县建设局学习实践科学发展观活动整改方案.docx

县建设局学习实践科学发展观活动整改方案
县建设局学习实践科学发展观活动整改方案
按照县委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，我局学习实践活动，已全面进入整改提高阶段。为进一步加强局领导班子自身建设，更好地以科学发展为指导，团结带领建设系统广大党员干部群众解放思想，干事创业，扎实推进__城乡建设事业科学发展，又好又快发展，现就局领导班子分析检查报告中查找的问题和县委常委会分析检查阶段收集的问题，制定以下整改落实方案。
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展、构建和谐社会的要求，紧紧围绕县委提出“三化联动保增长，科学发展进十强”的主题，针对查找出的突出问题，深刻剖析思想根源，积极落实整改措施，着力解决影响和制约建设系统科学发展的思想、作风和环境方面所存在的突出问题，使全局上下思想大解放，作风大转变，环境大改善，真正达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标。
通过这次整改，着力解决好一些人民群众反映强烈的具体问题和焦点问题，着力解决思想观念守旧，工作思路狭窄，工作作风散漫，服务意识不强等思想问题，着力解决市政建设与管理，城乡建设指导方面存在的薄弱问题，让广大人民群众直接感受到学习实践活动带来的实际成效，让全体党员干部真正得到观念上有新飞跃，思想上有新突破，作风上有新进展，工作上有新局面。
二、需要整改的问题
（一）在解放思想上存在着创新性、实效性、针对性不强问题
主要表现在扎实有效地推进工作的措施还不够，向解放思想要活动，要动力，要竞争力不强，对解放思想会议上讲的多，口头上强调的多，但真正落实的方法措施不力，推动发展的眼界不广，思路不宽，创新发展的办法不多。
整改措施：加强理论学习和思想教育，不断加深对科学发展观理论体系认识，以与时俱进的观念和敢为人先的思想，大胆工作，勇于实践，以新的思维，新的眼光，新的标准谋划我县城乡建设与管理。
整改目标：通过学习实践活动和进一步解放思想大讨论，解决思想观念陈旧和工作中求稳怕乱思想，更新观念，理清思路，增强发展意识，开拓性、突破性、超越性地开展工作。
整改时限：年底前见效，保持长期的开拓创新工作思路。
责任领导：
责任部门：
（二）工程建设科学管理水平不高
在工程建设上管理的精细化程度不高，质量安全工作还不能竖到底，横到边地做好管理，科学管理，精细管理水平不高，工程建设速度滞后的现象严重，设计理念、建设品味还有待于进一步创新，建设与管理的衔接不紧密。
整改措施：进一步加强工程质量安全监管，建立以业主单位、工程监理、跟踪审计、工地代表“四方”联动，共同管理的责任制。按照“谁主管，谁负责”和质量安全责任制的要求，进一步明确项目责任领导和责任人员。加强业务学习和实践调研，引入竞争机制，扩展视野，不断提升建设水平和建筑品味风格。
整改目标：加强工程建设项目全程化精细化管理，建立健全市政工程质量监管体系，确保建设人民满意工程。按照“人居适宜，环境优美，配套完善，功能齐全”的县城建设目标，更加注重景观、文化和生态环境效果。
整改时限：9月份见成效，建立长效机制，长期贯彻执行。
责任领导：
责任部门：
（三）城乡建设中存在着指导不够，统筹发展意识不强问题
工作中存在着重北城区和县城建设，轻村镇建设，重市政工程建设，轻乡镇建设现象，没有很好地站在全县发展的高度，和全面协调发展的角度统筹考虑和研究城乡共同建设工作，对村镇建设工作只停留在发文件，收集资料情况上，不能深入调查研究，知道少，解决问题少，建设局的整体职能作用没有充分发挥。
整改措施：认真学习__和__届__中全会精神，贯彻落实《城乡规划法》，围绕县委、县政府“双城带动”，城乡一体化发展的战略目标，按照小城市、小城镇、重点村“三头”并进的方针，重心下移，帮助村镇做好项目编报，加强业务联系、工作沟通和信息交流，建立目标管理制度。
整改目标：建立健全村镇建设管理工作机构，使乡镇建设管理工作制度化，规范化，常态化。制定村镇工作管理细则，加强对城镇和新农村建设项目的督查和指导，用科学发展观统筹城乡发展，推动城乡一体化进程，提高城镇化水平。
整改时限：年底前
责任领导：
责任部门：
（四）建设工作中一些事关民生的问题还不能得到很好解决
城市建设与人民群众的生活息息相关，我们所做的一切事情，都是为了创建美好舒适的生活环境，尽最大努力满足人民群众的要求，然而，我们在县城的环境建设，旧城改造，小街小巷道路改造，市政配套设施建设，公用事业管理，以及拆迁安置等方面还存在很多问题。
整改措施：坚持以人为本的原则，按照和谐稳定的发展要求，统筹研究和考虑县城的发展，制定小街小巷改造规划，争取列入县政府年度工作目标。加大对市政设施的管护，加快吴山中路、下塘路等地段改造力度，采取多措并举的思路推进旧城改造步伐。认真做好社会公共服务行业供水、供气、公交监管，保障社会秩序稳定，强化拆迁安置工作管理，着力解决发展建设中与人民群众产生的矛盾与纠纷，提升依法行政水平和处理突发事件的能力。
整改目标：一是用2—3年时间对县城小街巷实施分年度有计划地改造；二是下塘路、粮食局大院等急需改造的地段在一年内取得实质性进展；三是建立健全城市保障性应急机制，确保人民生活安定，社会稳定；四是依法保障拆迁安置户利益，做到事事想在前，工作做在前，不因拆迁问题出现越级上访现象。
整改时限：今年做规划，明年见成效
责任领导：
责任单位：
（五）作风建设，工作标准及服务意识上还有待提高
一是工作标准不高，工作中存在因循守旧现象，只求过得去，不求过得硬；二是工作作风有时还存在“软、懒、散”现象，特别是在“快、细、严”方面差距很大；三是工作程序上有待进一步规范，服务质量需进一步提高。
整改措施：创新工作方式，提高工作效能。我们要不断创新工作方式，改进工作方法，提高工作效能。重点抓好“五个提高”：一是提高办事效能。对该公开的要坚决公开，对该放开的要坚决放开，做到程序简化、公开透明、责任明确、监管到位。二是提高以人为本的工作方法。在增强为基层服务、为群众办事和服务社会上下功夫，从管理型服务向服务型管理转变。三是提高办公自动化水平。积极运用现代化的管理和办公手段，加快电子政务平台的建设，丰富网站的内容， 扩大服务范围，提高服务质量。四是提高跟踪督促力度。进一步加强督查督办工作，对县委县政府交办的每一件事项，对基层和群众报来的每一件事项，都要跟踪督促，检查办理结果，做好及时反馈。五是提高工作责任心。继续营造勤政为民、敬业爱岗的良好氛围，增强以工作为重、以公事为重，以公共利益为重的责任意识，兢兢业业做好本职工作。
整改目标：通过整改，增强广大党员干部的党性意识，宗旨意识和为民服务意识，杜绝工作中推诿扯皮和有令不行，有禁不止情况发生，营造一个勤政为民，敬业爱岗，以工作为重，以人民利益为重，兢兢业业，乐于奉献的机关工作环境。
整改时限：边学边改，发现问题立即整改，长期坚持
责任领导：
责任单位：
（六）县里反馈的两个整改问题
在学习实践活动中，县委征集到的意见、建议，涉及我局落实整改的共有两条。
1、有计划、有步骤地改造县城小街巷、公厕和下水道
小街巷环境的脏乱差，不仅和县城的大环境不匹配，同时也严重地影响着居民的生活质量，县城小街巷共有十余条，居住的居民大多数为低收入，自2005年县城大发展大建设以来，小街巷的改造几乎没有投入，对此社会反映强烈，居民要求迫切。
整改措施：制定县城小街巷改造规划，本着“一次性规划，分步实施，先急后缓，先易后难”的原则，从下半年先实施1—2个小街巷改造，在改造中同步配套下水管网建设，结合街巷的功能情况，视情况做好亮化、美化和公厕建设。
整改目标：用3年左右的时间，基本完成城区内现有小街巷改造任务，明年见成效，三年大变样。今年年底完成两座公厕建设并投入使用，小街巷下水管网逐步配套并全部与主干道沟通，实现改造一处，造福一处的社会效益。
整改时限：明年见成效，三年时间完成全部小街巷改造任务。
责任领导：
责任部门：
2、尽快明确县城建设改造机制，进一步明确职责，形成氛围和合力
县城建设改造是一项长期的工作目标，县城的发展与建设直接影响着__的对外形象，做好县城改造必须有一个强有力的指挥机构，必须形成通力合作、密切配合的工作机制，只有这样，才能明确职责，各思其责，共同打造文明和谐，环境宜人，安定祥和的小城市。
整改措施：建立工作机制，我局将按照县城建设改造的目标要求，在近期拟定__县县城建设改造指挥部组织机构报县委县政府审定，待县政府批准后，成立办公室，明确办公室人员，确定各成员单位职责，形成一个强有力的指挥系统。
整改目标：以县城建设改造指挥部为中心，统筹安排县城建设改造项目，分年度列出计划报政府批准实施，做到组织机构明确，项目实施有明确，工作职责明确，人员分工明确。
整改时限：年底前建立组织机构，理顺关系，明年进入工作程序
责任领导：
责任部门：
四、保障措施
（一）加强领导，认真组织。由局长汤传武对整改工作负总责，各责任领导具体落实，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好整改事项的实施，局领导班子定期或不定期召开协调会议，解决实施过程中出现的问题，按照分工不分家，齐抓共管的原则，全力抓好落实。
（二）合力攻坚，扎实推进。对整改落实项目，涉及多部门（科室）共同落实的整改任务，分管领导要积极主动、密切配合、通力合作。责任部门要进一步细化措施，切实负责，互相支持，努力形成协调联动、齐抓共管的局面。
（三）建全制度，强化监督。按照建立“三本台帐”的要求，对整改内容建立“挂号”“销号”制度。建立整改落实联动制度和整改落实反馈制度，做到件件有落实，事事有回音。建立公示制度，通过简报、媒体、网络等形式向外公示整改落实情况，让群众及时了解整改内容、整改目标、整改措施、整改期限和责任部门，自觉接受群众监督。
（四）检查督办，确保落实。整改落实贵在求真务实，重在真抓实干，务必下大气力，动真功夫，确保实效。对各责任部门的落实情况定期进行通报，对工作不力的限期改正、完不成任务的追究责任，防止搞形式主义、走过场。通过扎扎实实解决问题，促进发展，让干部职工进一步感受到学习实践活动带来的新变化。