五维协同:新时代应用型地方本科高校教育评价改革新探——以湖北工程学院为例.pdf
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1、推进高等教育分类发展,探索建立应用型本科评价标准,建设具有中国特色的应用型一流大学是打造高质量发展教育体系的重要任务。应用型地方高校要做好学校评价、学科专业评价、教师评价、学生评价、用人评价5 个维度的协同发展,构建符合时代发展要求和学校发展需要的教育评价体系,以评价改革促进学校高质量发展,实现办学水平的全面提升。关键词:应用型大学;教育评价;路径探索中图分类号:G647教育评价是教育改革发展的指挥棒,决定着教育发展的方向。中共中央、国务院印发的深化新时代教育评价改革总体方案(以下简称总体方案),是新中国第一个关于教育评价改革的系统性文件,对全面建设教育强国具有重要意义。总体方案对新时代高等学
2、校评价改革提出新要求,“应推进高校分类评价,引导不同类型高校科学定位,办出特色和水平。”1 1 对于应用型本科院校,明确指出,要“探索建立应用型本科评价标准,突出培养相关专业能力和实践应用能力”。1 1 加快构建应用型本科教育评价体系,对探索符合应用型本科高校教育发展规律,引导应用型地方本科高校增强服务国家发展战略和区域经济发展的能力,具有重要的推动作用。一、新时代应用型地方本科高校教育评价的价值意蕴(一)坚定和增强应用型大学发展信心总体方案中提出“改进高等学校评价,引导不同类型高校科学定位,办出特色和水平”1 。探收稿日期:2 0 2 3-0 5-1 3基金项目:湖北工程学院大学发展与改革研
3、究中心2 0 2 2 年度开放项目(HGFGZX2022K03)作者简介:张琼(1 9 8 4 一),女,湖北孝感人,湖北工程学院发展规划处讲师,硕士。一60一文献标识码:A文章编号:2 0 9 5-4 8 2 4(2 0 2 3)0 4-0 0 6 0-0 5索建立应用型本科评价标准,突出培养相应专业能力和实践能力。湖北省教育事业发展“十四五”规划中提出“构建特色一流开放多元的高等教育体系,推进应用型高校双特色发展,实施应用型本科高校“双特色建设工程,重点支持建设一批办学特色鲜明、具有示范引领作用的应用型本科高校,打造一批服务湖北战略新型产业和重点产业需求的优势特色学科专业集群”2 。过去地
4、方本科高校办学定位趋同,按照传统思维盲目发展,发展错位,导致发展困难重重。但随着这一系列的决策部署,明确了应用型高校发展导向,地方高校不再观望,按照政策指引的方向实施,不再跟随模仿重点大学发展路径,重点发展自身特色,不断坚定和增强应用型大学办出特色发展的信心。(二)明确和指引应用型大学发展路径我国目前大部分应用型大学都是地方本科院校,肩负着为地方发展“造血”的责任,关系到专业性、应用型人才培养发展,要为地方各区域发展提供所需的各类高素质人才。但是目前地方应用型五维协同:新时代应用型地方本科高校教育评价改革新探大学办学地方性、区域性特征不明显,表现在不适应地方经济结构调整的需要,人才培养与需求脱
5、节,专业设置与产业脱轨,服务地方能力不强,与地方产教融合力度不够,企业产业不适应等现状。从以上现状可以看出,目前应用型大学发展路径过于盲目,布局专业跟随其他高校,没有深入研究地方经济发展对人才知识、能力、素养等方面的新需求,学科专业毫无特色。总体方案等这些文件,已经明确为应用型大学发展指明清晰路径,要明确应用型技术人才培养办学定位,围绕产业建设专业,围绕产业优势培育学科特色,推进产学研协同创新发展。(三)深化和拓展应用型大学发展空间应用型大学要面向地方、服务于地方、突出“地方”,但并不意味应用型高校的发展只局限于地方发展空间。在做好“地方”这个大文章之外,仍然有很大的深化拓展空间。在办学层次上
6、,可以发展优势特色专业,申请相应学科的“专硕”学位,通过多种形式,积极开展博士研究生教育,达到博士授权单位建设的基本条件,力争形成本科、硕士、博士三层次综合教育格局;在构建学科、专业、课程体系建设上,突出学科专业布局特色,构建紧密对接区域经济发展和文化产业链的专业体系,紧密围绕办学特色,通过调整专业方向、优化课程结构体系,根据地方经济发展和学校自身特色专业优势,增设与地方产业链对接的新专业,形成学科特色;在铸造学校文化品牌上,可以将学校特色专业和学校文化精神结合起来,坚持学术和艺术、传承与创新相结合,通过铸造品牌,办有特色、有文化品味的应用型大学。二、新时代应用型地方本科高校教育评价的现实图景
7、总体方案为我国教育评价改革作了全面部署,湖北工程学院作为省属地方本科院校,在教育评价改革中,立足办学特色,以深化新时代教育评价改革为引导,积极推进履责评价、学校评价、教师评价、学生评价、社会评价等,全面提高办学水平和人才培养质量,努力建设特色鲜明国内一流应用型大学。(一)改革党委教育工作评价,推进科学履行职责习近平总书记指出:“培养社会主义建设者和接班人,是我们党的教育方针,是我国各级各类学校的共同使命。高校只有抓住培养社会主义建设者和接班人这个根本才能办好,才能办出中国特色世界一流大学。”3 教育评价首先要求各级党委和政府树立正确的政绩观念,贯彻落实党的教育方针,强化责任担当,切实履职尽责。
8、学校改革党委教育工作评价,推进科学履职尽责。一是完善党委对教育工作全面领导体制机制。办好我国高等教育必须坚持党的全面领导,牢牢掌握党对高校的领导权,必然要坚持社会主义办学方向。作为学校党委,要认真落实领导责任,建立健全党委统一领导、各部门各负其责的教育领导体制,履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责。学校建立健全党政主要同志深人教育一线调研、为师生上思政课、联系学生情况,要求校领导、职能部门、教学学院等单位主要负责人主动上讲台开展思想政治教育。二是将党政主要负责同志的履职尽责情况纳人年终述职考核的重要内容。学校每年开展对中层处级干部履职尽责考核工作,采取撰写履职尽责报告、处级干部自评、互评
9、等方式进行考核,不仅作为党政主要负责人政绩考核的重要部分,也是考察干部的重要依据,坚持考用结合,与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责相结合,鼓励先进,鞭策落实。三是健全完善学校目标管理考核体系。学校充分发挥发挥目标管理考核在推动学校内涵发展中的导向作用,于2 0 2 2 年制定出台2 0 2 2 年度目标管理指标体系及评分细则。学校以目标管理为手段,按照责、权、利相统一的原则,将工作目标任务分解到各单位,建立了上下联动、运转高效、组织有力的目标管理与绩效考核工作机制。科学划分考核对象,将目标管理考核实施对象分为教学学院、职能部门两大类。创新考核理念,对教学科研类单位采取定量为
10、主、定性为辅的考核方式,突出对体现学校核心竞争力和办学水平的关键指标考核,对机关部门及教辅类单位采用定量与定性相结合的方式,突出对重点工作推进落实、提高管理服务质量与水平,以及对学校发展建设贡献等重要指标的考核,形成了全覆盖、宽领域、多层次的考核机制。(二)改革学校评价,落实立德树人根本任务学校坚持立德树人根本任务,牢记为党育人、为国育才的初心使命,重视各级各类教学评估,提高教育教学水平。一是通过本科教学审核评估促进改革。一所大学的办学水平和人才培养质量如一6 1 一张琼何?是否达到自身设定的目标?国家及社会对其落实师德问题“一票否决制”,制定印发湖北工程评价如何?是每所高校必须回答且不可回避
11、的问学院教师师德失范行为负面清单及处理办法(试题。因此,在学校内部评估基础上,定期接受外部行),每年开展教职工年度考核和教师职业道德评估,不仅及时回应社会关切问题,也是学校总结考核工作。迄今为止,学校举办三届“师德标兵”成绩和不足,深入反思继续前行的机会。学校自评选活动,涌现出一批深得人心、具有感召力教师2000年升本以来,先后在2 0 0 5 年、2 0 1 7 年接受教模范榜样人物,营造了尊师重教、教书育人的氛育部本科工作水平和本科教学审核评估,这些评围。二是修订完善学校职称评聘制度。学校在职估工作极大地推动学校各项教育教学改革,并取称评审管理办法中,坚持合理设岗,分类评价,按得显著成效。
12、建立完善以通识教育为基础、通专照自然科学、社会科学、人文学科等不同领域学科融合的本科教育体系,促进学生自主学习、多样成领域,针对教学为主型、科研为主型、教学科研并长;全面重构本科培养方案,拓展学生自主学习空重型、社会服务与推广型等不同教师岗位特色,建间;坚持应用型人才培养理念,持续探索应用型创立科学合理的分类评价标准,充分发挥教师评价新人才培养模式;积极探索招生模式,一系列改革的“指挥棒”作用。三是坚持突出业绩,注重实效。举措都聚焦于有效提升人才培养的质量。2 0 2 1学校不仅注重业绩数量,更注重业绩水平和实际年,教育部印发普通高等学校本科教学审核评估贡献度,加大教师技术创新、成果转化、技术
13、推广、实施方案(2 0 2 1 一2 0 2 5),启动了“十四五”新发展决策咨询、公共服务等评价指标权重,将科研成果阶段我国普通高等学校本科教学工作的全面把脉取得的经济效益和社会效益作为职称评审重要内问诊,也是深化新时代教育评价改革的重要举措。容。四是深化绩效分配制度改革。修订完善湖学校将在评建过程中,全面了解评估指标内涵,对北工程学院绩效工资分配实施方案,完善适应学照各项评估指标梳理前期本科教育教学工作,检校各类岗位特点的内部激励机制,绩效工资分配视存在的问题与不足,以新一轮审核评估为契机,向教学一线和教育教学成效突出的教师倾斜。依不断深化本科教育教学改革,加快实现高等教育据实际贡献合理确
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