宣城市楷昂化工有限公司突发环境事件环境风险评估报告.docx

宣城市楷昂化工有限公司
突发环境事件环境风险评估报告

宣城市楷昂化工有限公司
编制日期：二零一七年一月

第 1 章 前 言
目前我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。2011年10月，国务院发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”。
为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部与2014年4月3日出台了《关于印发<企业突发环境事件风险评估指南（试行）>的通知》（环办[2014]34号）。
根据环保部《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）文件要求和《宣城市城市企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施细则（试行）》，结合宣城市楷昂化工有限公司实际情况，为查清目前存在的环境风险隐患，科学评估环境风险防控能力，客观界定环境风险等级，并为环境安全达标建设提供参考和依据，特委安徽省金建工程技术有限公司编制其突发环境事件风险评估报告。
接受委托后，专门成立了环境风险评估工作组，在宣城市楷昂化工有限公司厂区现场勘察及相关资料收集、整理和研究的基础上，依据《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号)(以下简称“评估指南”)、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）的要求，编制完成了本评估报告。
第 2 章 编制原则
按照“以人为本的”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估能力，提高突发环境事故防控能力，全面落实企业环境事件风险防控主体，本评估报告的编制遵循以下几点原则：
1、对公司全厂进行了全面、细致地现状调查；
2、科学、客观地进行评估，如实反映企业的环境风险水平；
3、认真排查企业存在的环境风险，严格对照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》制定方案；
4、评估报告的内容和格式必须符合《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的要求。
第 3 章 编制依据
3.1 法律法规、规章、指导性文件
(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1施行)
(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007.11.1施行)
(3)《中华人民共和国安全生产法》(2014.12.1施行)
(4)《中华人民共和国消防法》(2009.5.1施行)
(5)《危险化学品安全管理条例》(2011.12.1施行)
(6)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016.6.1施行)
(7)《中华人民共和国水污染防治法》(2008.6.1施行)
(8)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1施行)
(9)《中华人民共和国固体废物法染防治法》(2005.4.1施行)
(10)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号)
(11)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安全监管总局令和40号，2012.4.1施行)
(12)《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(安全监管总局令第41号，2013.3.1施行)
(13)《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(安全监管总局令第45号，2012.4.1施行)
(14)《危险化学品环境管理登记办法》(环境保护部令第22号)
(15)《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013]101号)
(16)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号)
(17)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号)
(18)《废弃危险化学品污染环境防治办法》(国家环保总局令[2005]第27号)
(19)《化学品环境风险防控“十二五”规划》(环发[2013]20号)
(20)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第33号，2015年6月1日)
(21)《产业结构调整指导目录(2013年修订版)》
(22)《重点监管危险化工工艺目录》(2013年完整版)
(23)《危险化学品名录》(2015版)
(24)《剧毒化学品名录》(2015版)
(25)《国家危险废物名录》(2016版)
(26)《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》(安监总危化[2006]10号)
(27)《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2005]152号)
(28)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)
(29)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号)
(30)《关于印发<企业突环境事件风险评估指南(试行)的通知>》(环办[2014]34号)
(31) 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号，2015年1月8日）。
3.2 标准、技术规范
(1)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)；
(2)《化工建设项目环境保护设计规范》(GB50483-2009)；
(3)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)；
(4)《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)；
(5)《储罐区防火堤设计规范》(GB50351-2005)；
(6)《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》(GB20576-GB20602)；
(7)《石油化工企业给水排水系统设计规范》(SH3015-2003)；
(8)《石油化工污水处理设计规范》(GB50747-2012)；
(9)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；
(10)《化学品毒性鉴定技术规范》(卫监督发[2005]272号)；
(11)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016)；
(12)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T-169-2004)；
(13)《废水排放去向代码》(HJ523-2009)；
(14)《化学品毒性鉴定技术规范》(卫监督发[2005]272号)；
(15)《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》(中国石油企业标准Q/SY1190-2013)；
(16)《中国石油化工集团公司水体环境风险防控要点(试行)》(中国石化安环[2006]10号)；
(17)《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》(中国石油企业标准Q/SY1310-2010)；
(18)《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》(国家安全生产监督管理总局)；
(19)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)；
(20)《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》（2014）。
第 4 章 资料准备与环境风险识别
4.1 企业基本信息
4.1.1 企业基本概况
宣城市楷昂化工有限公司位于宣城市宣州经济开发区松泉西路与西环路交叉口，所占用的土地为规划的工业用地。占地面积为50000m2（75亩）。产品实际生产能力为：30000吨亚硫酸钠/年、1万吨焦亚硫酸钠/年、副产稀硫酸1000吨/年。公司生产过程中不产生废水。废气通过各废气处理设施后有组织排放，废气中各有害气体含量通过在线监控系统实时将数据传输至宣城市环保局污染源在线监控平台。产生的危险固废委托铜陵市正源环境工程科技有限公司处理。
基本情况汇总见表4.1-1.
表4.1-1 企业基本情况汇总表
单位名称
宣城市楷昂化工有限公司
单位地址
安徽省宣州经济开发区松泉西路10号
所在区
宣州区
企业性质
有限责任公司
所在街道（镇）
敬亭山街道
法人代表
汪伟国
所在社区（村）
宣州经济开发区
统一社会信用代码
9134180269413212X4（1-1）
邮政编码
242000
联系电话
0563-2908576
职工人数
90
企业规模
小型
占地面积
50000m2
主要原料
硫磺（膏）、纯碱
所属行业
化工制造
主要产品
亚硫酸钠、焦亚硫酸钠
经度坐标
北纬31°1′22〞
联系人
山世广
纬度坐标
东经118°42′31〞
联系电话
15156356161
历史事故
无
4.1.2 自然环境概况
4.1.2.1 地理位置
宣城位于安徽省东南部，宣城东邻江浙，西连九华，南倚黄山，北通长江，是安徽的东南门户，自商周始，即为皖南重镇。位于东经 117°58′-119°40′、北纬29°57′-31°19′之间，总面积12340km2(占安徽省总面积的8.9％)。1949年5月成立宣城专区。1952年1月，宣城专区撤销，辖县并入新成立的芜湖专区(1971年改称芜湖地区)。1980年2月，芜湖地区改名宣城地区。1982年4月，行署机关移驻宣城。2000年6月，国务院批准撤销宣城地区、设立宣城市，2001年二月正式挂牌成立。宣城现辖宣州、宁国、郎溪、广德、泾县、绩溪、旌德五县一市一区，面积12340平方公里，人口275万。区内有皖赣、宣杭两铁路，318、205国道对外畅通。
宣城市宣州区位于安徽省东南部、宣城市西北部，是宣城市唯一市辖区。地处东经118°26′-119°04′，北纬30°34′-31°19′之间；东邻郎溪、广德，南靠宁国、泾县，西连南陵、芜湖，北接当涂和江苏省高淳县。宣州区域面积2620平方公里，自南向北分别为山区、丘陵和圩畈区。境内山脉分三支，柏枧山、敬亭山系黄山余脉，麻姑山、高立洪系天目山支脉，西南诸山系九华山支脉，主要水系有水阳江、青弋江、周寒河、华阳河及南漪湖。
宣城市楷昂化工有限公司位于宣州经济开发区松泉西路与西环路交叉口，项目地理位置见图4.1-1所示。
4.1.2.2 地形地貌
宣城市辖境在地质分区上位于扬子淮地台地区，地层属扬子地层区下扬子分区，各时代地层发育比较完整。全市地势南高北低，地貌复杂多变，分为山地、丘陵、盆(谷)地、岗地、平原五大类型。
南倚黄山，北濒长江平原。境内有三大山脉，以绵延泾县、宁国、绩溪和宣郎广西部的黄山山脉为主，天目山余脉横贯宁国东南部和广德、郎溪中北部、宣州东北部，九华山余脉延伸到泾县西北部和宣州东北部。三大山系纵横延伸，构成南高北低、起伏跌宕、逐渐倾斜的复杂地形地貌。全市土地总面积12323 km2，其中山区、丘陵区面积占83.5%，畈区、圩区面积占14.8%，湖泊面积占1.7%。南部山区地面高程一般为200-1000m，最高峰为绩溪县清凉峰，高程为1787m；丘陵区地面高程一般为15-100m；北部圩区地面高程一般为7-12m，郎川河沿岸部分圩区地面高程在12m以上。
4.1.2.3 河流水系
宣城地区河流湖泊主要属长江流域，仅宁国县东南部的茅坦河流向钱塘江。境内有青弋江、水阳江两大水系，湖泊有南漪湖及固城湖的一部分。
1、青弋江
青弋江古名清水、泾水、青弋水。发源于黄山北麓，自泾县陈村入境，经泾县、南陵县、宣州区、芜湖县，在芜湖市入长江。洪水期间水位较高时，常通过两侧的赵桥河、清水河、资福河、上潮河串入水阳江和漳河，在水阳江的姑溪河口和漳河的鲁港口分流入长江。青弋江流域范围包括徽州和宣城地区的 12个县、市以及芜湖和马鞍山市，流域总面积8178平方公里，干线全长275公里。境内流域面积2600.9平方公里，河流长96公里，河道宽100-250米，河水深2-10米。陈村站历年最高水位34.63米(1954年)，最低水位27.75米，最大洪峰流量 6080立方米/秒(1954年)，多年平均径流量26.38亿立方米。
2、水阳江
水阳江发源于天目山北麓绩溪县境内。干流宁国以上有西津、中津、东津河三条支流，在潘村渡汇合，进入宣州区。宁国以下主要支流有郎川河、华阳河等。郎川河汇桐油河和大量溪河经郎溪县人南漪湖滞蓄后于宣州区新河庄汇入干流。在宣州区有双桥河、油榨沟等叉道串通南漪湖。新河庄以下，左侧有裘公河支流，自管家渡经东门渡、裘公渡、杨泗渡分别至乌溪镇和沟口汇人黄池河，右侧在水阳镇附近由牛耳港、水碧桥河、砖墙港、狮树河等贯通固城湖，再分别由撑龙港和官溪河注入丹阳湖、石臼湖。干流经当涂县的姑溪河在金柱关人长江。
水阳江流域跨皖、苏两省，包括3市、2地区的10个县、市。境内流域面积为7451.1平方公里。上游宁国县境内流域面积2820平方公里，其中西津河港口湾以上1120平方公里，全部为山区，水利、水力资源非常丰富。中游包括广德、郎溪、宣州三县、市，流域面积4198.7平方公里。下游包括宣州区和芜湖、当涂县及江苏省一部分，其中宣州区流域面积432.4平方公里。干流自宁国县罗田村至新河庄长82公里，新河庄以下经水阳镇至当涂县的姑溪河口，长78.4公里。
本流域年降雨量，上游山区约1600毫米，下游圩区约1200毫米。沿干流主要站历史最高水位：河沥溪54.15米(1961年10月5日)，宣城18.33米(1984年9月2日)，新河庄13.51米(1983年7月5日)。最大洪峰流量：河沥溪2500 m3/s(1969年7月)，宣城7640 m3/s(1961年10月)，新河庄1430 m3/s(1983年7月)。多年平均径流量：河沥溪10.6亿立方米，宣城24.81亿立方，新河庄25.2亿立方米。正常泄洪能力为3500 m3/s。年平均输沙量70万吨。
3、南漪湖
南漪湖位于宣州区和郎溪县北部圩区。东受郎溪的新老郎川河、钟桥河诸水，西南宣州的双桥河、沙河、浑水港诸水涨水时亦泻入。湖底高程5.3-6.5米，湖岸滩地高程7-8米，最高水位13.8l米(1983年7月6日)，最低水位7米左右。据50年代资料，水位12米时，湖水面积223平方公里，容积10.5亿m3。70年代有所缩小，分别为201.5平方公里和9.88亿m3。湖泛时自西南出曲河至油榨沟、西北出北山河至浑水港与水阳江合流入长江，同时也为干旱时农田灌溉提供水源。
4、固城湖
固城湖界江苏省高淳县和宣州区之间。水域面积81km2，宣州区境内15平方公里。湖底高程5-5.5米，湖岸滩地高程6-6.5米，常年水位7米左右，水位12米时容积为4.6亿立方米，是水阳江下游一座天然滞蓄山洪的调节湖泊。
宣城市主要湖库有南漪湖、港口湾水库、陈村水库、白沙水库、龙须湖、卢村水库等，是我市重要饮用水资源地。
水资源：宣城市地表水年均径流量122.68亿立方米，占安徽省水资源总量15.7%，人均3545立方米，人均占有的水资源量约为全国均值的1.61倍。宣城市分布两条地下水带，即敬亭山地下水带和水阳江河滩地下水带，均属于空隙、裂隙弱富水区，产水模数为1.07×105 m3/ km2.a，水质优良，可作为城市饮用水源。
水阳江和青弋江在全市水资源总量中占有重要地位。其中，水阳江总落差503米，干支流可开发的水力资源有6万多千瓦，大部分位于西津河；河道曲折，水系发育，平均河宽60-130米。青弋江南高北低，多年平均流量26.38亿立方米，总落差410米，干支流可开发的水力资源约22万千瓦，占安徽省近一半，现已开发200多座水电站，总装机容量达19万千瓦。
4.1.2.4 气象与气候
宣城地区气候属亚热带湿润季风气候类型。具有以下特点：
1、季风明显，四季分明本区地处中纬度地带，是季风气候最为明显的区域之一。由于受海陆热力性质差异的影响，夏季盛行来自海洋的偏南风，冬季盛行来自内陆的偏北风。夏季受热带海洋气团控制，天气高温多雨，冬季受欧亚大陆气团控制，天气寒冷少雨，雨量在年内分配很不均匀。一年中夏季最长，约121天(平均气温＞22℃)；冬季次之，约102天(平均气温＜10℃)；春季较短，约73天(平均气温介于10-22℃之间)；秋季最短，约69天(平均气温介于10-22℃之间)。
2、光温同步，雨热同季日照与温度的年内变化趋向一致，降水集中在暖热季节。气候湿润，雨量充沛全区年平均温度为15.6℃，最热月平均28.1℃，最冷月平均2.7℃，气温年较差25.4℃，气候变化温和。干燥度在0.68-0.90之间，即可能蒸发量小于实际降水量，属湿润气候区。雨量丰沛，年降水量在1200-1500毫米之间，气候湿润温和，无霜期长达8个月。
3、梅雨显著，夏雨集中梅雨是本区的一种重要天气现象。每年约在6月中旬入梅，7月上旬出梅，梅雨日数25天左右。平均梅雨量200-350毫米，一般约占全年雨量的四分之一。夏雨集中是季风气候的特征之一，一般夏季降水500-600毫米，占全年降水量的40%左右。
近五年主导风向为东风；冬半年盛行东北风，夏半年盛行东风，年平均风速为2.2m/s。
4.1.2.5 土壤
宣城市土壤共有铁铝土、淋溶土、初育土、半水成土、人为土5个土纲。其下分10个土类、23个亚类、75个土属、119个土种。红壤土类是本区最大的一类地带性土壤，面积827.98万亩，占全区土壤面积52%。广泛分布于宣城市区寒亭至郎溪县白茅岭一线以南海拔600米以下的低山、丘陵地区，是发展多种经营的重要土壤资源。其余还有黄壤、黄棕壤、紫色土、黑色石灰土、石质土、粗骨土、红粘土、潮土、水稻土等。其中水稻土是本区的主要耕地土壤。
4.1.3 环境质量现状
评估报告引用《宣城市楷昂化工有限公司年新增2万吨焦亚硫酸钠及1万吨亚硫酸氢钠技改项目环境影响报告书》（2015年）中的相关数据进行评价。
4.1.3.1 地表水
在区域主要地表水体水阳江上布设5个监测断面。宣城市环境监测中心于2015年6月17日-18日对区域内的地表水环境质量进行了监测，监测因子包括pH、BOD5、COD、NH3-N、高锰酸盐指数、石油类、硫化物。
评价结果表明，监测期间各项水质评价因子标准指数均小于或等于1，地表水环境质量现状均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准要求。因此，本评价范围内地表水环境质量较好。
4.1.3.2 大气
大气环境质量现状监测共布设5个大气环境质量监测点，监测因子包括：TSP、PM10、SO2、NO2以及硫酸雾，同步监测各监测时间的地面风向、风速、气温、气压等气象资料。
宣城市环境监测中心于2015年6月17日-23日对区域各点位的大气环境质量进行了监测。监测结果表明区域内大气环境质量状况较好，各点位各项指标的监测结果，均可以满足相应质量标准的要求。
4.1.3.3 噪声
声环境质量现状评价分别在项目厂界布设声环境现状监测点，共布设4个监测点。宣城市环境监测中心于2015年6月17日-18日对区域的声环境质量现状进行了监测，各测点昼间和夜间分别监测一次。
分析结果表明，噪声能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准限值的要求，区域声环境质量较好。
4.1.3.4 地下水
根据区域地下水的流向，分别在其林村、厂区、新庄共布设3个地下水监测点。地下水环境质量现状监测因子主要包括pH值、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、氨氮、挥发性酚类、氰化物、高锰酸盐指数、氟化物、砷、六价铬、汞、总大肠菌群14项指标作为现状监测项目。同时测量水温和采样深度。
宣城市环境监测中心于2015年6月17日对区域的地下水环境质量现状进行了监测。监测结果表明，监测点各项地下水环境质量指标均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类标准的要求。
4.1.3.5 土壤
为了解区域土壤的环境质量，根据项目区域地理位置及周围环境特征等因素，在项目厂址布置1个监测点。结合地区的实际情况，土壤环境质量现状监测因子主要包括pH、铜、锌、铅、镉、汞、砷7项指标。
宣城市环境监测中心于2015年6月17日对区域的土壤环境质量现状进行了监测。监测结果表明监测点土壤现状质量能够满足《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准限值的要求，区域土壤环境质量较好。
4.2 企业周边环境风险受体
环境风险受体分为大气环境风险受体、土壤环境风险受体和水环境风险受体。其中，大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等，按人口数量进行指标量化；土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进行级别划分。
4.2.1 大气环境风险受体
企业周边大气及土壤环境风险受体见表4.2-1。
表4.2-1 周边大气及土壤环境风险受体一览表
环境要素
环境敏感点
距厂界距离m
相对厂址的方位
规模（人数）
环境保护级别
大气环境风险受体
麒麟小学
1600
NNW
300人
大气环境质量（GB3095-2012）二级
其林新村
650
NW
22户86人
高塘咀
450
NW
12户48人
下王庄
950
SW
15户60人
新庄
900
WSW
30户120人
刘村
2000
W
35户140人
七庄
800
SE
30 户120人
安塘冲
1500
N
25户100人
4.2.2 水环境风险受体
企业雨水排口受纳水体基本情况见表4.2-2.
表4.2-2 水环境风险受体基本情况
环境要素
环境敏感点
距厂界距离（m）
相对厂址的方位
规模
环境保护级别
现状功能
水环境风险受体
水阳江
6000
E
中型河流
GB3838-2002Ⅲ类
航运、灌溉
水阳江的水环境质量执行《水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，资料显示，水阳江的多年平均流量大约为50m3/s，属于中型河流。污水总排口接宣州经济开发区污水处理厂，污水经处理达标后排入水阳江。
4.2.3 受体敏感性划分
根据环境风险受体的重要性和敏感程度，由高到低将企业周边的环境风险受体分为类型1、类型2 和类型3，分别以E1、E2 和E3表示。
楷昂化工下游10km范围无上述类型1和类型2包括的环境风险受体；企业周边5km范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人；企业周边500m范围内人口总数小于500人。因此本项目环境风险受体类型为E3。
4.3 现有应急资源
4.3.1.1 现有应急物资与装备
公司现有应急物资及装备见表4.3-1
表4.3-1 公司现有应急物资及装备
序号
器材（装备）名称
型号
数量
存放地点
1
橡胶耐酸碱服
/
4套
设备保障部
2
耐酸碱手套
/
30套
五金仓库
3
耐酸鞋
/
10双
各部门
4
消防服
/
4套
设备保障部
5
防毒面具
/
6套
1号2号主车间
6
空气呼吸器
/
2套
1号2号主车间
7
应急照明
/
18套
车间、仓库
8
医疗抢救装备
/
2套
1号2号主车间
9
应急车辆
/
2台
公司
10
洗眼器
/
4套
1号2号主车间
11
堵漏装备
/
2套
五金仓库
12
铁锹等器具
/
10把
五金仓库
13
手提式干粉灭火器
MF/ABC8
56只
建筑物内
14
推车式干粉灭火器
MF/ABC20
2只
车间、成品仓库
15
室内消防栓
SG24D65-P型
19套
车间、仓库
17
室外消防栓
SS100/65-1.0
7套
马路旁
18
消防水池
/
2座
公司
19
消防水系统
150L/S
1套
1车间西侧
4.3.1.2 内部救援队伍
1、内部救援队伍
宣城市楷昂化工有限公司应急救援组织机构图见图4.3-1。

图4.3-1 应急救援组织机构

2、救援组织机构构成及职责
1）总指挥：组织指挥全公司的应急救援工作。
汪伟国，联系电话：[phone]。
2）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时行使总指挥职责。
山世广，联系电话：[phone]。
3）警戒组：由徐世荣担任组长，联系电话：[phone]。 
主要职责如下：
① 设置警戒、防护区域；
② 组织人员撤离现场，并做好各类安全保障工作；
③ 协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。
4）抢险救援组：由许才发担任组长，联系电话：[phone]。 
主要职责如下：
① 在指挥部的指挥下参加抢险救援；
② 负责组织当班人员在事件发生时将发生区域内的人员、物资抢救到安全地点，防止事态扩大。
5）通信联络组：由周蓓担任组长，联系电话：[phone]。 
主要职责如下：
① 负责向公司应急指挥部报告；
② 及时与当地政府、环保、公安、消防、急救中心取得联系； 
③ 负责现场的通讯联络任务；
6）后勤保障组：由包贻汉担任组长，联系电话：[phone]。 
主要职责如下：
① 负责厂区应急后勤保障工作。包括：现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院；准备抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。
② 负责应急救援现场人员疏散，车辆准备，组织受伤人员的急救。
7）医疗救助组：由汪国财担任组长，联系电话：[phone]。 
主要职责如下：
① 负责事件现场的伤员转移、救助工作；
② 协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置；
③ 发生重大污染事件时，组织厂区人员安全撤离现场；
④ 协助领导小组做好善后工作。
8）环境监测分析组：由郑翠英担任组长，联系电话：[phone]。
负责对事件周围的环境进行取样监测分析，并将分析结果及时向指挥部报告，便于组织开展救援活动。
9）专家组在公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下： 
① 为现场环保应急工作提出环保应急救援方案、建议和技术支持；
② 参与制定环保应急救援方案；
③ 负责公司环保应急指挥中心交办的其它任务。
4.3.1.3 外部救援机构
外部救援机构均为政府职能部门或服务型机构，公司虽未与有关部门签订应急救援协议或互救协议，一旦发生突发环境事件，通过信息传递需要实施外部救援时，相关部门本着“以人为本、快速响应”的原则，有责任和义务对本公司进行应急救援。
外部救援机构名单见表4.3-2.
表4.3-2 外部救援机构名单一览表
序号
单位
联系电话
1
消防大队
119
2
医疗急救
120
3
宣州区政府应急办
0563-3023029
4
宣州区安全生产监督管理局
0563-2826121
5
宣州区环保局
0563-3029467
6
宣州区公安局敬亭派出所
0563-2517419
7
供电公司
0563-95598
8
自来水公司
0563-2062206

第 5 章 突发环境事件及后果分析
5.1 国内同类化工企业突发环境事件
1、二氧化硫泄露事故
2006年9月3日下午，宜昌市湖北宜化大江复合肥有限公司在试生产过程中发生二氧化硫泄漏事故，导致附近众多居民出现不良反应，184人先后被送往医院接受观察。
据宜昌市安全生产监督管理局局长黄春介绍，3日下午4时50分左右，湖北宜化大江复合肥有限公司60万吨／年硫磺制酸装置开车试生产，在试生产过程中，极少数二氧化硫未被转化吸收，从尾气排放筒排放，在空气中形成二氧化硫烟团，落在离尾气排放筒约1km处的亭区云池居委会3、4、6组附近，导致部分居民出现不良反应。
事故发生后，当地政府立即启动相关应急救援预案，成立了综合协调、医疗救治、后勤保障等5个工作小组开展应急救援工作。市委书记李佑才要求全力救治有不良反应的居民，要不惜一切代价保证受二氧化硫污染区域居民的生命安全。宜昌市120指挥中心及时派出3辆救护车，将出现症状的居民送往医院治疗。同时，宜昌市五医院及其宜化分院190多名医护人员也迅速投入到救治工作之中。
截至3日晚12时，初期在医院接受观察的184人中，已有114人返回家中。到4日中午12时，经宜昌市医疗专家组进一步确认，继续留院治疗观察的有21人，其中有10人属中度中毒症状。
事发后，宜昌市环保局迅速赶赴现场布设了4个监测点，对空气中二氧化硫含量进行采样监测。在3日晚10时的监测采样中，4个点的二氧化硫浓度全部达标。
2、硫磺仓库燃烧爆炸事故
2008年1月13日凌晨3时50分许，位于昆明市西山区海口镇的云天化国际化工股份有限公司三环分公司硫酸厂硫磺仓库，在硫磺装卸过程中，硫磺粉尘发生爆炸并引起燃烧。事故造成5人死亡，32人受伤，2人失踪。

3、其他事故案例（见表5.1-1）
表5.1-1 事故案例
时间
事故概况
事故原因
事故后果
2003.6
某硫酸厂在仓库内破碎硫磺渣、硫磺块时引起硫磺粉尘燃烧
破碎机运行过程中产生火花，撞击产生的火花能量远远超过硫磺粉的最小点火能量
操作人员果断采取措施及时扑救，未造成损失
2003.6
硫磺仓库内检修动火作业，焊渣引燃硫磺粉
动力作业前安全措施不力
扑救及时未造成损失
2004.12
在检修施工中工人用气焊切割管线发生爆炸，引起硫磺等可燃物发生燃烧
气焊切割管线发生爆炸
燃烧形成的二氧化硫在空气中扩散，事故造成2人死亡，5人失踪
2005.6
卸货车间违规操作，驾驶员不慎驾驶，将运有硫磺的货车掉进卸货道里，加之气温较高，硫磺从车顶掉下，落地时造成摩擦引起火灾
人员违规操作
燃烧形成的二氧化硫在空气中扩散，未造成人员伤亡
5.2 突发环境事件情景分析
5.2.1 泄露、火灾事故
楷昂化工为化工企业，生产过程中涉及化学品为易燃物硫磺和纯碱，因此厂区存在发生火灾爆炸事故和纯碱泄露的风险。
5.2.2 环境风险防控设施失灵
楷昂化工雨水排放口与事故池设置了切换阀门，该阀门派专人定期保养、维修、更换，并派专人管理，如若管理不善导致切换阀失灵，可能发生事故消防废水通过雨水口进入外界沟渠，最后可能进入水阳江的情景。
5.2.3 非正常工况
在调查楷昂化工生产工艺过程的基础上可知，非正常工况主要为三级碱液吸收效率下降、尾气吸收塔效率下降等，相对于正常生产，废气处理效果下降，废气污染物排放量增加，不一定能做到稳定达标排放。
为预防此类工况发生，公司确保生产设备和施工安装质量先进可靠，并加强管理，做好设备日常维护、保养工作，同时严格按照操作规程生产，可减少此类非正常工况的发生。
5.2.4 污染治理设施非正常运行
根据《宣城楷昂化工有限公司年新增2万吨焦亚硫酸钠及1万吨亚硫酸氢钠技改项目环境影响报告书（报批稿）》可知，厂区内主要污染治理设施存在非正常运行的可能，如废气处理措施水喷淋塔吸收水未及时更换、冷却系统运行故障等，未起到预计的处理效果，则可能导致废气处理效率下降，从而造成突发环境事件。
5.2.5 停电、断水等
宣城市楷昂化工有限公司产品生产属于半连续式生产，生产过程不涉及高温高压反应，尾气水吸收有循环泵，短时间停水不会导致吸收效率下降，其他冷却有循环冷却水系统，厂区配套35KV和10KV两路电源，因此短时间停电、停水无安全隐患。
5.2.6 输送系统故障
储罐区是全厂输送环节的核心环节，其作业涉及装卸及发货。储运过程中最主要的危险有害因素是储运物料的泄漏造成的污染。
楷昂化工厂区副产品稀硫酸储存是采用地槽式储存，地槽为钢筋混凝土结构表面防腐处理，理论上不存在泄漏的问题。
5.3 突发环境事件情景源强分析
厂区由于设置了事故废水收集池、罐区围堰、雨水排口与事故池和初期雨水的切换阀，并加强平时监管，基本不会出现厂区污水、事故污水、有毒液体污染附近地表水体的情景。
5.3.1 燃烧、爆炸的必要条件
对本项目而言，硫磺属于易燃物质，当可燃气体的浓度(与空气混合物)处于燃烧极限或爆炸极限以内，又存在超过最小点燃能量的着火源(如电火花、静电火花、高温表面、热辐射、明火、自然着火、冲击、摩擦、绝热压缩及雷击等)时，便会发生火灾或爆炸事故。
本次评估最大可信事故为硫磺发生燃烧导致二氧化硫短时间内大量产生，并随风扩散至附近区域，由于二氧化硫比重在标准状态下为2.9275kg/m3，较空气比重大，易沿地面扩散，25℃时二氧化硫在空气中的扩散系数为1.15×10-5m2/s。当二氧化硫溶于水中，会形成亚硫酸。若把亚硫酸进一步在pM2.5存在的条件下氧化，便会迅速高效生成硫酸（酸雨的主要成分）并短时间内会对空气环境造成严重影响。因此，本次评估主要针对硫磺发生燃烧后产生的二氧化硫烟团对下风向环境的影响进行预测分析。
5.3.2 最大可信事故及概率
5.3.2.1 最大可信事故设定
最大可信事故指事故所造成的危害在所有预测的事故中最严重，并且发生该事故的概率不为零的事故。本次风险评价不考虑工程外部事故风险因素(如地震、雷电、战争、人为蓄意破坏等)，主要考虑贮存区物料燃烧可能对厂区外居民和周围环境造成污染危害的事故。
在上述风险识别、分析和事故分析的基础上，本工程风险评价的最大可信事故设定列于表5.3-1。
表5.3-1 最大可信事故设定
仓库位置
危险因子
最大可信事故
硫磺仓库
硫磺
硫磺燃烧、爆炸，产生二氧化硫造成环境事故风险
5.3.2.2 最大可信事故概率
根据《建设项目环境风险评价导则》(HJ/T169-2004)，事故风险值可表述为：

在具体计算过程中，通常按照下式计算事故风险值：
风险度=50%×事故概率×半致死区域内人数
风险度的单位采用“死亡/年”来表征
参考《环境风险评价实用技术和方法》一书，根据类比可知，硫磺火灾的事故发生概率为1.0×10-6。
5.3.3 源强估算
本项目生产过程中贮存的硫磺有可能发生火灾、爆炸，厂区内硫磺燃烧后产生的SO2对大气环境产生不利影响。本项目硫磺发生火灾爆炸风险的概率最大，故以硫磺为计算对象，以主要污染物SO2为评价因子。
本项目有硫磺库中周转储存量约为180t，硫磺按区域分开储存，本次评价设定硫磺库一个区域，事故时间内硫磺的燃烧量为10t，发生火灾事故，火灾持续时间15分钟，本评价仅对次生的二氧化硫环境影响进行预测分析。源强下表5.3-2。
表5.3-2 硫磺库燃烧二氧化硫预测源强及参数选择
预测物质
风速(m/s)
大气稳定度
挥发速率(g/s)
排放高度(m)
二氧化硫
2.2
A-B
0.35
5
D
0.36
E-F
0.38
5.4 风险评价
5.4.1 释放环境风险物质的扩散途径
本项目最大可信事故为硫磺燃烧爆炸后二氧化硫气体进入大气，二氧化硫进入大气后形成的烟团随风向方向传播至附近村庄，对人和环境造成一定程度地损害。
5.4.2 预测模式
根据HJ/T169-2004《建设项目环境风险评价技术导则》，对于瞬时或短时间事故，可采用下述变天条件下多烟团模式：

式中：
：第i个烟团在时刻(即第w时段)在点(x，y，0)产生的地面浓度；
：烟团排放量(mg)，为释放率(mg.s-1)，为时段长度(s)；
、、--烟团在w时段沿x、y和z方向的等效扩散参数(m)，可由下式估算：