云南省水利工程质量监督实施细则.doc

?云南水利工程质量监视施行细那么?的
2006-08-03

云南
云水建[2006]56
云南?云南水利工程质量监视施行细那么?的
各州、水利(水务)：
    为进一步加强我水利工程质量监视理保证工程质量保护人民生命及财产平安充分发挥效益根据?建立工程质量理?第279〕、?水利工程质量理规定?第7〕和?水利工程质量监视理规定?水建1997〕339〕结合我实际制订了?云南水利工程质量监视施行细那么?。现给你们请结合本地实际情况认真执行。
二〇〇六年八月二日
附件：
云南水利工程质量监视施行细那么
第一章  总那么
第一条  为进一步加强我水利工程质量监视理保证工程质量确保人民生命及财产平安充分发挥效益根据?建立工程质量理?第279〕、?水利工程质量理规定?第7〕和?水利工程质量监视理规定?水建[1997]339〕结合我实际制定本施行细那么。
第二条  凡在云南行政区域内从事水利工程建立活动的包括工程法人、监理、勘察、设计、施工、设备制造等〕或个人必须遵守本细那么。
第三条  本细那么所称水利工程是指由、和地方合资、地方以及其他方式兴建的防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等包括配套与附属工程〕各类水利工程。
第四条  对水利工程质量实行监视的制度水行政主部门主水利工程质量监视工作。
一〕水利工程质量监视机构是同级水行政主部门对水利工程质量进展监视的专职  机构对水利工程质量进展强迫性的监视理水利工程参建各方必须主动承受质量监视机构的监视。
二〕凡在我境内新建、扩建、改建、加固的各类水利工程和城镇供水、滩涂围垦、河道治理等工程以及技术改造包括配套与附属工程必须由水利工程质量监视机构负责质量监视。
第五条  水利工程质量实行工程法人负责、监理控制、施工保证和监视相结合的质量理体制。
第六条  水利工程质量监视的主要根据：
一〕  、及云南有关工程建立质量的法律、法规、规章；
二〕  水利、水电行业有关技术规程、、质量；
三〕  经批准的设计等。
第七条  水利工程质量监视机构负责监视设计、监理、施工在其资质等级允许范围内从事水利工程建立的质量工作；负责检查、催促建立、监理、设计、施工建立健全质量体系。
水利工程质量监视机构按照和水利、水电行业有关工程建立法规、技术和设计施行工程质量监视对施工现场影响工程质量的行为进展监视检查。
第八条  水利工程质量监视施行以抽查为主的监视方式运用法律和行政手段做好监视抽查后的处理工作。工程开工验收时质量监视机构应对工程质量等级进展核定。未经质量核定或核定不合格的工程施工不得交验工程主部门不能验收工程不得投入使用。
工程工程在申报设计、施工、优质工程工程时必须有相应质量监视机构签署的工程质量评定。
第九条  从质量监视手续始到工程开工验收同意交付使用止为水利工程建立工程的质量监视。
第二章  机构与职责
第十条  云南水利工程质量监视机构按质量监视中心站、质量监视站两级设置：
一〕  云南设置云南水利水电根本建立工程质量监视中心站以下简称“中心站〞〕。
二〕   州〕水利水务〕设置水利工程质量监视站 。
三〕   各区、〕利水务〕配合中心站及质量监视站的工作。
第十一条  各级水利工程质量监视机构根据工程建立需要可设立水利工程质量监视工程站以下简称“工程站〞〕或进展巡回监视。工程站是相应质量监视机构的派出。
第十二条  各级质量监视机构隶属于同级水行政主部门业务上受上一级质量监视机构的指导。
第十三条  各级质量监视机构的站长由同级水行政主部门任命报上一级质量监视机构备案。
第十四条  中心站的主要职责：
一〕   贯彻执行、和云南有关工程建立质量理的方针、政策。
二〕   理我境内水利工程的质量监视工作；指导各州〕质量监视站的工作。
三〕   负责我新建、扩建、改建、除险加固中型及以上水库四级及以上堤防总装机容量5万kW 及以上水电站110kV及以上输变电工程大型灌区续建配套工程以及列入级基建的其他重点水利工程的质量监视；协助配合由部总站和流域分站组织监视的水利工程的质量监视工作。
四〕   监视检查全范围内水利工程质量检测机构开展工程质量检测工作的情况。
五〕   参加受监视工程工程的阶段验收和开工验收。
六〕   按?水利工程质量事故处理暂行规定?第9〕确定的权限参加有关工程质量事故的处理工作以及工程质量争议的处理。
七〕   掌握辖区内水利工程质量动态和质量监视工作情况定向总站同时抄送流域分站；组织培训全质量监视人员开展水利工程质量检查活动组织交流质量监视工作经历。
第十五条  各州()水利工程质量监视站的职责：
一〕   贯彻执行、、云南有关工程建立质量理的方针、政策。
二〕   协助中心站对辖区内施行监视的工程进展质量监视；负责辖区内除第十四条规定以外的水利工程质量监视。
三〕   参加受监视工程工程的阶段验收和开工验收。
四〕   按?水利工程质量事故处理暂行规定?第9〕确定的权限参加有关工程质量事故的处理工作以及工程质量争议的处理。
五〕   掌握辖区内水利工程质量动态开展水利工程质量检查活动及时向中心站。
第三章  机构人员
第十六条  各级水利工程质量监视机构必须拥有一定数量的专职质量监视员。质量监视员的数量由同级水行政主部门根据需要和专业配套的原那么确定。中心站质量监视员不少于10人各州()质量监视站质量监视员不少于3人。
第十七条  水利工程质量监视员必须具备以下条件：
一〕   获得助理工程师职称或具有大专以上并有三年以上从事水利工程设计、施工、监理、咨询或建立理工作的经历；
二〕   可以坚持原那么秉公办事认真执法责任心强；
三〕   经过培训并通过考核合格获得“水利工程质量监视员证〞；
四〕   身体安康。
第十八条  水利工程质量监视机构可聘任符合条件的工程技术人员作为工程的兼职质量监视员。为保证质量监视工作的公正性、权威性凡从事该工程的监理、设计、施工、设备制造或材料供给的人员不得担任该工程的兼职质量监视员。
第四章  质量监视的程序、内容及权限
第十九条  质量监视的程序、内容
一〕   质量监视手续
1、工程法人建立〕应在工程开工前到水利工程质量监视机构工程质量监视手续。签定?水利工程质量监视书?并按规定缴纳工程质量监视费。未质量监视手续的水利工程不得进展主体工程施工。
2、质量监视手续时应提交以下材料：
1〕工程工程建立审批；
2〕工程法人建立〕与监理、设计、施工签订的合同协议〕副本；
3〕建立、监理、设计、施工等的根本情况和工程质量理组织情况等资料。
二〕   设立工程站
质量监视机构在承受监视任务后根据受监视工程工程的规模、特点及重要性等可设立工程站或落实专职质量监视人员。
大型水利工程工程由中心站直接组建工程站或中心站与工程所在地的州〕质量监视站结合组建工程站；结合组建工程站的由工程工程所在地的州〕质量监视站向中心站推荐工程质量监视人员。
三〕   建立施行阶段质量监视工作
1、质量监视机构在与工程法人建立〕签订?水利工程质量监视书?后应根据受监视工程的规模、重要性等制订质量监视方案、质量监视施行细那么对进场各参建的质量体系进展监视检查。
2、主体工程开工前工程法人或监理〕应组织设计、施工等按?水利水电工程施工质量评定规程〕?SL176-1996〕编制工程工程划分；按?云南水利水电枢纽工程建筑物外观质量检测?和设计以及相关规程、对建筑物外观质量有关的要求编制建筑物外观质量评定工程和质量报送质量监视机构质量监视机构应及时审核确认。
3、质量监视机构应对工程法人建立〕质量理机构和质量理制度；有关工程质量的法律、法规和强迫性执行情况；合同理；质量理情况；和资料理等质量行为进展监视检查。
4、质量监视机构应对监理的监理资质、工程机构和人员；监理大纲及施行细那么的编制和执行情况；监理职责履行情况；有关工程质量的法律、法规和强迫性执行情况；原材料、中间、构配件等进场验收及使用工序等质量控制措施；设计转发及施工图纸签发；资料整理和归档等质量行为进展监视检查。
5、质量监视机构应对施工的资质等级、有关设备和人员情况；质量保证体系；有关工程质量的法律、法规和强迫性执行情况；原材料、中间、构配件、设备和工程实物质量的检查情况；工序检验执行“三检制〞、质量评定和验收情况；施工现场理；资料整理和归档等质量行为进展监视检查。
6、质量监视机构应对设计的资质等级和设计质量保证体系；设计和施工图纸提供、技术交底优化设计、解决有关设计问题；按合同规定派驻设计代表、施工现场效劳情况等质量行为进展监视检查。
7、质量监视机构应对材料、设备供给的资质等级和质量保证体系、原材料、中间、构配件、设备质量的检验和验收情况；质量技术资料等质量行为进展监视检查。
8、质量监视机构在工程施行阶段应加强对工程施工过程中所使用的材料、设备及工程施工实体质量的检验等进展监视检查并根据详细情况委托有资质的检测进展随机抽验。
四〕   工程质量评定与工程验收的质量监视工作
质量监视机构应按照有关规定对分部工程以下除大型枢纽主体建筑物外〕的工程质量检验和质量评定工作进展监视检查；对重要隐蔽工程及大型枢纽主体建筑物的分部工程资料核验和质量等级进展核定；在工程完工投入使用验收前主持工程法人建立〕、监理、设计、施工及理运行等组成外观质量评定组进展现场检验评定；对工程、工程工程资料核验和质量等级进展核定；在工程开工前编制工程质量评定并向工程开工验收会提出工程质量等级的建议。
五〕   工程质量监视资料的整理工作
质量监视工作是质量监视工作的重要组成部分监视机构必须及时、系统、准确、完好地整理质量监视工作的资料归档立卷。
第二十条  工程质量监视的权限
质量监视机构有权要求被检查的提供有关工程质量的和资料；进入被检查的施工现场进展检查；在工作现有违背建立工程质量理规定的行为和影响工程质量的问题时有权采取责改正、部分暂停施工等强迫性措施。
一〕   质量抽查情况。在定或不定的质量巡查中对质量差的提出批评并质量抽查情况。
二〕   工程质量整改。在定或不定的质量巡查中监视机构对发现的质量问题以书面方式建立、监理。由责任进展自检自查找出原因进展整改整改结果以书面方式报质量监视机构备案。问题严重时可向水行政主部门提出整顿的建议。
三〕   停工建议。对工程施工中使用不合格的原材料、配构件、中间或严重违背施工程序或工程实体质量低劣继续施工将达不到质量或留下质量隐患的监视机构有权提出暂停该工序施工的建议并建立由监理签发停工；质量问题处理完毕监理复查合格报质量监视机构核实具备复工条件后由监理签发复工。
四〕   行政处分的建议。对施工质量存在问题不及时整改或严重违规的或个人质量监视机构有权建议水行政主部门取消其施工资格、更换人员或给予相应的行政处分等。
第五章  质量检测
第二十一条  工程质量检测是工程质量监视、质量检查、质量评定和验收的重要手段。水利工程质量检测必须获得级以上计量认证合格证书并经水利工程质量监视机构受权方可从事水利工程质量检测工作检测人员必须持证上岗。
第二十二条  质量监视机构根据工作需要可委托有资质的水利工程质量检测承当以下主要任务：
一〕   检查受监视工程参建的试验装备、人员资质、试验及成果等。
二〕   根据需要对工程质量进展抽样检测、提出检测。
三〕   参与工程质量事故分析和研究处理方案。
四〕   质量监视机构委托的其它任务。
第二十三条  质量检测所出具的检测鉴定必须实事求是数据准确可靠并对出具的数据和负法律责任。
第二十四条  水利工程质量检测实行有偿效劳检测费用由委托方支付。收费按有关规定确定。在处理工程质量争端时发生的一切费用由责任方支付。
第六章  质量监视费
第二十五条  水利工程质量监视费属行政事业性收费云南水利工程质量监视费按照工程审批总中建安工程量的百分比包括水保环保工程〕收取详细按相关规定确定。
第二十六条  水利工程质量监视费由工程工程法人建立〕缴纳。大型工程在质量监视手续时应确定缴纳方案。每年按年度方案年初一次缴纳当年度的工程质量监视费。中小型水利工程在质量监视手续时一次性缴纳工程质量监视费。受监视工程在开工验收前必须缴清全部的工程质量监视费。
第二十七条  水利工程质量监视费应用于质量监视工作的正常经费开支不得挪作它用。其使用范围主要为：工程质量监视、检测开支以及必要的差费开支等。
第七章  奖  惩
第二十八条  工程法人建立〕未按第十九条规定要求质量监视手续的水行政主部门根据?建立工程质量理?第五十六条之规定对工程法人建立〕进展处分并责限改正。
第二十九条  工程法人建立〕未按有关规定缴纳水利工程质量监视费的水行政主部门将根据有关规定对工程法人建立〕进展追收、处分。
第三十条  质量监视人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的由质量监视机构提交水行政主部门视其情节轻重给予行政处分构成犯罪的由依法追究其刑事责任。
第三十一条  对在水利工程质量理和质量监视工作中做出突出成绩的和个人由水利工程质量监视机构报请水行政主部门给予表彰和奖励。
第八章  附  那么
第三十二条  本施行细那么由云南负责解释。
第三十三条  本施行细那么自发布之日起施行。