工间必须在铁路上方设置围挡。
〔8〕跨线桥施工作业应按规定进展检查并认真填写检查记录表。对检查现的问题下发平安检查整改单限整改并跟踪验证。
〔四〕大型施工机械平安监理工作监控要点
1. 大型施工机械平安消费理制度监控要点
〔1〕实行制造答应制度。对大型施工机械必须对制造厂家的制造资质进展确认和审查对不具备制造大型施工机械条件没有获得相关制造答应证的厂家制止使用其。
〔2〕进展型式试验制度。对获得制造答应的厂家其首台必须经过认可的检测机构进展型式试验并合格。
〔3〕平安消费教育培训制度。施工应建立健全大型施工机械平安消费教育培训制度加强对职工平安消费的教育培训；未经平安消费教育培训的人员不得上岗。
〔4〕平安技术交底制度。施工应建立大型施工机械逐级平安技术交底制度并检查各级交底记录确保施工平安。
〔5〕操作人员持证上岗制度。从事大型施工机械的操作人员必须按照有关规定经过专门的平安作业培训并获得特种作业操作书后方可上岗作业。
〔6〕起重机械等大型设备必须由具备资质的装拆及检测、验收登记制度。在施工现场安装、拆卸施工起重机械等大型设备必须由具有相应资质的承当。施工起重机械等大型设备到达规定的检验检测限的必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的不得继续使用。
〔7〕平安检查制度。施工、监理应根据工程建立情况分级理、分级控制确定检查方案定组织有关进展定和不定、季节性、专项性等多种形式的平安检查检查应当目的明确、内容详细记录完好确保起到对平安消费的监催促进作用。
〔8〕危险岗位的操作规程和书面告知制度。施工应当向大型施工机械作业人员提供平安保护用品并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
〔9〕进展验收制度。大型施工机械进场必须落实进场验收监理应逐机验收并按照相关规定由具备资质的专门机构做好检验、检测机构工作。
〔10〕交接班签认制度。大型施工机械在交接班时必须履行严格的交接班签认对设备存在的问题做好记录及时安排故障处理确保正常使用。
2. 大型施工机械平安现场监控要点
〔1〕大型机械施工现场必须严格执行一机一人专职防护做到“五个一〞即：一机、一人〔专职防护〕、一本〔机械施工日志〕、一牌〔设备标识牌〕、一证〔机械操作证〕。
〔2〕施工现场安装、拆装大型施工机械时必须由具有相应资质的承当施工负责人、安质部长、平安〔设备〕主工程师到场把关。
〔3〕CFG桩、钻孔桩等高大机具倾倒而侵入铁路限界施工应按有关规定设置多股能确保机具稳定的缆风绳其中缆风绳应采用直径不小于9毫米的钢绞线制止采用尼龙绳、麻绳、钢筋等材料替代锚固端应有足够抗拔力不得将钢绞线系于树根、电杆或块石上。缆风绳与地锚间应采用与钢绞线拉力相适应的花篮螺栓拉紧垂度不大于0.01L(L为长度);缆风绳与地面夹角应不大于60度。
〔4〕施工机械所在工地必须设置应急处理明示牌明晰注明机械类别、危险源、平安责任人、应急处理措施、简明应急程序和应急 等信息。
〔5〕挖掘机、吊机等施工机械在作业时其走行方向应设置为垂直既有线的方向从而使其易倾覆方向为非既有线位置。
〔6〕大型施工机械转场时要有“专项方案、专项检测、专项见证、专项放行、专项检查〞。施工架子队队长、技术负责人、领工员、平安员、技术员及监理员必须现场把关。对地基承载有要求的必须经确认场地平整地基承载力满足要求后方可进展。大型施工机械间不得安排转场、移机。
〔7〕作业人员进入施工现场必须穿戴相应劳动保护用品。作业前应按设备的操作规程进展检查作业中严格遵守劳动纪律服从指挥不得酒后上岗或连续疲劳作业应当严格执行相应操作规程和有关的平安规章制度并做好设备使用、维护、保养记录。
〔8〕大型施工机械作业时现场必须有领工员、平安员、技术员、监理员等有关人员把关。
3. 大型施工机械平安过程监控要点
〔1〕监理总监每月组织监理、施工对大型施工机械平安检查不少于1次监理工程师检查不少于3次现场监理员每日检查做好检查记录。总监理工程师每月组织召开分析会及时协调解决存在的问题。
〔2〕强化大型施工机械平安过程控制日常检查应结合使用特点进展全面检查。对起重设备主要检查设备预防倾覆措施、防止制动设备失灵以及重要的受力构件和钢丝绳断裂等措施的落实。对自轮运转等轨道运行设备主要检查防颠覆、防溜逸、防侵限以及防止擅自上道的卡控措施的落实。
〔3〕大型施工机械施工现场必须做到五“严禁〞。
1〕 严禁使用没有制造资质的企业消费的设备。
2〕严禁使用没有经过专业培训的低素质人员进展大型机械操作。
3〕 严禁施工现场大型机械施工违章作业。
4〕 严禁大型机械带故障作业。
5〕 严禁自轮运转等轨道运行设备没有经过专业部门批准擅自上道运行。
二、营业线施工平安监理目的
确保行车和施工平安是营业线施工平安监理的首要目的。
1．杜绝铁路交通一般C类及以上事故消灭铁路交通一般D类事故。
2．杜绝人身亡责任事故。
3．消灭机械设备大事故及以上责任事故。
三、营业线施工平安监控手段
1．方案审查与批准
工程开工前总监理工程师组织监理工程师审查承包编制的施工方案进展审查催促施工按程序报批施工方案。催促施工与设备理等签订平安协议。
2．加强过程检查与控制
〔1〕制定既有线施工平安检查制度通过定检查、日常巡视、关键工序旁站监理等形式强化现场平安监控。
〔2〕检查重点是施工平安理人员到位、防护措施、警示标志、施工机械、作业人员平安行为、特种作业人员持证上岗等。
〔3〕发现隐患及时及时发出监理、停工等监理指要求施工进展整改必要时进展停工整改对整改结果进展复查。施工回绝整改时及时上报建立。
〔4〕对本标段既有线施工平安巡视检查总监或副总监每周不少于1次；监理站专职平安监理工程师、监理组长每周不少于2次；监理组平安监理工程师〔平安员〕、专业监理工程师对所分范围平安检查每天不少于1次巡查。

第五章 监理工作与措施
一、监理工作
1．旁站监理
对基坑开挖、支护、混凝土浇注及输送时平安措施有效性进展检查对大型施工机械的安装、转场等进展平安旁站监理。
2．测量
监视施工对脚手架、塔吊垂直度模板工程支撑体系刚度、强度施工用电和漏电开关进展检查测量对不符合要求者应指施工停顿使用并及时处理。
催促施工对既有线位置、数量进展探测对施工可能影响既有线路基、桥梁根底沉隆的施工进展沉降观测。
3．试验
要求施工对其使用的平安防护用具及机械设备提供出厂“三证〞必要时要求施工进展平安性能检测。
4．指
〔1〕平安监理人员对施工施工平安中存在的问题通过发出监理工程师等指和要求的书面责施工限予以改正。
〔2〕如遇以下情况平安监理人员报总监理工程师同意后由工程总监下达“暂停施工指〞。
1〕影响营业线设备稳定、设备使用和行车平安的各种施工未按规定程序相关手续擅自施工的。
2〕施工未按施工工程分别与设备理、行车组织签订施工平安协议的擅自施工的。
3〕未落实按程序审批施工组织方案〔含变更施工方案〕。
4〕凡施工现场负责人未到现场履行职责的制止施工。
5〕凡涉及行车平安、劳动平安施工未按规定设置驻站联络员、现场防护员。
6〕凡施工未将作业方案提早告知监理、设备理的或监理、设备理平安监视检查人员未到施工现场的制止施工。
 7〕安监、、设备理、行车组织等部门和平安监视检查人员指出的危及行车平安的问题、隐患未整改。
  8〕凡邻近营业线施工〔包括平行、穿插〕有可能发生施工人员、机具、设备和路材路料侵限的施工工程未采取有效的物理隔离措施。
〔3〕如因时间紧迫监理工程师来不及做出正式的书面指可用口头指下达给施工但随后应及时补充书面对口头指予以确认。
二、监理工作控制措施
监理工作控制措施见下表。
营业线施工平安监理工作控制措施表

施工内容

可能出现的问题

拟采取措施

施工准备
1. 未按要求相关手续施工方案未列入铁路部门施工方案；
2. 未编制专项施工方案或方案未经审批；
3. 未对地下线进展探测；
1. 按规定相关手续施工方案纳入铁路运输部门施工方案前方可组织施工。
2. 必须编制专项施工方案必须经铁路相关部门审批。
3. 划定地下线范围挖沟探测准确位置采取保护措施。

现场人员理

1. 防护人员缺乏、素质不高；
2. 违规上道、违规作业。
1. 安排足够的平安理〔防护〕人员按要求进展培训和考核；安排正式职工担任联络员、防护员等；
2. 制止劳务工单独上道或单独使用作业车辆和设备加强现场理设置围挡来车前停工迅速清理现场

现场防护

1． 未装备防护用品；
2． 防护员站位不符合规定；
3． 联络不通畅；
4． 标志设置、维护不当；
5． 未对影响范围监测。
1． 装备需要的防护用品；
2． 培训作业人员正确使用；
3． 配设备、信旗等约定信方式；
4． 合理站位〔间距、视线〕；
5． 经常检查防护设施并验收按规定监测。

临时道路
1． 临时道路未经历收；
2． 无人看守。
1． 按设计或施工方案施工并验收；
2． 由经培训和考核合格的正式职工负责看守。

临时道口
1． 未经审批、验收；
2． 未配相关设备；
3． 理不善。
1． 按照现行?设置或拓宽铁路道口人行过道审批?执行；
2． 加强检查。

机械作业
1． 倾覆、冲入限界；
2． 违规掉头；
3． 擅自过轨；
4． 挂断空中电缆；
5． 灯光影响行车；
6． 违章作业或停放。
1． 提早调查行驶道路评估其承载力、转弯半径、限高等要求采取必要加固、加宽等措施；
2． 临近既有线临时道路设刚性防护桩；
3． 跟机防护、禁违规掉头和乱停放；
4． 机械过轨前并设防护；
5． 列车降临前停顿作业、熄灭灯光；

爆破作业
1． 擅自爆破；
2． 缺防护；
3． 相关人员未到位；
4． 留有隐患；
5． 未及时清理。
1． 制定爆破方案按规定审批；
2． 根据要求设置防护、警示标志、围挡并验收；
3． 提早相关和人员；
4． 爆破后对影响范围详细检查；
5． 爆破后立即清理抢通线路。

封锁施工

封锁施工
1. 擅自或提早进场；
2. 准备缺乏；
3. 相关人员未到；
4. 挪动停车信显示和位置不符合规定；
5. 危及邻线行车；
6. 开通前未验收。
1. 提早申报施工方案；
2. 在不影响行车情况下做好相关准备；
3. 提早相关人员到位；
4. 按?铁路技术规程?设挪动停车信；
5. 对防护设施验收缺乏5m的邻线来车前停工；
6. 开通前及时清理现场各方验收。

慢行施工

1. 挪动减速信显示和位置不符合要求；
2. 施工影响行车。
1. 按?铁路技术规程?设挪动减速信；
2. 安排车站联络员和现场防护员；
3. 设置围挡、警示标志并验收；
4. 禁用干扰行车的信；
5. 来车前停顿作业〔含缺乏6.5m临线〕；
6. 收工前检查
营业线改建桥涵施工
1. 未对既有桥墩台采取防护加固措施。
1. 按要求采取防护加固措施。
增建二线桥涵
未采取合格措施影响营业线桥涵和路基稳定。
应先进展护坡桩的施工后施工主体工程。
跨线桥施工
1. 设备平安系数缺乏；
2. 坠物
1. 平安系数应比一般情况大20％；
2. 在铁路上方设置围挡。