市政桥梁工程监理实施细则( 52页).docx

桥
梁
工
程
监
理
实
施

目 录

一、 工程概况

二、 监理依据

三、 监理范围、内容

四、 专业工程特点

五、 监理工作流程

六、 监理工作控制目标及控制要点

七、 监理工作方法及措施

八、安全、文明施工控制 

为了强化对工程项目建设监理工作、工程质量的管理，有效的控制工程进度和工程投资，提高投资效益，促进工程监理工作的规范化、标准化、程序化，提高监理工作水平，保证监理工作质量，认真履行委托监理合同，有效的开展监理工作，现就南三环东延一期的监理工作制定本细则，以此作为开展桥梁工程监理工作依据。
一、工程概况
工程项目名称：郑州市南三环东延一期工程
1)东延全线概况
南三环东延（紫寰路-107辅道）全线高架，标准段红线宽度为70米，匝道段红线宽度为74米。工程西接南三环高架，分幅跨越紫寰路、京广铁路、紫辰路，在中州大道以西合成一幅，跨越中州大道、机场高速，止于107辅道，全长8公里。在文治路、经开第三大街、经开第八大街设置三对平行匝道。南三环与机场高速立交桥增加西向南和南向西定向匝道，加强快速路与机场高速的联系。南三环107辅道立交方案与107辅道南四环立交方案统一考虑。
南三环东延工程分为四部分，京广铁路以西作为南三环的设计变更，跨京广铁路桥为一部分，京广铁路桥至南台路为中州大道的设计变更，南台路至107辅道为第四部分。
2)中州大道立交概况
中州大道立交原为部分互通立交，三环快速化中州大道工程增设了两条定向左转匝道，分别为北向西及东向南。本次工程需要上跨中州大道立交主线。
3)变更工程概况
本次变更工程西接跨京广铁路高架桥，沿紫辰路箱涵引道两侧，跨越紫辰路后，在中州大道以西汇成一幅，止于南台路以西，与规划东延高架桥相接。
本工程为设计二标中州大道（京广铁路-紫东路）工程的变更，但原工程的方案、工程量并未变化。新增的双幅段桥梁位于紫辰路箱涵两侧3米的边绿化带内、单幅段桥梁位于中央分隔带以内。新增桥梁不影响原设计的地面道路。
变更设计内容包括桥梁、地面道路（紫辰路箱涵引坡以东段）、照明、桥上交通设施，原设计的排水工程范围已经包含本次变更的设计范围，因此本次变更设计不含排水工程。
4)管段内各标段工程概况
三标段：起始桩号为NK1+358.580、SK1+364.083-ZK1+690.423本标段西接京广铁路高架桥，两幅高架桥沿紫东路箱涵引道两侧分别跨越紫辰路，在ZK1+480.423的位置合成一幅。即从墩号N32-N36，S32-S36，以及N36、S36-Z26。桩基共76根，承台23个，墩柱23个，预应力钢筋砼现浇项梁4联：N11联（3×30m+30.06m）+S11联（3×30m+28.479m）+Z6联（4×30m）+Z7联（3×30m）。横断面布置形式桥梁宽均为25.5m，具体横断面布置尺寸为：0.5m（防撞墙）+0.5m（路缘带）+3.75m+3.75m+3.5m（机动车道）+0.5m（路缘带）+0.5m（中央分隔墩）+0.5m（路缘带）+3.5m+3.75m+3.75m（机动车道）+0.5m（路缘带）+0.5m（防撞墙），双向六车道。
四标段：起始桩号为ZK1+690.423，终点桩号为ZK1+958.423，桥梁全长268米。本标段桥梁共三联，桥跨布置为：Z8联（3×30m）+Z9联（25+38+25m）+Z10联（3×30m）。其中Z8联、Z10联为预应力钢筋砼现浇箱梁，Z10联跨十八里河。Z9联为钢箱梁，跨中州大道立交。横断面布置形式桥梁宽均为25.5m，具体横断面布置尺寸为：0.5m（防撞墙）+0.5m（路缘带）+3.75m+3.75m+3.5m（机动车道）+0.5m（路缘带）+0.5m（中央分隔墩）+0.5m（路缘带）+3.5m+3.75m+3.75m（机动车道）+0.5m（路缘带）+0.5m（防撞墙），双向六车道。桩基采用后注浆钻孔灌注桩，共计54根，长度42~61米不等；共计9个桥墩，桥墩采用上部略微外张的双柱式矩形墩（花瓶墩）墩柱横截面尺寸大部分为2.5×2.1m，墩柱上部加宽至2.8m，墩柱顶部设横系梁。
道路工程起始桩号为ZK1+593.839，终点桩号为ZK1+985.423，标段道路全长364.584米。道路横断面布置尺寸为：70米（红线）--3米（人行道）+10米（辅道）+3米（绿化带）+15米（机动车道）+8米（中央分隔带）+15米（机动车道）+3米（绿化带）+10米（辅道）+3米（人行道）。车行道路面横坡度1.5%，人行道横坡度1.5%。
五标段:起始桩号为ZK1+958.423，终止桩号为ZK2+318.423，共4联12孔，全长360m。桥梁主体结构设计使用年限为100年。本工程高架桥等级为城市快速路，行车速度80km/h、匝道40km/h，跨线桥行车道净空≥5m，地面道路净空≥5m。桩基采用后注浆钻孔灌注桩，共计共72根、承台12个、墩柱12个、现浇箱梁4联。
二、监理依据
一、 国家有关工程建设管理的方针、政策、法律、法规合与工程建设有关的文件及其实施细则。
二、施工设计图、地质勘探报告等。
三、本工程的建设监理合同、承包合同或协议书等。
四、本工程监理规划。
五、与本工程建设相关的设计及施工规范、规程、标准（包括但不限于下列）：
序号
规范名称
规范代号
1
工程测量规范
GB50026
2
混凝土质量控制标准
GB50164
3
建筑地基基础工程施工质量验收规范
GB50202
4
混凝土结构工程施工质量验收规范
GB50204
5
公路桥梁伸缩装置
JT/T327-2004
6
建设工程监理规范
GB50319
7
工程测量基本术语标准
GB/T50228
8
混凝土强度检验评定标准
GBJ107
9
公路桥梁板式橡胶支座
JT/T4-2004
10
城市道路养护技术规范
CJJ36-90
11
公路桥涵地基与基础设计规范
JTGD63-2007
12
公路钢筋砼及预应力钢筋砼桥涵设计规范
JTGD62-2004
13
公路沥青路面施工技术规范
JFG F40-2004
14
城市桥梁工程施工与质量验收规范
GJJ2-2008
15
施工现场临时用电安全技术规范
JGJ46-88
16
建筑施工安全检查评分标准
JGJ59-99
三、监理范围及内容
（一）监理范围：主要由地基与基础、盖梁、支座、桥跨承重结构、桥面系、附属结构及装饰与装修组成。
（二）监理工作内容:
1、施工准备阶段监理工作的主要内容
①、审查施工单位的资质，监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序和制度；项目部配备人员是否已进场落实，是否与投标书作出的承诺一致，是否与承担本工程要求的人员素质思想一致。审核质检员、技术负责人的素质，质量保证体系中的“自检、互检、交接检”是否落实等。
②、参加设计单位向施工单位的技术交底和图纸会审。
③、审查施工单位上报的实施性施工组织设计（方案）和施工进度计划，重点审查其是否有针对性；保证质量、安全、工期和费用等措施是否落实，施工进度安排是否紧凑合理，是否已充分发挥施工机械的作用；施工组织设计（方案）是否经承包单位的主管技术负责人和公司职能部门审核批准等；
④、在单位工程开工前检查原材料、半成品、成品的质量，着重做好见证取样和监理抽检，对测试结果进行复查和统计，并做好合格材料、构配件的签字确认工作。未经监理工程师签字，材料、构配件不得在工程上使用，为此要求测试工作要超前，不得滞后；
⑤、审核工作测量成果资料，对定位放样、中线、水准点、高程等进行复查；
⑥、审核施工机具，主要审核其是否满足施工需求、关键工序（部位）施工机械是否按投标文件的承诺到位、是否符合安全操作要求、其操作人员是否持证上岗等。
⑦、监督落实各项施工条件，审批一般单位工程、单项工程的开工报告。开工前准备工作相关资料有：施工组织设计和施工进度计划是否已经审批、工程用的材料、设备是否满足开工需要、施工用大型设备是否进场、首道工序的施工方案是否已经批准、施工测量资料是否经检查认可、项目经理部成员证件、特殊工种人员上岗证等是否经审核和批准等。
2、施工阶段监理工作的主要内容
A、施工阶段的质量控制
①、对所有的隐蔽工程在隐蔽以前进行检查和验收，对关键部位、重点工序的施工质量根据旁站监理方案的要求实施全过程的跟班监理，并做好旁站监理记录，签署工程质量评定资料，前一道工序未经验收合格不得进入下道工序的施工；
②、对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；
③、检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并检验试验、出厂报告单、出厂合格证是否齐全、合格，禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；
④、监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；
⑤、对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；
⑥、检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价；
⑦、检查施工单位的检验设备、测试仪器定期检验情况；
⑧、监督施工单位对各类土工按规定见证检查和抽检；
⑨、监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；
⑩、对大、重大事故以及其他紧急事故情况，及时向业主报告。
B、施工阶段的进度控制
①、对控制工期的重点工程、关键部位（工序），审查施工方提出的保证进度的具体措施，其计划的合理性；
②、建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、委、周向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
③、及时反映因业主方拆迁、征用等影响工程进度的因素，工程进度滞后时及时帮助施工单位分析原因，商量对策，并要求施工单位及时对进度计划进行调整。
C、施工阶段的投资控制
①、审查施工单位申报的阶段性计量支付报表，做到不超时、不漏计，严格按合同规定和现场的实际施工进度进行；
②、保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；
③、建立计量支付签证台帐，定期与施工单位进行核对清算；
④、按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。
D、安全生产、文明施工的监理内容
①、审核工程项目安全报监材料，施工组织设计（方案）中安全措施、方案、特殊季节施工方案和专项施工方案的安全措施和方案；
②、检查特种作业人员的持证上岗、进场机械设备的机械安全性能；
③、对现场安全生产、文明施工各项措施的落实情况进行检查；
④、对工程现场进行日常、定期和不定期的安全生产、文明施工检查，对检查发现的问题及时提出整改建议，必要时下发工程暂停令。
E、监理合同管理工作的主要内容
①、拟定合同体系和合同管理制度；
②、协助业主拟定合同的各类条款，并参与各类合同的商谈；
③、合同执行情况的分析和跟踪管理；
④、协助业主处理与工程有关的事宜及合同争议事宜。
3、施工验收阶段监理工作的主要内容
①、督促、检查施工单位及时整理竣工资料，受理单位工程竣工验收，提出监理意见；
②、根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；
③、组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。
4、工程质量保修期监理工作的主要内容
①、及时做好工程质量的回访，安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收；
②、依据委托监理合同约定的质量保修监理工作的时间、范围和内容开展工作；
③、对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属。
四、专业工程特点
（一）、路基土石方工程
1．路基工程整体性强，配合作业内容多
路基土石方工程大致可分为土石方开挖、填筑、管道开挖与填筑等协同作业，以及跨河处牵引管清障施工等，还须与管道开挖、敷设和管槽填筑紧密协调、同期控制，因而整体性较强。施工时应统筹部署，以土方填挖工程为重点，同时对各辅助工程的进度、材料使用、施工机械、劳动力组织安排等预先制定统一的详细计划，并按计划认真实施，方能保证工程的安全和施工的安全，并对质量、进度和投资形成控制性影响。
2．周边环境较复杂，质量控制难度大
路基工程既是工程的主体，又是路面的基础，路基的强度与稳定性是保证路面强度与稳定性的基本条件。路基、路面共同承受路面传递的荷载及自然条件的作用，柔性路面对路基的强度与稳定性要求更高，须确保路基的密实、均匀、稳定，以提高路基施工质量来保证路面的使用质量与使用寿命。本工程因周边环境影响，西侧有大量鱼塘，东侧堆有弃土，路基施工前应根据现场情况编制排水与降水施工方案，在施工期间应积极组织排水工作。路基回填应分层进行，控制分层质量，压实应先轻后重、先慢后快、均匀一致。而且在交叉施工时须采取有效的安全防护措施和成品的保护措施，不致相互造成二次破坏和频繁修复施工，或因分层质量控制不好而造成路面结构沉陷、开裂等情况。
（二）、路面水泥稳定碎石基层
1．水泥稳定碎石作为半刚性材料，以其整体性强、承载力高、刚度大、水稳性好等特点在公路路面基层施工中被广泛应用，但同时也暴露出许多问题，强度不足、局部松散破碎、干缩裂缝等问题严重影响了公路的使用寿命，为了保证水泥稳定碎石路面基层满足设计要求和使用要求，除结构设计合理、路基强度满足要求外，重点是水泥稳定碎石路面基层的原材料选择、混合料组成设计和施工质量控制
2．基层的平整度直接影响到沥青砼层的平整度，沥青砼厚薄不均将影响沥青路面的使用寿命。因此，水泥稳定碎石基层须充分做好高程控制、拌合、摊铺、碾压及养生工作，防止因基层承载力不足或应力不匀而使沥青路面发生病害。
3．水泥稳定碎石基层通常采用集中预拌法，其拌合料的配比、用水量及拌合的均匀性不能凭直观判断，应通过认真计量、严格检测并精心实施，才能保证其施工质量。
（三）、沥青砼面层
路面结构中沥青砼施工工艺控制环节较多，尤其是AC-13C SBS改性沥青层施工技术要求高、工艺新、施工难度大。首先改性沥青SBS的各项指标要求高，对拌合设备、拌合技术要求高，物理力学性质需稳定，不产生凝聚、降解等现象；其次是对碎石强度要求高，不能含酸性，加工形状接近立方体，针片状百分率要求多，骨料级配不连续；再者对拌合、运输、铺摊、碾压，以及温度与时间等工艺控制要求高，机械化程度要求高，施工必须保持其连续性。因此，沥青砼施工应认真做好验证试验、随工检验、检测及工后检测验收等技术保证工作，以保证路面的使用质量和观感质量。
（四）、附属工程
附属工程包括路缘石及人行道铺装、雨水口和检查井砌筑等工程，存在施工面广、作业零散等特点，其施工作业监督管理和质量、进度、投资控制相应难度较大。
五、监理工作流程
（一）、监理的基本方法
依照合同和业主授予的权限，监理部与参加工程建设各方密切协作，通过谨慎有序的工作，正确运用监理的职责和技能，指导、检查、监督工程承建单位严格履行工程建设合同，促使工程建设各项目标得到更优的实现。
在处理工期、质量和投资关系时，监理部将遵循“安全生产为基础，工程质量为中心，施工工期为重点、投资效益为目标”的原则，用系统观念处理三者关系，促使三者之间的矛盾状态朝统一方向转化。
（二）、工程质量控制
1.质量控制原则
（1）上道工序不合格或未经检查验收，不准进入下道工序；
（2）督促检查并帮助施工单位建立健全质量保证体系，设立质量控制点，重点加强质量的预控措施的落实，严格施工过程中的检查验收。

2.施工质量控制流程图
质量标准

质量控制措施

图纸提供或设计变更

NO
意见或建议

设计单位对设计文件进行修改
设计文件签发

参加设计单位进行技术交底

信息反馈

承建单位修改后
重新报送
子分部、分项工程施工作业措施计划

施工措施计划审议

NO

建筑材料、设备、成品、半成品检验合格

施工准备查验合格

NO

施工实施

其他资源投入

跟踪监理

分项、子分部、分部工程验收

工程进展

OK

支付计量申请

3.质量控制点
施工是形成工程实体的过程，也是形成最终产品的重要阶段，所以施工阶段的质量控制是工程项目质量控制的重点，也是施工阶段监理工作的重要内容。针对本项目的具体实物内容，列出主要质量控制点，并采取相应的手段予以控制。
主要质量控制点及其控制手段
1
测量定位放线
1、定位基准点
测量复核
2、轴线控制桩
检查、测量复核
3、水准基点
测量复核
4、附和导线、增设水准点
检查、复核
2
砼钻孔灌注桩
1、孔径、孔深
检查、量测
2、砼强度
见证、检测
3、成桩质量
测试
4、钢筋原材料
检查、见证试验
5、钢筋笼制作、安装
检查、
6、沉渣厚度、泥浆比重
检查、控制
7、垂直度
检查、控制
8、桩位偏差
复核
3
盖梁
1、盖梁尺寸
用钢尺量
2、盖梁轴线位置
测量
3、盖梁顶面高程
测量
4、平整度
用直尺、塞尺量
5、支座垫石预留位置
用钢尺量
6、预期埋件位置
测量、量测
7、盖梁外观质量
观察、检查
4
支座
1、支座质量
检查出厂合格证及检测报告
2、跨距
量测
3、支座栓孔位置
量测
4、支座垫石高程、平整度、坡度及坡向
测量、量测
5、支座高程
测量
6、支座偏位
测量、量测
5
装配式钢筋砼梁（板）
1、预制构件的强度
检查试块测试报告
2、断面尺寸
尺量
3、长度
尺量
4、侧向弯曲
拉线、尺量
5、对角线长度差
尺量
6、平整度
直尺、塞尺量测
7、平面位置
测量
8、伸缩缝宽度
尺量
9、相邻两构件支点处顶面高差
尺量
10、块体拼装立缝宽度
尺量

4.各分项工程监理工作流程

（1）测量放线与变形监测的监理工作程序
监理监督承包商对已确认校核的定位标志采取有效的保护措施
监理督促承包商设立观测断面的位移、沉降监测点以及对周边可能受到本工程影响的建、构筑物设置变形观测点
监理在施工过程中对测量和观测实施监理控
不确认
督促承包商对不可能保护的测量基准点进行恢复
督促承建商按规定的频率实施位移、沉降观测和状况记录，并对测量数据进行回归分析
督促检查复核承包商对工程的测量测试（轴线、标高、位移、沉降等）
监理审查测量及观测结果
总监发出暂停工令
按处理程序进行
处理程序完成
总监发出复工指令
进行正常施工
监理发出通知
承包商采取纠正措施
监理审查确认业主和承包商已向政府有关部门申请并办理施工许可证
不正确
正确
情况异常
监理复核并签认承包商对测量基准点的延伸测量
监理独立检查和复核导线、中线、水准高程和断面测量
监理督促承包商开始工程的定位放线
监理督促承包商对测量基准点落实保护措施
监理予以验收签认
监理督促业主和承包商办理测量基准点移交签认手续
有误
监理复验测量控制点
监理监督和检查承包商对交付的测量控制点进行相互间的印证和校核
监理参与并协助业主方书面向承包商提交测量基准点资料

（2）原材料、半成品、成品、构件质量控制监理程序
承包人提交材料、构件审批表
附样品、合格证、质保书、检测报告等
监理审查
必要时考察供货商
验收结果
承包人组织材料、成品、构件进场
监理组织进场验收
见证抽样检测，签认进场验收单
审查结果
承包人对材料、成品、构件加工、分类
承包人使用材料、成品、构件
加倍取样复验
见证运出场外
不合格
合格
填报验单
合格
不合格
不合格
合格

（基层处理、材料设备
轴线、标高验收
承包商
测设轴线、标高、放样
承包商
监理工程师
验收结果
支撑、模板的安装、校正及自检
承包商
验收模板系统
监理工程师
签署验收意见
验收结果
监理工程师
浇筑混凝土
承包商
提出拆模申请
承包商
审查混凝土强度是否达到要求
监理工程师
模板拆除、缺陷修补
承包商
整　　改
承包商
整　　改
承包商
不合格
不合格
4）模板工程施工监理程序

（5）钢筋工程施工监理程序
合格
不合格
不合格
合格
不合格
合格
进场、挂牌堆放
承包商
钢材退场换料
检验结果
钢材进场检验
焊工返工

承包商
返工或整改
承包商
签署隐蔽验收单
验收结果
承包商、监理工程师
钢筋绑扎、预埋件、预留孔洞验收
试验结果
钢筋焊接现场取样检测
承包商、监理工程师
钢筋绑扎
承包商
承包商
绑扎前的准备：清理基层、划线
监理工程师
检查钢筋成形、焊接质量
监理工程师
承包商、监理工程师
承包商
承包商
钢筋下料、加工
承包商、监理工程师
监理工程师
检查焊工上岗证
试　　　焊
承包商
钢筋翻样
承包商、监理工程师
熟悉施工结构图

（6）现浇砼工程施工监理程序
熟悉图纸、审查混凝土施工方案
监理工程师
施工机具准备、检查
承包商、监理工程师
承包商、监理工程师
原材料准备、检验
承包商、监理工程师
混凝土配合比试配、审定
监理实验室
复核性试验
签署混凝土浇筑令
监理工程师
浇筑、养护
承包商
承包商
拆模申请
制作模块
承包商
返　工
签署拆模通知
监理工程师
承包商、监理工程师
混凝土质量检查
有无缺陷
签署检验证明
监理工程师
监理工程师
进入下道工序施工
提出缺陷修补方案
承包商
审查修补方案
监理工程师
混凝土缺陷修补
承包商
不合格
有
无

（三）、进度控制监理工作程序
1．审批总进度计划
在开工前，承包人应按合同工期编制总进度计划，报本监理部审批。总进度计划应有各分项、分部工程的较详细的进度计划，并应有各阶段的资源计划。监理工程师在审批时应注意进度计划的可行性；实施过程中各工种交叉作业的可能性和相互间可能产生的干扰；检查进度计划中的项目是否有遗漏，施工顺序是否合理，资源计划与进度计划是否协调；施工进度与设计单位图纸供应进度是否一致；最后考虑业主的资金供应能力是否满足进度要求。
2．做好项目前期准备工作和材料设备供应的控制管理工作
为确保项目按进度计划进行，监理工程师应将上述工作按计划进行督促和管理。实施过程中按计划进行，并检查落实。
3．监督施工进度计划的实施，审查进度报表
监理工程师要及时检查承包人报送的施工进度报表和分析资料，并核查实际施工进度。
在对工程实际进度资料进行整理核实后，监理工程师定期将其与计划进度相比较，以判定实际进度是否出现偏差。如果出现进度偏差，监理工程师应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及产生的原因，及时研究对策，提出纠偏措施。必要时还应与业主、承包人共同研究确定对后期工程进度计划作适当调整。
4．组织现场协调会，解决相互协调配合问题
监理工程师应每旬召开协调会，以解决各方之间的重大协调配合问题。应注意协调工作面的交接和阶段成品保护责任问题；在平行、交叉承包商多，工序交接频繁且工期紧迫的情况下，现场协调会根据需要及时召开。
5．审批工期延期
工期延误——由于承包人自身的原因造成进度拖延
工期延期——由于承包人以外的原因造成进度拖延
6．定期向业主提供进度报告
监理工程师应随时整理进度资料，做好工程记录并输入计算机，一般情况每月向业主提交月报。
7．如实记录实际工程进度，做好工程进度资料整理工作。
监理工程师应在监理日记、日报、日志、进度表中及时准确地记录实际工程进度状况以及工程延误、工期延期的原因、采取的措施、处理的结果等。

施工过程进度控制程序：
发中标通知书签订承包合同
监理工程师

提交总进度、分部工程进度计划
监理工程师

不合格
审批
代建方、监理工程师
监理审批

合格
整改

赶工措施或计划调整
承包人

下达开工令
监理工程师

监督执行
监理工程师
按计划实施
承包人
协调会与指令
监理工程师

月（周）进度报表
监理工程师

审批
监理工程师
审查进度报表
监理工程师

有干扰
正常
提出工期索赔
承包人

检查进度

是
有拖延

否
影响工期
承包人责任

否
是

调整计划
承包人
采取赶工措施调整进度计划
承包人

不合格
审批
监理工程师
监理审核

同意

工程交接，进入保修期

（四）、投资控制监理工作程序
1．确定费用控制目标
在确定费用控制目标时，应当综合考虑整个目标系统的协调统一，不仅使投资目标满足业主的需求，还要使进度目标和质量目标也满足业主的要求。这就要求监理工程师认真分析业主对项目的整体要求，做好费用、进度、质量三方面的协调工作，力求三方由矛盾面向统一面转化。
2．编制资金使用计划
在监理过程中总监理工程师负责编制合理的资金使用计划，作为费用控制的依据和目标是十分必要的。根据当前监理工程费用的状况，按时间进度编制资金使用计划，比较实用。就是将总投资目标按使用时间进行分解，确定各阶段分目标值。
3．选择合理的施工方案
监理工程师应认真审核施工组织设计、施工方案，避免承包单位不合理的施工组织设计和方案造成业主投资增加；避免承包人采取低于操作规程的方案和施工方法，降低施工成本，造成工程质量下降；避免承包人故意夸大原状路面基层及原有地下管线改造的处理难度，额外增加不必要的措施费用，造成工程投资的增加；还要避免进度过快，影响资金使用计划。
4．审核已完工程数量
承包人按合同协议条款约定时间，向总监理工程师提交已完工程量的报告（已获得质量验收合格证书），总监理工程师接到报告后在规定时间内按设计图纸及现场测绘第一手资料核实已完工程数量，在月报中向业主汇报核定的已完工程量。
5．进行实际支出与合同价的比较，分析偏差原因
总监理工程师应负责定期将实际支出值与按合同价确定的目标值进行比较，这样就可以知道是否存在偏差，偏差程度多少。总监理工程师根据偏差程度，找出偏差的因素，分析偏差原因，并据此提出纠偏措施。
6．费用控制的措施
建设项目的投资主要发生在施工阶段。在这一阶段中，节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大。因此，监理工程师要对费用控制给予足够的重视，在实施中仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应该从组织、经济、技术、合同等等方面采取措施，控制投资。

（1）投资控制监理工作程序：
确定投资控制目标
监理工程师

编制资金使用计划
监理工程师

按月申报已完工程实物量
承包人

审核索赔文件
监理工程师
核实完成工程量
监理工程师
审核价款
监理工程师
质量确认
监理工程师

组织措施
经济措施
技术措施合同措施
审核已完工程结算单
监理工程师

实际投资与合同价比较
业主、监理工程师

有偏差
调整
有无偏差

无

实现投资控制目标

（2）工程变更监理程序框图

申报单位提交工程变更申请书

不同意

监理审查有无必要变更

各方进行洽商

初定变更内容，作经济评估

不同意

结果

未超过原设计
标准和规范
超过原设计
标准和规范
同意

设计单位与规划部门审查批准提供图纸、说明和规划等批文
设计单位审查批准
提供图纸和说明

下达工程变更令

工程实施

监理与承包人确定变更费用

验收室量

监理暂定费用后交工程造价部门审定
不同意
协商结果

同意
同意

同意
调解仲裁起诉

不同意
承包人意见
监理签认变更价款单

代建方、业主审查批准

进入支付

（3）工程计量监理程序框图
提出计量申请
承包商

不同意
审核计量资料
监理工程师

同意

不同意
填写中间计量表

同意
重核
中间计量单、支付申请单、工序交验单及自检资料、监理工程师签发的变更令、中间交工证书

写计量文件

报代建方审批

附：工程进度完成量清单
（4）中期支付监理程序框图

承包人报送中期支付凭证通知

监理审核中期进度款支付是否符合合同规定

否（暂不计量）

是

计算汇总无误

核实完成工程量

质量是否满足要求

是否应得款项

不符合
监理与承包人核对

审核结果

符合

监理确认中期工程进度款证书

业主审批支付中期进度款

业主签发期中支付证书

（5）竣工结算控制程序
承包人提交竣工结算书

监理工程师审核
施工图纸

合同是否全部履行

计算是否无误

编制依据是否正确

审核结果
业主方审查

审计部门审定

办理结算手续

监理与承包人核对

是
不符合
符合
不符合
附：工程进度完成量清单
符合

（五）、安全控制监理工作程序
招标阶段审查承包人安全资质

营业执照

安全资质证书
办理结算手续

安全生产管理机构的设置，安全专业人员的配备

安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程

特种作业人员的管理情况

主要的施工机械，设备等的技术性能及安全条件

建筑安全监督机构对企业的安全业绩改评情况

对各工序制定安全监理细则

安全控制监理工作程序

施工准备阶段

调查可能导致意外的伤害的其它原因

掌握新材料、新技术的工艺和标准

审查安全技术措施、安全预防措施和紧急情况下的应对措施

审查承包人的安全自检系统

承包人的安全设施和设备进场前的检查

审查有关安全生产的文件

审查进入施工现场的各分包人的安全资质和证明文件

施 工 阶 段

审查承包人提交的施工方案和施工组织设计中的安全措施

施工现场的安全组织体系和安全人员的配备、安全防护的落实情况

审查新工艺/新技术/新材料/新结构的使用安全技术方案及安全措施

审查承包人提交的关于工序交接检查，分部分项工程安全检查报告

审查并签署现场安全技术签证文件

现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整改指令

（六）、合同管理监理工作程序
合同管理主要是指监理工程师依据合同条款要求组织的各项管理工作，处理好工程变更、工程延期、费用索赔、工程分包等事宜。
1．合同管理监理工作程序
没有保险
风险自负

检查保险情况

督促承包人
办理保险
保险

工程全面管理
签署批准单
审批
审查分包资质

审查分包范围

承包人
申请分包报告

分包

违约处理

一般违约
严重违约

承包人的违约

依据合同解决技术、进度、经济等问题

合 同 管 理 程 序

执行仲裁裁定
提供证据、作证
友好调解

作出书面决定

收到争议通知，进行全面调查取证

争端与仲裁

代建方签署索赔审批
确定索赔数额

按合同规定准备索赔依据等详细资料

代建方批准受理费用索赔

费用索赔

代建方审定

确定延期天数，签署延期审批书

监理按项目规定核准延期详细资料及证明

工程延期

确定费用
颁发工程变更
监理费用评估
设计依据变更申请书出设计修改

监理受理变更申请书，征求设计意见报代建方

依据合同，监理办理工程变更报代建方批准

工程变更

2．工程索赔监理程序框图
索赔事件发生

附：详情报告和有关证明

承包人提交索赔意向书

监理审核、调查索赔事件

审核是否符合合同和有关规定

不符合
监理审批

报送业主

符合

签认索赔意向书

承包人正式提交索赔通知

附：索赔清单

监理审查索赔通知

核实索赔数量

审查索赔金额

审查延期天数

不同意

调解仲裁起诉
监理与承包人协商
审核结果

同意
一致
不一致

承包人签认
提交索赔评估意见

代建方审批索赔报告

3．工程延期确定程序
提出计量
承建商

收集资料、做好记录
专业监理工程师

审查延期原因、依据、条款、延期计算方式、证明材料

审核延期申请

资料是否真实、齐全，依据是否准确，理由是否充分，计算原则、方法是否恰当
延期评估

填写审查报告

确定延期

报代建方审批

六、监理工作控制目标及控制要点
（一）监理工作控制目标
以信息为基础，合同为依据，组织协调为手段，对本工程项目实行投资、进度、质量、安全生产、文明施工进行控制，全面履行委托监理合同，以确保本工程总体计划目标的实现。其工程总体控制目标为：
工期目标： 2017年4月25日前竣工。
质量目标：合格。
投资目标：严格按照招标文件、工程施工合同的要求进行控制，总量不突破。
安全生产、文明施工：确保安全生产无事故。
（二）监理工作控制要点
1、测量放样监理控制要点:
1)桥梁工程开工之初，应要求承包人按规划、设计的要求，准确定出桥位（纵、横轴线）以及各墩、台的位置及各部的高程，然后监理人员进行检查复测。
2)在施工过程中，还需对每个分项、部位的位置及高程进行定位和检查。对承包人所设置的桥位纵横轴线的控制点，从当地水准网的水准点引来作为控制全桥高程的现场水准点，以及各主体部位（如墩、台）的位置控制点进行检验。检验的内容有高程测量，桥位测定及测距三