城市规划原理( 69页).docx

简述城市用地分类的大类项目
R-居住用地
A-公共管理与公共服务用地
B-商业服务设施用的
M-工业用地
W-物流仓储用地
S-交通设施用地
U-公用设施用地
G-绿地

1.中心地理论概述
是指相对于一个区域而言的中心点，而这一中心点的基本功能是向区域内个点提供具有中心功能的商品和服务，如零售、批发、金融、行政、管理、行政、管理、专业服务和文化娱乐等，问而往往表现为区域内的中心城市或聚落。
2、控制性详细规划的主要内容:详细确定规划地区各类用地的界线和适用范围，提出建筑高度、建筑密度、容积率的控制指标；规定各类用地内适建、不适建、有条件可建和建筑类型，规定交通出入口方位、建筑后退红线距离等。 ·确定各级支路的红线位置、断面、控制点坐标和标高。 ·根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。 ·制定相应的土地使用与建筑管理规定细则。
3、修建性详细规划的主要内容：·建设条件分析和综合技术经济论证。 ·建筑和绿地的空间布局、景观规划设计、布置总平面图。 ·道路系统规划设计。 ·绿地系统规划设计。 ·工程管线规划设计。 ·竖向规划设计。 ·估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。 特别提示： 《城市规划强制性内容暂行规定》规定，城市详细规划的强制性内容有以下几方面，必须严格执行。 ①规划地段各个地块的土地主要用途。 ②规划地段各个地块允许的建设部总量。 ③对特定地区地段规划允许的建筑高度。 ④规划地段各个地块的绿化率、公共绿地面积规定。 ⑤规划字段基础设施和公共服务设施配套建设的规定。 ⑥历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指标。
4、居住区规划的内容有哪些？居住区规划的内容一般有以下几个方面。 ①选择、确定用地位置、范围。 ②确定规模，即确定人口数量（或户数）和用地的大小。 ③拟定居住建筑类型、数量、层数、布置方式。 ④拟定公共服务设施（包括布置的生产性建筑）的内容、规模、数量、标准、分布和布置形式。 ⑤拟定各级道路的宽度、断面形式、布置方式，对外出入口位置，停车泊位和停泊方式。 ⑥拟定绿地、活动、休憩等室外活动的数量、分布和布置方式。 ⑦拟定有关市政工程设施的规划方案。 ⑧拟定各项技术经济指标和造价估算。
5、简述城市化进程的s形曲线的主要内容。答：城市化的历史进程大体分为三个阶段：初期阶段——生产力水平尚低，城市化的速度较缓慢，较长时期才能达到城市人口占总人口的30%左右。中期阶段——忧郁经济实力明显增强，城市化的速度加快，在不长的时期内，城市人口占总人口的比例就达到60%以上。稳定阶段——农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口。城市中工业的发展、技术的进步，一部分工业人口又转向第三产业。
6、城市性质指的是什么？规划中确定城市性质的意义何在？ 城市性质，《规划术语》4.1.3的解释是："城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。"在城市总体规划中，城市的性质决定着城市规划的某些重要特征，如城市规模、城市用地的安排、市政公用设施的标准等。此外，城市性质也决定着城市规划方案所采取的技术经济措施和技术经济指标。明确城市性质，便可把城市规划的一般原则与一个城市的具体特点结合起来，使规划方案比较切合实际。 国家有关国土和城市发展的战略方针、国民经济和社会发展长远规划、区域规划，以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设方针等，是确定城市性质的主要因素。城市的产业结构对于确定城市性质也具有重要作用。例如重庆的城市性质是中国重要的工业城市、长江上游的经济中心、水陆交通枢纽和对外贸易港口。 城市性质是随着国家政治、社会、经济的发展和城市本身种种条件而变化的，规划中所确定的城市性质，一般是指这个城市在规划期内的性质。
7、试说明城市性质与城市职能之间的关系
答：城市职能和城市性质是极有联系又有区别的概念. 联系在于他们都是反映城市为外部服务的作用,在国家或区域中的分工;确定城市性质一定要先进行城市职能分析区别在于城市性质不等于城市职能,城市性质是城市主要职能的概括;城市职能一般指现状,城市性质一般指规划;城市职能是客观存在,可能合理也可能不合理,城市性质加进了主观意念,可能正确也可能不正确. 严格地说,城市职能和城市性质都应该区分历史的,现状的和规划的三个时间尺度.
8、简要比较《雅典宪章》和《马丘比丘宪章》之不同
答：雅典宪章的主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组成部分；马丘比丘宪章的目标是将这些部分重新有机统一起来，强调他们之间的相互依赖性和关联性。雅典宪章的思想基石是机械主义和物质空间决定论；马丘比丘宪章宣扬社会文化论，认为物质空间只是影响城市生活的一项变量，并不能起决定性作用，而起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构。
9、简述城市总体规划与土地利用总体规划的关系
答："国土规划"一词泛指有关国家土地的规划行为，是对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规划。内容包括土地、水、矿产、生物等自然资源的开发利用，工业、农业、交通运输业的布局和地区组合与发展，环境保护以及影响地区经济发展的要害问题的解决等。二者目标一致－－合理使用土地资源，促进经济、社会与环境的协调和可持续发展。
规划范围、控制层面不同－－土地利用总体规划在宏观层面，城市总体规划在城市规划区内，两者相互协调和衔接。
土地利用总体规划为城市发展提供充足的空间，城市有关研究（城镇体系规划、城市经济社会发展战略以及空间布局等）为土地利用总体规划提供宏观依据。
城市规划的建设用地标准、总量应和土地利用总体规划协调一致。
土地使用规划是城市规划的核心，城市规划范围内的用地布局应主要根据城市空间结构的合理性进行安排。
10、简述城市设计的思想及其演变过程
答1、古代 中国：周礼考工记记述西周初期王城建设表现出当时已经有完整的城市设计思想指导城市建设，王城、宫城、庙社、市里及道路的建造都有严格制式。古希腊：利用城市和建筑表现大自然美，使城市处于自然背景之中。，设计力求体现人的尺度，十分重视视觉感受，追求空间构图和谐和视觉联系。利用自然地形，重要建筑物置于显要地方，并考虑到远处及进出的观赏，构成活剥多变的城市景观。（雅典卫城）罗马：突出体现政治和军事力量，古罗马的军营城市重视街道布局，分清干道和一般道路。（罗马共和广场）《建筑十书》是古罗马城市设计和城市建设的总结，他把罗马的建筑经验和城市设计联系起来，形成理论体系。2、中世纪时期 城市发展的核心是城堡。城市中最突出的建筑物都是教堂或修道院，他们多位于城市中心，成为城市视觉焦点，中世纪的城市有平面形状各异的生活广场，。3、文艺复兴时期 14世纪开始的文艺复兴在反封建、反神论，提倡理性的人文主义思想的环境下，城市与建筑设计恢复发展了古典传统。在建筑外形上讲究整齐、统一与条理性。阿尔贝蒂在他的论建筑书中设计的理想城市追求城市路网大集合构图，街道有城市中心向外辐射，在城市中心布置教堂。4、巴洛克与古典主义时期 巴洛克建筑风格反映在城市设计上是运用轴线对称、均衡、韵律等原则，利用几何图案和大尺度构成开阔、宏伟的城市建筑空间景观。5、近代、现代 城市设计从环境概念的全面深化开始着重思考“人、社会、历史、文化、环境”的综合关系，并且不再停留在视觉艺术的层面，而是让人在环境中得到需要、理想与爱好的场所与形态。各种理想主义的城市设计思想：奥斯曼改建和霍华德田园城市 极薄的得城市设计观和林奇的城市意向 team10认为城市结构与形式美反映字变化的过程之中，强调通过已形成的城市场所的分析，进行文化的和人性的城市设计。世纪上是尊重城市文脉及热门认知城市过程场所的分析，进行文化的和人行的城市设计。 美 雅各布斯他强盗人们的生活体验，提出街道，特别是步行道是城市中最富生命力的器官，应重视其在交通、人际效应及教育方面的作用 西历山大认为树形和办网络结构是这两类城市结构之间最根本的区别之所在。 培根在“城市设计”
11、世界上对未来城市如何设想？
答：自古至今，人们从未停止过对自己最重要的生存空间环境——城市，作无比丰富的想像。20世纪之初，美国有人设想在城市屋顶上布置车辆交通系统。1910年，法国有人设想飞机在城市屋顶起降。近几十年，各国规划工作者有过海上城市、海底城市、空中城市、地下城市、山洞城市等设想，所谓“上天、入地、进山、下海”行动，均出于土地资源的限制和不破坏自然生态的考虑。 其中最为奇特的、影响力较大的有以下几种大胆的未来城市设想。
插入式城市
创意者：美国彼得·柯克（P.Cook）等青年建筑师。
插入式城市可在已有交通设施和其他各种市政设施的网状构架上插入有插座的房屋构筑物，使用年限一般为40年。可以轮流着用起起重设备搬去一批或插上一批，城市的房屋因此可以周期性的进行更新。
吊城
创意者：苏联建筑师格·波·波利索夫斯基。
他的“吊”城，即“悬浮”建筑方案。设想在城市中装几个数百米高的垂直井筒，再用空间构架联系起来，然后悬吊建筑物于城市上空，包括街道、住宅、学校、花园、运动场。城市还可以是多层的。这种想像，曾经在文艺复兴大师达·芬奇的手稿中出现过。
另一种形式的吊城，是有人建议在两个山头之间拉上超高强度的钢索，然后把各种轻质的楼房悬吊在两山头之间的峡谷上空。
更有大胆的设想是建宇宙村与月球间400000公里的地方，可住10000居民，而且还计划在本世纪实现。这是美国普林斯顿大学阿罗博士的研究项目。
海上城市
创意者：美国建筑师富勒（B.Fuller）。
海上城市是高20层上小下大的四面锥体，可漂浮于6～9米深的港湾或海边，与陆地可用桥梁连接。所有设备安排在底层，商业中心和其他公共设施安排在四面体中间，网球场等运动设施布置在甲板。人口规模15000～30000，以3～6个邻星单位组成。有无污染的轻 工业。此外富勒另一方案是住100万人口。
1983年日本政界、财界、学界联合制订了“巨大海上信息城”研究计划，可住60万人，5km×5km面积，海平面上下各利用100m。相当于东京都的副中心，是日本工程师寺井正芙提出的构思。
仿生城市
创意者：意大利建筑师莱利。
1968年，他提出的“仿生城市”规划像大树枝状的巨大结构，把城市居住区、商业区、无害工厂、街道广场、公园等等，层层叠叠的安排在“巨树”的枝桠上。说这种“城市”可以节约土地资源。1971年他又提出对特大城市进行“微缩”的新观念。即把整个城市安排在一个巨大的25层高的大楼中，可住5万人。楼内学校、办公、商业、剧院、图书馆等应有尽有。这是一个实例，工程位于美国亚利桑那州的凤凰城北112公里处。占地仅5.6hm2，四周都是庄稼地和绿地。被“未来城镇的典范”。
12、当今世界城市规划的大趋势如何？
答：这个题目太大，要用几句话回答极不容易。20世纪60年代，这是一个十分值得重视的时期。各学科的交叉和横向发展使城市规划成为一门高度综合的学科。在城市规划编制上，西方各国政府多实行统一领导，宏观控制。把原先的物质建设规划与近今的经济社会发展计划、科学文化发展计划以及生态环境保护规划新观点新理论互相结合，以系统论的观点求其总体平衡。为防止无计划的过度的发展，控制大城市、发展中小城市的思想在大多数国家得到重视和应用。城市群布局（也称为大城市连绵区）已成为世界城市发展的一大模式。许多发达国家率先步入“环境时代”、“旅游时代”、“文化时代”，并向“生态时代”迈进。新时候的城市特点——环境、文化、游憩、生态等观念在规划建设当中不同程度地得到体现。法国为控制巴黎地区的人口膨胀，在全国范围制订了区域规划，为全世界树立了榜样。莫斯科城市一个核心加七大片规划为各国学者称赞。此外，东京的三个副中心、巴黎的拉·德方斯、纽约罗斯福岛的“城中之城”和美国硅谷、日本筑波科学城以及一些国家古城、古建筑保护已逐步形成为世界性的潮流。
城市设计从环境概念的全面深化开始着重思考“人、社会、历史、文化、环境”的综合关系，并且不再停留在视觉艺术的层面，而是让人在环境中得到需要、理想与爱好的场所与形态。
相应地出现城市一、二、三产比重的调整，三产从业人口大量增加；城市控制的空间范围不断扩大，城镇居民点和全新的居民点体系相继问世；城市郊区化运动有了新的变化，美国等城市的企业相继搬到郊区并实现了从集中向分散化的转变。
13、绘画说明城市土地利用布局结构理论（同心圆理论、扇形理论、多核心理论）的提出、结构模式、演变与发展。
答：1)同心圆理论（Concentric Zone Theory）
E.W.Burgess于1923年提出。
城市分成为五个同心圆区域：
（1）中心商务区（CBD）；
（2）过渡区（Zone in Transition）；
（3）工人居住区；
（4）良好住宅区（Zone of better residences）；
（5）通勤区（Commuters zone）。
2)扇形理论（Sector Theory）
H.Hoyt于1939年提出。
根据64个美国中小城市住房租金分布状况的统计资料和几个大城市的居住状况的调查，结论是：城市就整体而言是圆形的，其核心只有一个。交通线路由市中心向外做放射状分布。随着城市人口的增加，城市将沿交通线路向外扩大，同一使用方式的土地从市中心附近开始逐渐向周围移动，由轴状延伸而形成整体的扇形。
3)多核心理论（Multiple-nuclei Theory）
C.D.Harris和E.L.Ullman于1945年提出。
影响城市中活动分布的基本原则：
（1）有些活动要求设施位于城市中为数不多的地区；
（2）有些活动受益于位置的互相接近；
（3）有些活动对其他活动容易产生对抗或消极影响，这些活动应当避免同时存在；
（4）有些活动因负担不起理想场所的费用，而不得不布置在不很合适的地方。
14、简述国土规划、土地利用总体规划和城市总体规划之间的联系
答：城市规划与土地利用总体规划的关系
二 者目标一致－－合理使用土地资源，促进经济、社会与环境的协调和可持续发展。规划范围、控制层面不同－－土地利用总体规划在宏观层面，城市总体规划在城市规划区内，两者相互协调和衔接。土地利用总体规划为城市发展提供充足的空间，城市有关研究（城镇体系规划、城市经济社会发展战略以及空间布局等）为土地利用总体规划提供宏观依据。
城市规划的建设用地标准、总量应和土地利用总体规划协调一致。
土地使用规划是城市规划的核心，城市规划范围内的用地布局应主要根据城市空间结构的合理性进行安排。
15、简述居住区道路分级及规划设计的基本要求
答：根据功能要求和居住区规模的大小，居住区道路一般可分为三级或四级。 第一级 居住区级道路--是居住区的主要道路，用以解决居住区内外交通的联系，道路红线宽度一般为20～30米。车行道宽度不应小于9米，如需通行公共交通时，应增至10～14米，人行道宽度为2～4米不等； 第二级 居住小区级道路--是居住区的次要道路，用以解决居住区内部的交通联系。道路红线宽度一般10～14米，车行道宽度6～8米，人行道宽度为1.5～2米；第三级 住宅组团级道路--是居住区内的支路，用以解决住宅组群的内外交通联系，车行道宽度一般为4～6米； 第四级 宅间小路--通向各户或各单元门的小路，一般宽度不小于2.6米。 此外，在居住区内还可有专供步行的林荫步道，其宽度根据规划设计的要求而定
16、简述我国历史文化遗产保护体系
答：一．历史文物；二历史文化街区；历史文化名城三重保护体系。
城市规划法体系包括哪些内容
（1）城市规划法（2）城市规划实施性行政法规（3）地方城市规划法规（4）城市规划行政规章（5）相关的法律法规（6）城市规划技术标准与技术规范（7）城市规划文本：城市规划经法律程序获得审批之后具有法律效力，成为一种规范性文件，因此城市规划文本同样具有法律规范的特征。城市规划文本是根据国家和地方的各项法律法规，运用城市规划的理论和技术标准对特定地域范围内的城市建设和发展内容进行具体规定的法定文件。城市规划文本应当包括两部分内容，即文字性的文本和对文本进行说明或具体化的图纸
17、何谓"一书两证"?如何办理和管理?
"一书两证"是对我国城乡规划实施管理的基本制度的通称,即城乡规划行政主管部门核准发出的建设项目选址意见书.建设用地规划许可证和建设工程
1、 建设项目选址意见书是将计划管理与规划管理有机集合的成功经验总结.要求在建设项目的可行性研究阶段,在当地城市规划管理部门的参与下共同选址,在审批项目建议书和设计任务书时,应征求同级城市规划主管部门的意见.<中华人民共和国城市规划法>第30条规定:"城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划.设计任务书抱请批准时,必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书."
2、 建设用地规划许可证是建设单位向土地管理部门申请征用.划拨土地前,经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证.是保证城市土地合理使用,防止和减少违法占地的有效措施。 《中华人民共和国城市规划法》在第31条规定:"建设单位或者个人在取得建设用的地规划许可证后,方可向县级以上人民政府审查批准后,由土地管理部门划拨土地."第39条规定:"在城市规划区内,未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件.占用土地的.批准文件无效,占用土地的由县级以上人民政府责令退回."这表明了建设用地规划许可证具有强制的特征.他表现在,任何建设单位和个人都必须在取得规划许可证后,才能向土地管理部门申请用地,取得建设用地规划许可证是申请征用.划拨土地的必备前提条件,他不可代替.不可超越. 核发建设用地规划许可证的意义在于它能够确保土地利用符合城市规划,维护建设单位按照规划使用土地的合法权益,为土地管理部门在城市规划区内行使权属管理职能提供必要的法律依据. 土地管理部门在输征用.划拨建设用土的过程中,如确需要改变建设用土规划许可证核定的用地位置和界限,必须与城市规划行政主观部门协商一致,保证修改后的用地位置和范围符合城市规划的要求。
3、 建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证<城市规划法>第32条规定:"在城市规划区内新建.扩建和改建建筑物.构筑物.道路.管线和其他工程设施,必须持有关批准文件向城市 规划行政主观部门提出申请,由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求,核发建设工程规划许可证件.建设单位和个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后,方可办理手续。”第四十条:"在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或者违反建筑工程规划许可证件的规定进行建设,严重影响城市规划的,由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设备；影响城市规划,尚可采取改正措施的,由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正,并处罚款."第四十一条:"对未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设的单位有关责任人员,可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分."
18、城市规划管理的主要内容是哪几个方面
城市规划管理是一项政府职能.其工作可概括为以下五个方面:
a、城市规划管理工作机构的组成,并明确职能和管理范围 .
b、城市规划的组织编制与审批.
c、城市建设用地管理.
d、城市建设工程项目规划管理.
e、城市各种建设行为的监督检查.。
19、简述昌迪加尔和巴西利亚城市规划的时代背景、指导思想、总体布局（绘制示意图）、优缺点。
答：时代背景：50年代上半期，二次大战各参展国家不同程度地从战争破坏只能够得到回复。由于经济发展、技术进步和人民群众对重建家园的努力，使恢复与重建工作能以出乎意料的速度顺利进行。
指导思想：理性主义的规划观，功能主义实践观
总体布局：该城规划方案有勒柯布西耶修订。他以象征生物形体的构思，构成了城市总图的特征。主脑为行政中心，设在城市的顶端山麓下。商业中心位于全城中央，象征城市的心脏。神经中枢位于主脑附近，为博物馆、图书馆等等，地处风景区。大学区位于城市西北侧，宛如右手。工业位于东南侧，宛如左手。水电系统似血管神经、分不全程。道路系统构成骨架。室内建筑像肌肉贴附。留作绿化用的间隙空地似肺部呼吸。 巴西利亚：规划人口50万，用地约150平方公里。城市平面模拟飞机形象，机头有三权广场，建有政府各部大楼。机身长约8公里，是城市交通的主轴。其前部为宽250m的几年达到，两旁配有高楼群。两翼为长约13公里的弓形横轴，沿着“八”字形的帕拉诺安湖畔zhankaizheli是商业区、住宅区、使馆区，飞机尾部是文化区和体育运动区，其末端是为首都服务的工业区和印刷出版去。
示意图：
优缺点：这两个城市的建设，都曾轰动世界，但规划上都有过分追求形式，对经济、文化、社会和传统较少考虑的缺点。优点：此城于50年代初由于布局规整有序而得到称赞。
20、格迪斯对区域和城市规划学科的贡献有哪些？
格迪斯倡导区域规划思想，认为城市与区域都是决定地点、工作与人之间，以及教育、美育与政治活动之间各种复杂的相互作用的基本结构。这些思想对大伦敦规划和美国田纳西流域规划产生影响。他主张在城市规划中应以当地居民的价值观念和意见为基础，尊重当地的历史和特点，避免大拆大建。格迪斯还视城市规划为社会变革的重要手段，运用哲学、社会学和生物学的观点，揭示城市在空间和时间发展中所存在的生物学和社会学方面的复杂关系，将生态学原理和方法运用到城市规划中，成为生态城市探索的先驱。城市规划工作者应把城市现状和地方经济、环境发展潜力与限制条件联系在一起进行研究，再作规划。他还应邀到印度进行许多城镇的规划 ，并撰写了一系列的研究报告。著有《进化中的城市》等书 。
21、周世宗柴荣颁布诏书的意义：五代后周世宗柴荣在显德二年关于改建、扩建东京汴梁而发布的诏书是中国古代关于城市建设的一份杰出文件它分析了城市在发展中出现的矛盾，论述了城市改建和扩建要解决的问题：城市人口及商旅不断增加，旅店货站出现不足，居住拥挤，道路狭窄泥泞，城市环境不卫生，易发生火灾等，它提出了改建、扩建的规划措施，如扩建外城，将城市用地扩大四倍，规定道路宽度，设立消防设施，还提出了规划的实施步骤等等，次诏书为中国古代“城市规划和管理问题”的研究提供了代表性文献。
22、简述城市规划的几个层面
• 分区规划
• 总体规划
• 控制性详细规划
• 修建性详细规划
23、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划的内容和成果要求。
城市总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施”。
包括：市域城镇体系
城市总体规划
分区规划国家建设部《城市规划编制办法》：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市合理发展。
总体规划成果分为两个部分：
规划文件——文本、附件（说明书和基础料汇编）
规划文本是对城市规划各项目标和内容的规定性要求
规划说明是对规划文本的具体解释
规划图纸
比例尺：大中城市 1/10000—1/25000
小城市 1/5000—1/10000
建制镇 1/5000
城市详细规划是“以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项用地所作的具体安排”。

包括：控制性详细规划
修建性详细规划
24、城市规划的审批权限及审批程序
城市规划纲要由城市人民政府审核同意。
总体规划的审批：分级审批
直辖市的总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批；
省和自治区人民政府所在地、百万人口以上的大城市和国务院指定城市的总体规划，由所在地省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批；
其他设市城市的总体规划，报省、自治区人民政府审批；
县人民政府所在地镇的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批，其中市管辖的县人民政府所在地镇的总体规划，报所在地市人民政府审批；
其他建制镇的总体规划，报县（市）人民政府审批。
城市人民政府或县人民政府向上级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。
城市分区规划由城市人民政府审批。
城市详细规划由城市人民政府审批；编制分区规划的城市的详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。
25、几种主要城市用地的概念及选址布局要求
一 矿业城市
（一）矿区工业布局决定矿业城市总体布局；而矿区工业布局与矿区资源条件；
1. 矿井分布分散决定矿区工业布局分散的特点；
2. 矿业城市的发展年限、规模和布局应与矿区开发的阶段相适应；
（二）矿区生产需有频繁的交通运输、大量的动力用电和生产用水、大片的堆场；排水和防洪问题；这些复杂的生产要求应全面合理安排；
（三）矿区居民点的布置应做到分散和集中相结合；中心居民点、城市中心的培育；

（四）充分考虑地形和地质条件进行总体规划
（五）统一规划矿区城市和矿区农村；处理好农田建设与矿区开发、矿区工业和乡镇企业、矿区公路和村镇道路等的统一关系（平朔图6-6-2）
（六）根据矿产种类和性质合理规划城市总体布局（大庆图6-6-3）
二 风景旅游和纪念性城市
（一）城市布局要突出风景城市的个性，维护风景和文物的完整性（建设中心风景区，设定风景保护区）（图6-6-4承德总体布局）
（二）处理好风景和工业的关系；
（三）处理好风景区和居住区的关系；建筑和风景的景观应相互协调配合。
（四）处理好风景和交通的关系；干道远离风景区；游览道路（杭州西湖风景区图6-6-5）
（五）休、疗养地和纪念性城市
1. 正确处理风景旅游和休、疗养关系；
2. 纪念性城市；
三 山地城市
（一）组团式布局（分散式）（宜宾市图6-6-6）
（二）带状城市；平面结构与交通流的方向性强，但其发展规模不宜过大，不宜拉得太长，否则工业区与居住区会交错布置；（兰州市图6-6-7）
（三）有机疏散、分片布局（重庆图6-6-8）；多中心、组团式布局；
四 港口城市
（一）统筹兼顾、全面安排，合理的分配岸线；——深水深用，浅水浅用，分区管理，合理布局；（秦皇岛港区总体规划图6-6-9）
（二）合理组织港区各作业区，提高港口的综合运输能力，使港口建设和城市建设协调发展；港内、港外通盘考虑；客货运码头协调；交通组织协调（天津新港——塘沽图6-6-10）
（三）结合港口城市特点，创造良好的城市总体艺术面貌；（青岛地区布局示意图6-6-11，青岛市南区布局示意图6-6-12，大连城市总体布局）
26、城市性质的概念及确定方法
城市性质是指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中所担负的任务和作用，在城市网络中的分工和主要职能。城市性质代表了城市的个性、特点和发展方向。
27、城市空间形态的主要描述理论
1)同心圆理论（Concentric Zone Theory）
E.W.Burgess于1923年提出。
城市分成为五个同心圆区域：
（1）中心商务区（CBD）；
（2）过渡区（Zone in Transition）；
（3）工人居住区；
（4）良好住宅区（Zone of better residences）；
（5）通勤区（Commuters zone）。
2)扇形理论（Sector Theory）
H.Hoyt于1939年提出。
根据64个美国中小城市住房租金分布状况的统计资料和几个大城市的居住状况的调查，结论是：
城市就整体而言是圆形的，其核心只有一个。
交通线路由市中心向外做放射状分布。随着城市人口的增加，城市将沿交通线路向外扩大，同一使用方式的土地从市中心附近开始逐渐向周围移动，由轴状延伸而形成整体的扇形。
3)多核心理论（Multiple-nuclei Theory）
C.D.Harris和E.L.Ullman于1945年提出。
影响城市中活动分布的基本原则：
（1）有些活动要求设施位于城市中为数不多的地区；
（2）有些活动受益于位置的互相接近；
（3）有些活动对其他活动容易产生对抗或消极影响，这些活动应当避免同时存在；
（4）有些活动因负担不起理想场所的费用，而不得不布置在不很合适的地方。
28、城市总体布局模式的类型
一、集中式的城市总体布局
所谓集中式的城市布局，就是城市各项主要用地集中成片布置
1、网格状
形态规整，由相互垂直道路网构成。
易于各类建筑物的布置，但易导致布局上的单调性。
适合于城市向各个方向上扩展，但不易于形成显著的、集中的中心区。
适于汽车交通的发展，不适于地形复杂地区。
2、环形放射状
这是最常见的城市形态，由放射形和环性的道路网组成。城市交通的通达性较好。
有着很强的向心紧凑发展的趋势，有高密度的、具有展示性的富有生命力的市中心。
易于组织城市的轴线系统和景观。
最大的问题在于有可能造成市中心的拥挤和过度集聚。用地规整性差，不利于建筑的布置。
不适于小城市。
二、分散式的城市总体布局
因受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交通干道的分割，形成若干分片或分组，就近生产组织生活的布局形式。
布局分散，彼此联系不太方便，市政工程设施建设和日常运营成本较高。
大城市应当以分散式布局为主。
1、组团状
一个城市分成若干块不连续城市用地，每一块之间被农田、山地、较宽河流、大片森林等分割。
这类城市可根据用地条件灵活编制，比较好处理城市发展的近、远期关系，容易接近自然，并使各项用地各得其所。
关键是要处理好集中与分散的“度”，既要合理分工，加强联系，又要在各个组团内形成一定规模，把功能和性质相近的部门相对集中，分块布置。组团之间必须有便捷的交通联系。
2、带状（线状）
大多是受地形限制的影响，沿着一条主要交通轴线两侧发展。
这类城市呈长向发展，平面景观和交通流向的方向性较强。
城市组织有一定优势，但不宜过长，否则交通物耗过大。
发展必须平行于主交通轴的交通线。
主要案例：深圳、兰州。
3、星状（指状）
是多个线形城市的叠加。
基本上是环形放射状城市沿着交通走廊发展的结果。
大运量捷运系统的影响。
4、环状
是带状城市在特定情况下的发展结果。一般是围绕着湖泊、山体农田呈环状分布。
与带状城市相比，各功能区之间的联系较为方便。
中心部分的自然条件可为城市创造优美的景观和良好的生态环境条件。
除非有特定的自然条件，否则城市用地向环状的中心的扩展压力极大
5、卫星状
一般指以大城市或特大城市为中心，在其周围发展若干个小城市。中心城市有极强的支配性。
外围小城市具有相对独立性，但与中心城市在生产、工作和文化、生活等方面都有非常密切的联系。必须处理好小城市规模、配套设施以及与中心城市之间的交通联系条件等问题。
有利于人口和生产力的均衡分布。
受自然条件、资源情况、建设条件、城镇形状以及中心城市发展水平与阶段的影响。
6、多中心
多种方向上不断蔓延发展的结果。
逐步形成不同的多样化的焦点和中心以及小的轴线。
29、城市道路系统的形式和道路分幅
混合式道路系统
Ø 方格网+环形放射式的道路系统，是大城市发展后期形成的效果较好的一种道路网形式，如北京等城市。
Ø 链式道路网，由一两条主要交通干道作为纽带，串联较小范围的道路网而形成，如兰州等城市。
环行放射式道路系统
Ø 以广场组织城市，利于市中心同外围市郊联系。
Ø 环行干道利于中心城区外的市区和郊区之间的联系。
Ø 放射形干道易把外围交通引入市中心，环行干道促使城市呈同心圆不断向外扩张。
自由式道路系统
Ø 因地制宜，不规则布局，非直线系数较大。
Ø 较易形成活泼、丰富的景观效果。
混合式道路系统
Ø 方格网+环形放射式的道路系统，是大城市发展后期形成的效果较好的一种道路网形式，如北京等城市。
Ø 链式道路网，由一两条主要交通干道作为纽带，串联较小范围的道路网而形成，如兰州等城市。
30、城市对外交通设施的布置原则
1、按照各种运输方式的技术运营特点、货流条件与地区条件，综合利用他们的设备，各尽其用。合理组织城市对外交通综合运输。
2、应在城市城市总体合理布局的前提下，尽量满足他们的技术经济要求。
3、充分照顾城市整体利益，尽量为城市的生产与生活创造便利条件。
4、保证城市与交通运输密切配合，应使城市与各类交通据具备发展的可能性，互不影响。
31、居住区的概念、类型、分级和规模
1、 居住区
居住区是城市中在空间上相对独立的各种类型和各种规模的生活居住用地的统称。
1、居住区的类型
按建设条件：旧区改建比新建居住区复杂。
新建居住区和城市旧居住区；
按住宅层数：对城市景观的影响
低层居住区、高层居住区、多层居住区、混合居住区
1）城市内的居住区
可只设主要为居住区服务的公共服务设施，居住区级以上的公共服务设施由城市统一考虑安排。
2）独立工矿企业的居住区
远离城市或与城市交通联系不便，需设置更高一级内容；需兼为附近农村服务——项目和定额指标比城市内的居住区要适当增加
1）居住区：
泛指不同人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模（3-5万）相对应，配建有一套较完整的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。
2）居住小区：
一般称小区，是指被城市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模（1-1.5万）相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。
3）居住组团：
一般称组团，指被小区道路分隔，并与居住人口规模（1000-3000人）相对应，配建居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地。
32、居住区公共服务设施的配置要求
1、配建水平
居住区配套公建的配建水平，必须与居住人口规模相对应。并应与住宅同步规划、同步建设和同时投入使用。
当规划用地内的居住人口规模界于组团和小区之间或小区和居住区之间时，除配建下一级应配建的项目外，还应根据所增人数及规划用地周围的设施条件，增配高一级的有关项目及增加有关指标
2、服务半径
居住区级： 800～1000米
居住小区区级： 400～500米
居住组团级： 150～200米
确定服务半径的因素
居民的使用频率
设施的规模效益
33、居住区规划用地平衡表的内容和作用
作用:1）用数量表明居住区的用地状况；
2）初步审核各项用地分配比例是否科学合理；
3）初步评价居住区的环境质量；
4）方案评定和管理机构审定方案的重要依据。
34、公共活动中心的概念、类型和分级
一、城市公共活动中心的概念
1、 城市公共活动中心是城市开展政治、经济、文化等公共活动的中心，是城市居民公共活动最频繁、社会活动最集中的场所。
2、城市公共活动中心是城市结构的核心地区和城市功能的重要组成部分，是城市公共建筑和第三产业的集中地，集中体现城市的社会经济发展水平，承担经济运作和管理职能。
3、城市公共活动中心是城市形象精华所在和区域性的标志。一般通过各类公共建筑与广场、街道、绿地等要素的有机结合，充分反映历史与时代的要求，形成富有独特风格的城