卢氏桥梁施工安全风险评估.docx

三淅高速LXTJ-5标项目经理部

施工桥梁安全风险评估报告

编 制 单 位:中交隧道工程局有限公司
三淅高速LXTJ-5标项目经理部

评估小组负责人:
日 期:
第一章 编制说明
1.1施工安全风险评估的目的和意义
工程风险评估旨在以科学系统分析方法，辨识并分析工程风险因素，量化风险发生的概率，评估风险损失，并寻求各种可行的风险应对策略。通过风险评估的实施，除了可以整体检查并消除设计中的盲点、重复或遗漏，还可以在工程施工和运营的过程中，应用各种风险应对措施，将意外事故的发生概率降到最低，以提高项目实施和运营的安全水平，减少意外事故所造成的损失和冲击的目的。在施工阶段对桥梁工程方案实行安全风险评估，增加了安全风险评估工作环节，是强化安全风险意识，保证工程建设方案安全，降低事故概率，减少经济损失的新措施。
为加强三淅高速LXTJ-5标项目经理部主体工程施工中的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设方案，完善风险控制措施，提高工程建设和运行的安全性，三淅高速LXTJ-5标项目经理部主体工程安全风险评估工作组(以下简称评估组)按照项目公司的要求，对三淅高速LXTJ-5标项目经理部主体工程施工组织设计进行了安全风险评估。
本次安全风险评估的主要目的如下：
(1)对三淅高速LXTJ-5标项目经理部主体工程施工组织设计文件进行风险评估；
(2)为三淅高速LXTJ-5标项目经理部主体工程下一步施工管理提供重要的技术参考；
(3)对项目安全风险管理提出建议，为安全管理工作提供参考。
1.2编制依据
l.2.1国家有关法律法规
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令[2002]第70号令
《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令[1998]第4号令
《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令[2001]第60号
《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国主席令[1997]第9l号令
《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令[1989]第22号令
《中华人民共和国防洪法》中华人民共和国主席令[1998]第88号
《中华人民共和国清洁生产促进法》中华人民共和国主席令[2003]第72号
《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令[2007]第69号
《中华人民共和国行政许可法》(2004年7月1日)
《中华人民共和国防震减灾法》中华人民共和国主席令[1997]第94号
《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令[20031第393号
《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令[2002]第344号
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》中华人民共和国国务院令[20021第
352号
《特种设备安全监察条例》中华人民共和国国务院令[2003]第373号
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》国务院令[2001]302号
《压力容器安全技术监察规程》质技监局锅发[999]154号
《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令[2005]第l号
1.2.2工程项目的有关技术文件、资料
《三淅高速LXTJ-5标项目经理部施工组织设计》
《三淅高速LXTJ-5标项目经理部工程两阶段施工图设计》
《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》
《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估宣贯材料》
1.2.3评估采用的主要规范和标准
《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)
《公路桥涵设计通用规范》( JTGD60-2004)
《公路钢筋混凝土及颈应力混凝土桥涵设计规范》( JTGD62—2004)
《公路桥涵地基与基础设计规范》(JTGD63--2007 )
《公路桥梁抗风设计规范》(JTG/TD60-01-2004)
《公路圬工桥涵设计规范》( JTGD6 1—2005)
《公路工程抗震设计规范》(JTJ004-89)
《公路工程混凝土结构防腐技术规范》(JTG/T B07-01-2006)
《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》( JTJ005-96)
《公路环境保护设计规范》(JTJ/T006-98)
《公路工程地质勘察规范》( JTJ064-98)
《公路工程水文勘测设计规范》(JTG C30-2002)
《公路桥涵施工技术规范》( JTG/T F50-2011)
《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2004)
《公路工程结构可靠度设计统一标准》( GB/T50283-1999 )
《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》(试行)
《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441)
1.3评估范围
本次安全风险评估对三淅高速LXTJ-5标项目经理部主体工程施工过程中可能造成的人员伤亡及经济损失进行风险评估，并提出相应的安全对策措施。
1.4评估原则
本报告将按国家现行有关劳动安全卫生的法律、法规和标准要求对本项目进行评价，同时遵循下列原则：
(1)严格执行国家、地方与行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。
(2)采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。

第二章 工程概况
2.1工程简述
1、项目概述
本合同段起讫桩号为YK19+100～K26+030，全长6.934km，起自西安岭隧道（YK19+100，顺接LXTJ-4标段线路终点，向南方至龙脖，沿东河前行，经过庄科、马斗地、上坄、大块地至双槐树隧道后760米到达本标段终点(K26+030)，顺接LXTJ-6标起点。
主要工程数量为：
1、路基：路基挖土方6.5万方，挖石31.8万方，填土石方89.2万方。
2、桥梁：庄科特大桥1座，全长1232米；大桥6座，长1113.5米。共计有桩基338根，预制箱梁732片。
3、隧道：分离式隧道2座，总长2920米；
4、钢筋混凝土盖板涵338.054米/6座。（涵洞通道分开）
3.1.2 技术标准
1、道路等级：双向四车道高速公路；
2、设计荷载等级：公路—Ⅰ级；
3、设计速度：80km/h；
4、整体式路基宽度24.5m，分离式路基宽度12.75m；
5、设计洪水频率：路基及大、中、小桥1/100，特大桥1/300。
2.2地形地貌
线路处于区域地质构造影响相对较强地带，线路所穿越地层岩性主要为坚硬一较坚硬岩，承载力较高，工程力学性质好。
2.3气象特征
项目区属大陆性季风气候，为暖温带半湿润、半干旱气候区。具有气候干燥、降水少而集中、蒸发作用强、温差较大等特点。多年平均气温12.6 - 15. 1 0C，一月最冷，月平均气温-0.9-2.0℃;七月最热，月平均气温26.2 - 27. 4 0C;年无霜期为184一220天。多年平均降水量为630.0一845. 3mm，其中夏、秋两季(5一9月)降雨量占全年降水量的60%以上，尤以7. 8两个月降水量为集中;在空间上降水量受地形影响，山岭、山峰区降水量较大，且多表现为暴雨，谷地降水量相对较少。
2.4水文条件
线路处于区域地质构造影响相对较强地带，线路所穿越地层岩性主要为坚硬一较坚硬岩，承载力较高，工程力学性质好。桥台采用扩大基础，桥墩桩基础嵌入弱风化稳定岩层即可。线路主要位于中低山区，沟谷切割较深，地下水为少量裂隙水。
2.5工程特点与难点
1、桩基及钻孔地质特点：采用大直径深孔钻孔桩基础，最大钻深20m，本标段地层坚硬、复杂，存在较厚的泥岩、砂岩和不明地质夹层，钻进困难。
2、下部结构施工特点：本标段下部结构采用实心墩，墩高不等，高墩施工易受黄河滩地风沙等恶劣天气影响。
3、上部结构特点：上部结构连续箱梁经设计优化后采用工厂内短线法节段预制，黄河滩地运输梁段，架桥机整孔悬挂逐块拼装，墩顶设置湿接缝，先简支后连续。短线法节段预制拼装在河南省尚属首例，新工艺、新技术，施工难度较大，但工厂化作业有利于安全、质量的保证，有助于环境保护和文明施工，也能有效缩短工期，提升社会效益。
4、经济特点：短线法节段预制拼装需建设标准化作业梁场，研究和制造先进的架梁桥机，施工投入大，同时随着施工过程原材、人工单价上涨等多方面因素，造成项目资金压力大，项目经营管理难度大。
2.13风险评估专家组成员
根据评估工作的具体要求，为客观、科学的完成此次评估任务，我项目部成立九人的评估小组。由项目经理任评估小组组长，全面负责风险评估工作；项目总工程师任常务副组长，协助组长完成风险评估计划，组织召开风险评估小组讨论会，对评估小组成员进行分工，对风险评估报告进行审核；副总工程师任副组长，负责收集和整理资料，联络组员，并负责对评估报告材料进行整理；聘任公司安全监察部副部长一名任评估顾问，负责审查评估程序、评估方法、评估依据等事项的规范性、科学性；由项目部各工区的主管副经理任评估小组成员，协助副组长搜集评估所需的相关文件，参与各分项工程风险赋值工作，利用自身施工经验提出合理化建议；由安全环保部部长负责对评估过程专家意见的整理，评估所需支持性文件的搜集、组册；质量监察部长负责对编写成形的风险评估报告复核、校验。
第三章 总体风险评估
3.1总体风险评估思路
桥梁工程施工安全总体风险评估是指开工前根据工程的建设规模、气候环境、水文地质、地形地貌、桥位特征、施工成熟度等孕险环境与致险因子，评估桥梁工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。
根据《指南》推荐，三淅高速LXTJ-5标项目经理部主体工程采用风险指标体系法进行总体风险评估，评估思路如下：
(1)现场踏勘，收集与总体风险评估相关的基础资料；
(2)分析《指南》中风险评估指标体系是古能较好的反映本丁程的特点与难点，如有不妥，可做适当修改。
(3)根据工程具体情况，对照风险评估指标体系，依次对各评估指标的进行风险赋值，并求和得出总体风险值。
(4)根据总体风险分级标准，确定桥梁工程施工安全总体风险等级。
3.2建立风险评估体系
三淅高速LXTJ-5标项目经理部主体工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度六个评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见表3-1。
表3-1 桥粱工程总体风险评估指标体系
评估指标
分类
分值
说明
建设规模A1
单孔跨径Lk（总长L超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径Lk(总长)）
6-8
应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。
Lk＞150米或L＞1000米
3-5
100米≤L≤1000米或40米≤Lk≤150米
1-2
L＜100米或Lk＜40米
0-1
地质条件A2
不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）
4-6
特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土、强风化岩等。
存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度
1-3
地质条件较好，基本不影响施工安全因素
0-1
气候环境A3
极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）
4-6
应结合施工工艺特征综合判定。
气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著
2-3
气候条件良好，基本不影响施工安全
0-1
地形地貌 条件A4
山岭区
峡谷、山间盆地、山口等险要区域
4-6
应结合勘察资料，综合判定。
一般区域
0-3
森林区
0-1
桥位特征A5
跨江、海、河、湾
通航等级1级-3级
4-6
跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。
通航等级4级-6级
2-3
通航等级7级及等外
0-1
陆地
跨线桥（公路、铁路等）及其它特殊桥
3-6
施工工艺成熟度A6
新技术、新工艺、新设备国内首次应用
2-3
应考虑施工企业工程经验。
施工工艺较成熟，国内有相关应用
0-1
3.3总体评估
1、评估概况
在开工前根据桥梁的建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等，评估桥梁的整体风险，估测其安全等级。
桥总体风险评估指标体系
评估指标
分类
分值
得分
建设规模
（AI）
100米≦L≦1000米或LK≦40米
1-2
1
地质条件
（A2）
地质条件较好 基本不影响施工安全因素
0-1
1
气候环境条件（A3）
气候条件良好，基本不影响施工安全
0-1
0.5
地形地貌条件（A4）
山岭区：一般区域
0-3
1
桥位特征
（A5）
陆地：跨河及公路桥
3-6
3
施工工艺成熟度（A6）
施工工艺较成熟，国内有相关应用
0-1
0.5
根据公式桥梁总体风险值R：
R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=7 （为中度风险）
总体风险等级划分见表1
表1 总体风险等级划分标准
风险等级
计算分值R
等级Ⅳ（极高风险）
14分及以上
等级Ⅲ（高度风险）
9～13分
等级Ⅱ（中度风险）
5～8分
等级Ⅰ（低度风险）
0～4分
根据总体风险划分标准，总体风险等级Ⅲ级，需要对其做专项风险评估。
2、专项风险评估、流程图与隧道类同，专项风险评估流程图省略
为方便风险评估，先将本桥梁工程施工作业活动分解到分项工程，本桥梁工程施工作业活动分解表（表2）
表2 庄科特大桥大桥 桥梁工程施工作业活动分解表
序号
施工作业活动
1
基坑施工
2
灌注桩施工
3
钢筋工程施工
4
预应力混凝土工程施工
5
墩柱施工
6
盖梁施工
7
钢筋混凝土和预应力混凝土梁式上部结构施工
施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成本桥梁的风险源普查清单（表3）
表3 桥梁施工安全风险源普查清单
序号
风 险 源
判断依据
1
管 理 不 当
专家咨询
2
施 工 工 人
小组讨论
3
材 料 规 格
相关人员调查
4
安 全 设 施
专家咨询
5
操 作 不 当
相关人员调查
6
作 业 不 当
小组讨论
7
物 体 打 击
专家咨询
8
作 业 环 境
小组讨论
3、 风险分析
评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。
图2 鱼刺图法进行事故致因分析
分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表4）和风险源风险分析表（表5）
表4 桥梁施工事故类型对照表
事故类型
主要作业内容
物体
打击
高处
坠落
触电
起重伤害
机械
伤害
车辆
伤害
中毒
窒息
坍塌
容器爆炸
机械钻孔 灌注桩
☆

☆
☆
☆
☆

☆

墩柱施工
☆
☆

☆
☆
☆

☆

模板，支架
和拱架安装
与拆除
☆
☆

☆
☆

☆

钢筋工程作业
☆

☆

☆

临时设施（龙门架）拆安
☆
☆

☆

架桥机
安装作业

☆

☆

钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工
☆
☆

☆
☆

表5 风险源风险分析表
施工作业内容
潜在事故内容
致险
因子
受伤害人类 型
伤害
程度
不安全状态
不安全行为
备注
人工挖孔灌注桩
高处坠落
安全
设施
作业人员本身
轻、
重伤

☆

坍塌
作业
环境
作业人员本身及同一起所其它人员
重伤
死亡
☆
☆

物体打击
物体
打击
同一作业面其它人员
轻、 重伤

☆

中毒窒息
作业
环境
作业人员本身
重伤、死亡
☆

墩柱施工
高处坠落
安全
设施
作业人员本身
轻、 重伤

☆

坍塌
作业
环境
作业人员本身及同一起所其它人员
重伤、
死亡
☆
☆

起重伤害
作业
不当
同一作业面其它人员
轻、 重伤、死亡
☆

物体打击
物体
打击
同一作业面其它人员
轻、 重伤

☆

钢筋工程施工作业
容器爆炸
作业
不当
作业人员本身及同一起所其它人员
轻、 重伤

☆

触电
安全
设施
作业人员本身
轻、 重伤、死亡

☆

物体打击
物体
打击
同一作业面其它人员
轻、 重伤

☆

机械伤害
操作
不当
作业人员本身
轻、 重伤

☆

模板、支架和拱架安装与拆除
高处坠落
安全
设施
作业人员本身
轻、 重伤

☆

坍塌
施工
人员
作业人员本身及同一起所其它人员
轻、 重伤、死亡
☆
☆

物体打击
物体
打击
同一作业面其它人员
轻、重伤

☆

临时设施（龙门架）拆除
坍塌
施工
人员
作业人员本身及同一起所其它人员
轻、重伤、死亡
☆
☆

物体打击
物体
打击
同一作业面其它人员
轻、重伤

☆

高处坠落
安全
设施
作业人员本身
轻、重伤

☆

钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土梁式桥上部结构施工
高处坠落
安全
设施
作业人员本身
轻、重伤

☆

机械伤害
操作不当
作业人员本身
轻、重伤

☆

物体打击
物体
打击
同一作业面其它人员
轻、重伤

☆

起重伤害
作业
不当
同一作业面其它人员
轻、重伤、死亡
☆

4、风险估测
风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本桥梁进行了风险估测，形成了风险估测汇总表（表6）。
表6 风险估测汇总表
编号
风险源
风险估测
作业内容
潜在事
故类型
严重程度
可能性
风险
大小
人员
伤亡
经济
损失
1
人工挖孔灌注桩
坍塌
一般
一般
偶然
中度
物体打击
一般
一般
很可能
高度
高处坠落
一般
一般
可能
中度
中毒窒息
一般
一般
不太可能
低度
2
墩柱施工
坍塌
重大
重大
偶然
高度
物体打击
较大
一般
很可能
高度
高处坠落
较大
一般
很可能
高度
起重伤害
较大
一般
偶然
中度
3
模板，支架和拱架安装与拆除
高处坠落
一般
一般
可能
中度
物体打击
一般
一般
可能
中度
坍塌
重大
重大
偶然
高度
4
钢筋工程施工作业
容器爆炸
重大
较大
不太可能
中度
触电
一般
一般
很可能
高度
物体打击
一般
一般
可能
中度
机械伤害
一般
一般
很可能
高度
5
临时设施（龙门架）拆除
坍塌
重大
较大
偶然
高度
物体打击
一般
一般
偶然
中度
高处坠落
一般
一般
偶然
中度
6
钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工
高处坠落
较大
一般
可能
高度
起重伤害
较大
较大
偶然
中度
物体打击
较大
一般
可能
高度
机械伤害
一般
一般
可能
中度

5、重大风险源风险估测
重大风险源估测按《指南》推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵销的耦合。
事故可能性的等级分为四级，如表7所示：
表7 事故可能性等级标准
概率范围
中心值
概率等级描绘
概率等级
﹥0.3
1
很可能
4
0.03~0.3
0.1
可能
3
0.003~0.03
0．01
偶然
2
﹤0.003
0.001
不太可能
1
事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级，见表8、表9：
表8 按人员伤亡等级标准
等级
1
2
3
4
定性描述
一般
较大
重大
特大
人员
伤亡
死亡（失踪）﹤3或重伤﹤10
3≤死亡（失踪）﹤10或10≤重伤﹤50
10≤死亡（失踪）﹤30或50≤重伤﹤100
死亡（失踪）≥30或重伤≥50
表9 按直接经济损失等级标准
等级
1
2
3
4
定性描述
一般
较大
重大
特大
经济损失（万元）
Z＜10
10≤Z＜50
50≤Z＜500
Z≥500
专项风险等级划分为四级，见表10：
表10 专项风险等级标准
严重等级程度
可能性等级
一般
较大
重大
特大
1
2
3
4
很可能
4
高度Ⅲ
高度Ⅲ
极高Ⅳ
极高Ⅳ
可能
3
中度Ⅱ
高度Ⅲ
高度Ⅲ
极高Ⅳ
偶然
2
中度Ⅱ
中度Ⅱ
高度Ⅲ
高度Ⅲ
不太可能
1
低度Ⅰ
中度Ⅱ
中度Ⅱ
高度Ⅲ

6、重大风险源事故可能性分析
桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法。事故严重程度的估测采用专家调查法，事故可能性的评估采用指标体系法。
（1）安全管理评估指标，见表11：
表11 安全管理评估指标体系
评估指标
分类
赋分值
得分
总承包企业资质A
三级
3

二级
2

一级
1

特级
0
0
专业及劳务分包企业资质B
无资质
1

有资质
0
0
历史事故情况C
发生过重大事故
3

发生过较大的事故
2

发生过一般事故
1

未发生过事故
0
0
作业人员经验D
无经验
2

经验不足
1

经验丰富
0
0
安全管理人员配备E
不足
2

基本符合规定
1

符合规定
0
0
安全投入F
不足
2

基本符合规定
1
1
符合规定
0

机械设备配置及管理G
不符合合同要求
2

基本符合合同要求
1
1
符合合同要求
0

专项施工方案H
可操作性较差
2

可操作性一般
1

可操作性较强
0
0
根据安全管理评估指标分值公式：M =A+B+C+D+E+F+G+H=2
因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据安全管理评估指标分值M找出与之对应的折减系数γ，见表12：
表12 安全管理评估指标分值与折减系数对照表
计算分值（M）
折减系数γ
﹥12
1.2
9≤M≤12
1.1
6≤M≤8
1
3≤M≤5
0.9
0≤M≤2
0.8
得出本项目的安全管理折减系数γ=0.8
（2） 人工挖孔桩作业事故可能性评估指标，见表13：
表13 人工挖孔桩作业事故可能性评估指标
序号
评估指标
分类
赋分值
得分
1
桩长
L≥15米
4～6
4
2
地形条件
山岭区
2～3
2
3
土石条件
二类条件（粘性土，密实砂性土等）
0
0
4
地质条件
施工区域地质条件较好
0～1
0
5
地下水
地下水深层分布，施工基本不可能穿越
0～1
1
6
有毒有害气体
无有毒有害气体分布
0
0
7
地下构造物
无地下构筑物分布
0
0

合计（R）

7
根据公式人工挖孔桩事故可能性分值P=γ×R=5.6，结果四舍五入取整6，参照表14得出本桥梁人工挖孔桩重大危险源事故可能性等级为3级。
表14 典型重大风险源事故可能性标准等级标准
计算分值（p）
事故可能性描述
等级
p≥14
很可能
4
6≤p﹤14
可能
3
3≤p﹤6
偶然
2
P＜3
不太可能
1
（3） 墩柱施工事故可能性评估指标，见表15：
表15 墩柱施工事故可能性评估指标
序号
评估指标
分类
赋分值
得分
1
墩柱高度
10米≤H﹤30米，
1～3
1
2
气候环境条件
气候环境条件一般， 可能影响施工安全，但不显著
1～3
1
3
施工方法
支架模板法
1～3
2
4
临时结构设计
采用专业设计方案
0～1
0

合计（R）

4
根据公式墩柱施工事故可能性分值P=γ×R=3.2，结果四舍五入取整3，参照表14《典型重大风险源事故可能性标准等级标准》得出本桥梁墩柱施工重大危险源事故可能性等级为Ⅱ级。
（4） 重大风险源风险等级汇总
根据事故发生的可能性和严重程度等级，采用风险矩阵法确定本桥具体施工作业活动的风险等级，并形成重大风险源等级汇总表（表19）。
表19 重大风险源风险等级汇总表
重大风险源
事故可能性等级
严重程度等级
风险等级
评定理由
人员伤亡
经济损失
人工挖孔桩
坍塌
3
1
2
Ⅱ
专家调查法 风险矩阵法
墩柱施工
坍塌
2
3
3
Ⅱ
专家调查法 风险矩阵法
模板、支架 安装与拆除坍塌
2
3
3
Ⅱ
专家调查法 风险矩阵法
钢筋工程触电
4
1
1
Ⅱ
专家调查法 风险矩阵法
龙门吊拆除、坍塌
2
3
2
Ⅱ
专家调查法 风险矩阵法
上部结构施工
高处坠落
3
2
1
Ⅱ
专家调查法 风险矩阵法
上部结构施工
物体打击
3
2
1
Ⅱ
专家调查法 风险矩阵法

7、风险控制
（1）一般风险源控制
一般风险控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。一般风险源应对的触电、高处坠落、物体打击等事故的风险控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容。
（2）重大风险源控制
为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实现和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的重大危险源编制了相对应的专项施工方案、应急预案并举办了相应的安全培训教育。其措施如下：
表20 人工挖孔桩施工风险防控对策
人工挖孔桩施工前，风险防控应重点考虑坍塌事故、物体打击事故、高处坠落事故以及中毒窒息事故类型。
序号
风险防控对策及建议
1
人工挖孔桩施工前，应根据桩的直径、桩深、土质、现场环境等状况进行混凝土护壁结构的设计，编制施工方案和相应的安全技术措施，并经企业负责人和技术负责人签字批准。
2
人工挖孔桩施工前应对现场环境进行调查，掌握以下情况：
（1）地下管线位置、埋深和现况；
（2）地下构筑物（人防、化粪池、渗水池、古坟墓等）的位置、埋深和现况；
（3）施工现场周围物建（构）筑屋、交通、地表排水、振动源等情况；
（4）高压电气影响范围
3
人工挖孔桩施工前，工程项目经理部的主管施工技术人员必须向承担施工的专业分包负责人进行安全技术交底并形成文件。交底内容应包括施工程序、安全技术要求、现况地下管线和设施情况、周围环境和现场防护要求等。
4
人工挖孔作业前，专业分包负责人必须向全体作业人员进行详细的施工技术、安全技术交底，并形成文件归档备案。
5
施工前应检查施工物质准备情况，确认符合要求，并应符合下列要求；
(1) 施工材料充足，能保证正常的、不间断的施工。
(2) 施工所需的工具设备（辘轳、绳索、挂钩、料斗、模板、软梯、空压机和通风管、低压变压器、手把灯等）必须完好、有效。
(3) 系入孔内的料斗应由柔性材料制作。
6
当地层中有水时，必须采取措施疏干后方可施工。
7
人工挖孔桩必须采用混凝土护壁；首节护壁应高于地面20cm；相邻护壁节间应用锚筋相连。护壁强度达5Mpa后方可开挖下层土方。施工中必须按施工设计要求的层深，挖一层土方施做一层护壁，严禁超要求开挖、后补做护壁的冒险作业。
8
人工挖孔作业过程中应满足下列要求：
（1）每孔必须两人配合施工，轮换作业。孔下人员连续作业不得超过2h，孔口作业人员必须监护孔内人员的安全。
（2）孔下操作人员必须戴安全帽。
（3）桩孔周围2m范围内必须设护栏和安全标志，非作业人员禁止入内。3m内不得行驶或停放机动车。
（4）严禁孔口上作业人员离开岗位，每次装卸土、料时间不得超过1min。
（5）土石方应随挖随运，暂不运的土应堆在孔口1m以外，高度不得超过1m。孔口1m范围内不得堆放任何材料。
（6）料斗装土、料不得过满。
（7）孔口上作业人员必须按孔内人员指令操作辘轳。向孔内传送工具不得大于50cm，严禁超挖。
（8）作业人员上下井孔必须走软梯。
（9）暂停作业时，孔口必须设围挡和按安全标志或用盖板盖牢，阴暗时和夜间应设警示灯。
9
施工中孔口需要垫板时，垫板两端搭放长度不得小于1m，垫板宽度不得小于30cm，板厚不得小于5cn。孔径大于1m时，孔口作业人员应系安全带并扣牢保险钩，安全带必须有牢固的固定点。
10
料斗和吊索具应具有轻、柔软性能，并有防坠装置。（卡环自锁）
11
孔内照明必须使用36V（含）以下安全电压。
12
人工挖孔作业中，应检测孔内空气质量，确定符合国家现行标准的要求，并应满足下列要求； ⑴孔内空气中氧气浓度应符合现行《缺氧危险作业安全指南》（GB8958）的有关要求；有毒有害气体浓度应符合本《指南》附录N的有管要求。 ⑵现场必须配备气体检测仪器。 ⑶开孔后，每班作业前必须打孔盖通风，经检测氧气、有毒有害气体浓度在要求范围内并记录，方可下孔作业；检测合格后未立即进入孔内作业时，应在进入作业前重新进行检测，确认合格并记录。⑷孔深超过5m后，作业中应强制通风。
13
施工现场应配有急救用品（氧气等）。遇塌孔、地下水涌出、有害气体等异常情况，必须立即停止作业，将孔内处人员立即撤离危险区。严禁擅自处理、冒险作业。
14
两桩净距小于5m时，不得同时施工，且一孔浇筑混凝土的强度达5Mpa后，另一孔方可开挖。
15
雨天及夜间不得进行人工挖孔施工。
16
人工挖孔过程中，必须设安全管理人员对施工现场进行检查监控，掌握各桩孔的安全状况，消除隐患，保持安全施工。
17
挖孔施工中遇岩石爆破时，孔口应覆盖防护，爆破施工应符合有关安全作业要求。
18
人工挖孔施工过程中，现场应设作业区，其边界必须设围挡和安全标志、警示灯，非施工人员禁止入内。
表22 墩柱施工风险防控对策
说明：墩柱施工的风险防控重点考虑坍塌事故，高处坠落事故等类型。
序号
风险防控对策
1
采用支架模板法应根据结构特点，混凝土施工工艺和现行的有关要求对支架进行专项安全设计，并要求安装，拆除程序和安全技术措施。
2
墩柱施工应符合下列安全要求：
（1）参加作业的人员必须进行安全技术培训，考核合格方可上岗。
（2）作业前应检查所有的登高工具和安全用具（安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网）必须安全可靠，严禁无防护作业。
（3）高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋。必须从指定的路线上下，严禁人员随起吊物一同上下。不得在高空投掷材料或工具等物；不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上。工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，以防落下伤人，上下大型零件时，应采用可靠的起吊机具。
（4）施工中应经常与当地气象台站取得联系，遇有雷雨、六级(含）以上大风时，必须停止施工，并将作业平台上的设备、工具、材料等固定牢固，人员撤离。
（5）脚手架必须要制定专项施工方案，采取相应的安全技术措施。
（6）支立模板要按工序操作。当一块或几块模板单独竖立和竖立较大模板时，应设立临时支撑，上下必须顶牢。操作时要搭设脚手架和工作台。整体模板合拢后，应及时用拉杆斜撑固定牢靠，模板支撑不得固定在脚手架上。
（7）拆除模板作业时，应按顺序分段拆除，不得留有松动或悬挂的模板，严禁硬砸或用机械大面积拉倒。在起吊模板前，应先检查连接螺杆是否全部卸掉，确认无连接后方可起吊。
（8）浇注和振捣混凝土时不得冲击、振动模板及其支撑。
（9）夜间施工应有足够的照明。便携式照明应采用36V(含)以下的安全电压。固定照明灯具距平台不得低于2.5m。
（10）拆除脚手架必须按专项方案要求进行。

8、桥梁评估结论
本桥梁重大风险源风险等级汇总如下（表23）:
表23 重大风险源风险等级汇总表
重大风险源
事故可能性等级
严重程度等级
风险等级
评定理由
人员伤亡
经济损失
人工挖孔桩
坍塌
3
1
2
Ⅱ
专家调查法 风险矩阵法
墩柱施工
坍塌
2
3
3
Ⅱ
专家调查法 风险矩阵法
模板、支架安装与拆除坍塌
2
3
3
Ⅱ
专家调查法 风险矩阵法
钢筋工程
触电
4
1
1
Ⅱ
专家调查法 风险矩阵法
龙门吊拆除坍塌
2
3
2
Ⅱ
专家调查法 风险矩阵法
上部结构施工高处坠落
3
2
1
Ⅱ
专家调查法 风险矩阵法
上部结构施工物体打击
3
2
1
Ⅱ
专家调查法 风险矩阵法
本桥梁重大风险源只存在Ⅱ级重大风险源，存在的部位为人工挖孔桩、墩柱、模版、支架安装与拆除、钢筋、龙门吊和上部结构施工。主要存在的事故为坍塌、高处坠落和物体打击。
4.1专项风险评估思路
桥梁工程专项风险评估是将总体风险评估等级为Ⅲ级(高度风险)及以上桥梁工程中的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测．提出相应的风险控制措施，属于动态评估。
桥梁工程专项风险评估的步骤如下：
1)分解施工作业程序，形成评估单元；
2)辨识评估单元中的典型事故类型，建立风险源普查清单；
3)利用安全系统工程的方法进行风险分析；
4)辨识重大风险源；
5)对重大风险源进行风险估测，并提出风险控制措施。
4.2施工作业程序分解
桥梁工程施工作业程序分解包括分部分项工程及工序(单位)作业划分。可参照《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80)，以及施工组织设计文件所确定的施工工艺，将公路桥梁或隧道工程按照单位工程一分部工程一分项