住宅小区安全监理细则.doc

住宅小区
平安监理细那么

编制人：
审核人：

建立监理
年 月 日

目 录

一、工程概况
二、监理工作根据及监理细那么编制根据
三、平安监理工作目的
四、平安监理人员装备方案
五、平安监理人员的职责
六、平安监理人员的工作制度
七、平安监理工作内容
八、平安监理工作及措施
九、平安监理控制要点
十、对施工平安技术措施施行情况的检查方案
十一、平安监理工作流程
十二、施工重大危险源控制筹划表
十三、平安监理资料整理

一、工程概况：
本工程的重大危险源包括：基坑支护脚手架搭设、撤除塔吊安装、撤除室外电梯安装、撤除卸料平台模板安装、撤除包括大模板施工〕30米以上高空作业、临电等。
本工程对平安施工不利因素较多主要有：施工队伍多人员素质不高；现场临时用电设备较多；施工现场狭小；群塔作业；基坑不能及时回填；建筑高度超过30米以上；经历冬季、雨季施工；施工现场距周围居民区较近等。
二、监理工作根据及监理细那么编制根据：
1、已批准的监理规划。
2、与工程的相关法律、法规、规定及有关的技术、设计、。
3、施工组织设计及专项施工方案。
4、?平安法??建筑法?。
5、?建立工程平安消费理?第393〕。
6、?平安消费答应证?第397〕。
7、?进一步加强平安消费工作的?[2004]2〕。
8、?河北建筑?2004〕。
9、现行建立强迫性条文。
10、?建筑工程施工平安规程?DB13-J〕45-2003R。
12、?建筑平安施工检查?JGJ59—99。
13、?建筑施工现场环境与卫生?JGJ146—2004。
14、?建筑工程平安消费监视理工作导那么?建质[2005]184〕。
15、?临时用电?。
16、工程承包合同。
17、对周边地段可能消费平安事故及有平安影响的周围环境的相关资料。
18、有关平安检测、监测、试验等有关资料。
三、平安监理工作目的：
平安监理工作的性质：发现平安问题催促施工消除平安事故隐患。
平安监理工作的目的：协助施工实现“零亡、零重伤〞。
四、平安监理人员装备方案：
姓 名
性 别
职 务
职 称
专 业
备 注

总 监
工程师
工民建
全面理

监理代表
工程师
工民建
土建理

监理工程师
工程师
工民建
土建理

水 暖
工程师
工民建
土建理

电 气
助理工程师
工民建
土建理

资 料 员
助理工程师
工民建
资料理

五、平安监理人员的职责：
1、总监理工程师的职责
1〕、工程平安监理实行总监理工程师负责制；
2〕、确定工程监理机构的人员及各自的职责范围；
3〕、主持编写监理规划的平安监理内容并审批平安监理施行细那么；
4〕、审核并签发有关平安的?监理?和平安监理专题；
5〕、审批施工组织设计中的平安技术措施及专项施工方案；
6〕、组织审查和批准施工的平安技术措施及工程工程平安事故应急预案；
7〕、审批?施工现场起重机械拆装报审表?和?施工现场起重机械验收核查表?；
8〕、签署?平安防护、文明施工措施费用支付证书?；
9〕、签发?工程暂停?必要时向有关部门汇报；
10〕、检查工程监理机构平安监理工作的落实情况。
2、总监理工程师代表平安监理职责
1〕、根据总监理工程师的受权行使总监理工程师的局部职责和权利并承当相应的责任；
2〕、总监理工程师不得将以下工作委托总监理工程师代表；
、对所监理工程工程的平安监理工作全面负责；
、主持编写监理规划中的平安监理方案审批平安监理施行细那么；
、签署?平安防护、文明施工措施费用支付证书?；
、签发平安监理专题；
、签发?工程暂停?必要时向有关部门汇报；
、调换不合格的监理人员。
3、监理工程师平安监理职责
1〕、编写平安监理方案及平安监理施行细那么；
2〕、审查施工的企业资质、平安消费答应证及有关的平安规章制度、平安保证体系的执行情况；
3〕、审查施工组织设计中的有关平安的技术措施和有关专项施工方案；
4〕、核查“三类人员〞平安消费考核合格证书特殊作业人员的上岗书；
5〕、检查有关起重、脚手架等垂直运输设备或平安防护措施的安装、验收手续等及使用间的定检测和维护情况的资料；
6〕、编写监理月报中的有关平安监理的内容；
7〕、签发有关平安监理的?监理?；
8〕、向总监代表〕汇报有关平安问题或情况；
9〕、全面实事求是的填写监理日志记录有关平安监理情况；
10〕、编写平安监理专题。
4、监理员的平安监理职责
1〕、在平安监理工程师的指导下开展平安监理工作；
2〕、做好监理日志及有关的平安监理记录；
3〕、检查施工现场的平安状况发现问题后及时要求施工整改、并向监理工程师或总监理工程师汇报；
4〕、做好平安专题会议的记录工作；
5〕、对重大平安防护措施的施行过程进展巡视。
、现场平安技术措施及专项施工方案落实情况。
、平安隐患及平安事故处理情况。
、检查承包施工机械、平安设施的使用、运行状况并做好检查记录。
、按设计图纸和有关法律法规、工程建立强迫性对承包的施工消费进展检查和记录。
、担任旁站工作。
六、平安监理人员的工作制度：
1、在监理工程部建立起定学习和交流制度学习和研究设计有关平安的规定、和交流平安监理工作的成功经历。
2、施工组织设计、平安技术措施、应急预案审核制度。但凡未获审批通过的平安施行方案、专项平安方案和未建立施工现场平安消费保证体系的工程不得擅自施行。
3、资质、资格审查制度。对专业分包和劳务分包的资质和特种作业人员书杜绝无资质超资质承包、无证施工引发不平安隐患的存在。
4、专项平安例会制度。对所发现的或未进展及时整改的平安施工隐患应在会上确定整改措施和责任人员并限定整改；平安监理工作的内容应在例会纪要中明确详细的反映出来。每周、每月例会时间固定必要时可临时召开始会或专题平安例会。
5、巡视检查制度。对施工中的高危作业、未及时进展平安整改完的部位和工序进展日常的平安巡视并做好巡视纪录。
6、平安事项汇报制度。在发生平安事故或出现施工现场平安理开展不利出现事故苗子时平安监理工程师应马上向总监理工程师汇报后建立采取必要的措施并及时将有关情况向监理部、理部或总工室做汇报承受技术方面支持。
七、平安监理工作内容：
1、施工前准备阶段平安监理工作主要内容：
1〕、审查勘察、设计当发现不满足建立工程强迫性及其相关规定或存在施工平安风险时应及时向建立、施工提出。
2〕、开工前应审批施工组织设计和专项方案。
3〕、审查专业分包和劳务分包的建筑企业资质和平安消费答应证。
4〕、施工工程负责人的执行书和平安消费考核合格证书应齐全有效。
5〕、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格。
6〕、催促施工承包建立健全施工现场平安理体系。
7〕、催促施工承包检查各分包的平安消费理制度和平安理体系。
8〕、审查施工承包编制的施工组织设计的平安技术措施、施工现场临时用电方案、专项施工方案土方开挖及基坑支护方案；脚手架施工方案；卸料平台方案；模板工程施工方案支撑系统设计计算书和砼输送平安措施〕；施工用电施工组织设计；塔吊、室外电梯安装与拆卸方案〕核查高危作业平安施工作业方案及应急救援预案。
9〕、催促施工承包做好逐级平安技术交底工作。
2、施工过程中平安监理工作的主要内容：
1〕、催促施工承包按照工程建立强迫性和施工组织设计、专项施工方案组织施工及时制止违规违章施工指挥、施工作业。
2〕、对施工过程中的高危作业等进展巡视检查每天不少于一次。
3〕、发现严重违规施工和存在平安事故隐患的应当要求施工承包整改并检查整改结果签署复查；情况严重的由总监理工程师下达工程暂停并建立；施工承包拒不整改或者不停顿施工的应及时向主部门。
4〕、催促施工承包进展平安自检工作。
5〕、参加或组织施工现场的平安检查。
6〕、核查施工承包施工机械、平安设施的验收手续并签署；未经平安监理人员签署认可的不得投入使用。
7〕、监理人员对高危作业的关键工序施行跟班监视检查。
8〕、检查施工现场的平安施工条件。
9〕、对重大危险源的平安监理。
八、平安监理工作及措施：
1、严格执行?建立工程平安消费理?和?平安规程?操作。
2、严格要求施工按有关平安法规、规定、工程建立进展施工。
3、严格要求施工按设计要求施工。
4、检查施工平安消费保证体系的落实情况特别是平安消费责任制的落实情况。
5、审核平安专业理人员资格平安员证书〕。
6、要求特殊工种的施工人员必须持证上岗。
7、审查施工的有关证明：1〕、?施工答应证?；2〕、?平安消费西可证?；3〕、?平安消费监视备案?；4〕、平安消费保证体系；5〕、平安消费规章制度6〕、理人员和特种作业人员的上岗证；7〕、主要施工机械、设备的技术性能、合格证书、验收答应及备案证明。
8、要求总包统一理分包的平安消费工作。
9、定或不定的对施工现场进展平安消费专项检查。
10、发现问题及隐患时要及时下达监理责施工及时采取相应措施进展整改。
11、日常监视检查：1〕、巡视检查各工作的平安施工情况是否按照平安技术措施和操作规程进展施工；2〕、跟踪检查关键部位和工艺的施工必要时进展旁站监理和检测；3〕、发现问题及时以书面形式给施工和建立；4〕、每日在?监理日志?中做好平安检查记录。
12、当现场监理人员发现一下平安问题时应总监下达工程暂停1〕、存在平安隐患要求施工及时整改而施工未采取整改措施或整改措施不符合要求时；2〕、无平安措施进展施工时；3〕、无施工方案和不按方案盲目施工时；4〕、擅自变更设计图纸进展施工时；5〕、使用不合格的材料、设备和施工机械时；6〕、擅自变更工程材料时；7〕、特殊工种无证进场上岗操作时；8〕、未经审查的分包进场施工时；9〕、出现平安事故时总监不在现场时暂停的下达——及时用 等形式向工程总监和建立汇报可以直接口头下达暂停再由总监追补书面暂停。
13、及时建立监理资料及工程建立往来。
14、施工拒不整改或者不停顿施工时及时向总部、建立；监理接到应马上向当地建立行政主部门。
九、平安监理控制要点：
1、审核施工平安技术主要内容
1〕、审核施工企业资质和平安消费答应证是否合法有效。
2〕、审核施工编制的施工组织设计中的平安技术措施和危险性较大的分部、分项工程平安专项施工方案是否符合平安消费强迫要求。
3〕、冬季、雨季等季节性能施工方案的制定是否符合实际需要。
4〕、施工总平面布置图是否合理办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合平安技术和文明施工的要求。
5〕、检查施工平安消费保证体系、平安消费规章制度的建立、健全情况。
6〕、审查工程经理和专职平安消费理人员是否具备资格专职平安消费理人员的装备是否满足相关要求。审核特种作业人员是否获得特种作业操作书。
7〕、审核施工的应急应援预案。
8〕、检查施工现场建筑施工机械和平安设施的验收手续。
9〕、审核施工平安防护和文明施工措施及费用使用方案。
10〕、施工现场平安检查和施工现场临时用电的检查。
11〕、施工现场平安防护的检查。
2、审核现场临时用电施工方案是否符合实际需要。
3、定巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
4、分局部项工程平安监理控制要点。
1〕、土方工程平安监理工作控制要点：
、审查土方开挖及基坑支护方案：
a.施工审批手续是否齐全签字人员是否有相应资质。
b.地上障碍物的防护措施是否齐全完好地下隐蔽物的保护措施是否齐全完好。
c.相邻建筑物的保护是否齐全完好。
d.场区的排水防洪措施是否齐全完好。
e.土方开挖时的施工组织及施工机械的平安消费措施是否齐全完好。
f.基坑的边坡稳定支护措施和计算书是否齐全完好。
g.基坑四周的平安防护措施是否齐全完好。
、检查机械检定证明及现场检查机械运转情况并有书面记录。认真记载机械型、用处、工作时间及故障情况。
、复测定位放线及水准点并有记录或日志中记载。
、开挖过程中定巡视平安防护情况并在日志中记载。
、根据已审批的施工方案和地质、旁站开挖及基坑支护情况。检查开挖顺序及支护措施是否到位。如：定检查开挖放坡情况测量工具可采用线坠和卷尺。基坑支护施工情况是否按照方案执行。使用材料是否与方案相符等。注意原材料复试是否合格并认真记入日志如实填写旁站方案。
、随时观察基坑侧壁情况是否有裂纹等如发现后应及时施工采取补救措施同一时间疏散坑底作业人员。
、现场检查、基坑排水措施是否到位记入日志。
、发现问题及时施工进展整改并以书面指形式下发对于拒不整改的甲方及建立行政主部门。
、完善平安资料保证其性、有效性。
2〕、模板工程平安监理工作控制要点
、审查模板工程施工方案：
a.方案审批手续是否齐全签字人员是否具有相应资质。
b.模板构造设计计算书的荷载取值是否符合工程实际计算是否正确。
c.模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承载才能的强度等。
d.模板设计图包括构造构件大样及支撑体系系统连接件等的设计是否合理图纸是否齐全。
e. 模板设计中平安措施是否结实。
、检查摸板支架是否按照方案执行间距、垫板、横向拉结、扫地杆〕每日巡视并有记录。
、检查施工人员平安防护是否到位记录在日志上。
、检查拆模情况平安员是否到场临边及防护是否到位记录在日志上并填写旁站记录。
、定巡视模板、架子堆放情况是否符合平安文明施工现场要求。
、发现问题及时施工进展整改并以书面指形式下发对于拒不整改的甲方及建立行政主部门。
、完善平安资料保证其性、有效性。
3〕、 脚手架工程平安监理工作控制要点：
、审查脚手架工程方案：
a.施工审批手续是否齐全签字人员是否具有相应资质。
b.脚手架设计方案是否齐全完好可行.。
c.脚手架设计计算书是否正确齐全完好。
d.脚手架施工方案及验收方案是否齐全完好。
e.脚手架使用平安措施是否齐全完好。
f.脚手架撤除方案是否齐全完好。
、脚手架搭设前施工应及时呈报材料合格证明。对于目网、平网、平安带、平安帽应报三证一.即准用证、合格证、消费答应证、检测.。对于架现场监理人员应检查径及壁厚是否符合要求记入日志.
、旁站脚手架搭设及撤除全过程实行全过程监控。本工程已超过30M属重大危险源应进展旁站并记入日志定进展检查作业人员平安防护是否到位记入日志。
、检查脚手架立杆间距、横杆步距、剪撑跨数及角度、小横杆间距、目网、平网挂设等是否符合平安验收及方案要求.将检查记录记入日志和旁站之中。
、发现问题及时施工进展整改并以书面指形式下发对于拒不整改的甲方及建立行政主部门。
、完善平安资料保证其性、有效性。
4〕、卸料平台控制要点。
、审查卸料平台方案
a.施工审批手续是否齐全理人员是否具备相应资质。
b.卸料平台大样图是否具备。
c.卸料平台设计是否合理、荷载计算是否正确。
d.安装、撤除、提升方案是否完好可行。
、旁站卸料平台安装、撤除全过程记入日志并填写旁站记录。
、检查卸料平台堆载是否超过允许荷载检查情况记入日志。
、检查卸料平台周边防护情况及端部连接吊索审定是否结实是否存在划移现象。注：吊索不可直接接触砼面且应稳固连接宜在楼板预留洞口加设圆钢固定定检查以上记入日志填写旁站。
、发现问题及时施工进展整改并以书面指形式下发对于拒不整改的甲方及建立行政主部门。
、完善平安资料保证其性、有效性。
5〕、塔吊室外电梯〕安装、撤除控制要点
、审查方案
a.地基与根底工程施工是否能满足使用平安和设计需要。
b.起重机撤除的平安措施是否齐全完好。
c.起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完好。
d.起重机驾驶员的平安教育方案和班前检查制度是否齐全。
e.起重机的平安使用制度是否健全。
、基座钢筋必须进展复试复试合格前方可进展基座砼的浇筑。
、砼试块必须按要求进展留置。
、旁站塔吊安装、顶升过程。
、定检查塔吊运转及吊索、被吊物的荷载。
、发现问题及时施工进展整改并以书面指形式下发对于拒不整改的甲方及建立行政主部门。
、完善平安资料保证其性、有效性。
6〕、施工现场临时用电平安监理控制要点
、审查方案：
a.方案编制、审批手续是否齐全。
b. 是否有平安用电专项技术交底。
c. 临电系统是否符合?施工现场临时用电平安技术?JGJ46—2005要求。
d.负荷计算是否满足工程要求计算是否正确。
e.导线、负荷开关、隔分开关、漏电保护器选择是否正确。
f.是否建立日常巡视、维修制度。
、检查外电防护措施是否符合平安规程要求。
、施工现场配电系统是否采用三级配电、两级保护实行分级配电。
、总配电箱、分配电箱、开关箱设置是否合理。
、保护方式是否符合要求。
、检查施工定检测、维护记录和验收手续。
、定对临电系统进展平安检查检查情况记入日志。
、发现问题及时施工进展整改并以书面指形式下发对于拒不整改的甲方及建立行政主部门。
7〕、30米以上高空作业平安监理控制要点：
、审查30米以上高空作业施工方案：
a.施工审批手续是否齐全签字人员是否具有相应资质。
b.高空作业方案是否齐全完好可行.
c.高空作业平安措施是否齐全完好。
、高空作业施工前施工应及时呈报平安防护材料合格证明。对于平安带、平安帽应报三证一即准用证、合格证、消费答应证、检测。
、超过30M属重大危险源应进展旁站并记入日志定进展检查.作业人员平安防护是否到位记入日志。
、发现问题及时施工进展整改并以书面指形式下发对于拒不整改的甲方及建立行政主部门。
、完善平安资料保证其性、有效性。
十、对施工平安技术措施施行情况的检查方案：
1、严格执行?建立工程平安消费理?按?BSJ察字2006〕第03?认真审核施工报送的全部技术平安措施的内容。
2、巡视：对施工现场平安消费情况每天进展巡视检查检查施工各项平安措施的详细落实情况。
3、定检查：定对平安施工进展检查周为每月两次检查结果形成检查记录。
4、专项检查：对危险性较大工程分阶段进展重点检查。
5、指：对检查现的平安问题及时向施工发出催促其消除平安隐患。
6、复查：施工消除平安隐患后应进展自检到达要求后将有关资料报工程监理机构进展复查并签署。
7、对易发惹事故的重点部位和环节施行旁站监理。
8、建立平安结合检查对检查现的平安隐患催促施工进展整改整改合格后报监理。小组将结合检查发现的问题形成结合检查纪要分发各方。对于重点部位和平安隐患较大部位检查不合格监理下达停工整改单整顿合格后结合检查小组复查方可施工。
9、检查施工平安文明措施费的使用情况。
10、监视检查施工定进展应急救援演练。
十一、平安监理工作流程：
1、平安技术措施及专项施工方案审查程序详框架〕。
2、平安事故隐患处理监理程序详框架〕。
3、重大平安事故处理监理程序详框架〕。
4、平安防护、文明施工措施费用报审和支付程序详框架〕

1〕、平安技术措施及专项施工方案审查程序

催促施工提交“施组〞或“专业平安施工方案〞

专业监理工程师核审

不通过
通过
不通过
总监核审批准

方案施行

检查验收
通过
不通过 或修改施工方案
或

下达“整改〞

施工整改

检查验收

通过 不通过

继续施工
2〕、平安事故处理监理程序
发生平安事故

监理总部→行政 参加应急救援
建立 下达暂停

催促施工及 搜集现场资料
时上报行政 文字、音像等〕

参与事故的调查和分析

编制监理阶段性事故

上级指：可恢复现场

施工提交“施工处理方案〞

审查“施工处理方案〞
不通过
通过
下达复工

检查验收

编制?监理平安事故处理?
3〕、平安事故隐患处理监理程序

发 生 安 全 事 故 隐 患
严重
隐患
一般
隐患

下达整改 下达暂停

是
监理总部
施工是否停工 建立
否

否

施工是否整改 向监理总部
向建立
向行政
是

检查验收

不通过

通过
继续施工

4〕、平安防护、文明施工措施费用报审和支付程序
平安监理人员与各有关人员检查
施工平安防护、文明施工措施按进度清楚落实经自合格报监理人员检查
立即整改

施工填写?平安防护、文明施工措施费用支付申请表?

监理人员审核工程和数量

负责造价控制的监理工程师填写?平安防护、文明施工措施费用支付证书?总监理工程师签发

建立负责人审批

建立向施工支付

十二、平安监理资料的整理:
1、建立和搜集平安监理监理全过程资料：
1〕、应当建立严格的平安监理资料理制度资料理工作。
2〕、各项平安工作。
3〕、建立行政主部门对工程监理机构的检查单。
4〕、平安监理资料按岗位职责分工编写。
5〕、平安监理资料的理应由总监理工程师负责并制定专人详细施行。
6〕、平安监理资料必须、完好分类有序可以反映监理及监理人员依法履行平安监理职责的全貌。在施行平安监理过程中．应当以文字材料作为传递、反应、记录各类信息的凭证。
7〕、监理人员应在监理日志中记录当天施工现场平安消费和平安监理工作情况记录发现和处理的平安问题。总监理工程师应定审阅并签署。
8〕、监理月报应包含平安监理内容对当月施工现场的平安施工状况和平安监理工作做出评述报建立。必要时应当报工程所在地建立行政主部门(平安监视机构)。
9〕、提倡使用音像资料记录施工现场平安消费重要情况和施工平安隐患并摘要载入平安监理月报。
2、平安资料的归档理：
1〕、工程完工后平安监理资料应聚集成册检查无误后按装订伴随其它资料上交保。
2〕、收到资料后应登记入档、备查。在规定的有效限内不得污损、销毁。