微时代高校网络舆情管理机制探究_任银梅.pdf

摘要：“全民麦克风”环境对高校传统思政育人模式提出了挑战。微时代思想政治教育视阈下优化高校网络舆情管理应着力做好四个方面的工作：事前主动预防，避免舆情风险；事发积极应对，化解舆情危机；事中高效处置，防止舆情扩散；事后有效恢复，避免舆情再发。关键词：微时代；思想政治教育；高校网络舆情；4R 危机管理理论中图分类号：G41文献标志码：A文章编号：1673-1808（2023）04-0006-03第 40 卷第 4 期2023 年 8 月晋中学院学报JournalofJinzhong University随着信息技术的日益成熟和完善，我国的网民队伍日益壮大，大学生群体的责任感和参与意识日益提高，对国内外热点事件、校园突发事件及与其息息相关的学业、就业等问题关注度持续上升。同时，微时代背景下信息传播速度快、辐射面广、海量信息聚集，大学生群体网络意识薄弱，缺乏信息辨别能力，容易引发高校网络舆情。当前高校网络舆情管理在缩减、预备、反应、恢复各阶段均面临挑战，需从事前预防、事发应对、事中处置、事后恢复等方面探讨高校网络舆情管理的新路径。充分认识和正确处理微媒体环境下思想政治教育与网络舆情的相互关系应成为开展高校网络舆情研究的重要前提。一、微时代背景下高校思政教育与网络舆情的相互关系高校思政教育与网络舆情相互依存、相互影响。前者为后者提供思想保证，促进其有序发展；后者创新了前者的内容与形式，带来新的挑战。思政教育有助于提升大学生的网络素养。长期以来，高校通过思政教育课、第二课堂主题团日活动等方式，帮助学生树立积极向上的世界观、人生观、价值观，提升学生的理性思辨能力。思政教育工作者作为思政教育的“守门人”，应当在舆情发展的各阶段进行监测、引导，对网络舆情进行客观分析，积极地促进网络舆情向良性方向发展。新媒体的传播特性为思政教育提供机遇。当今的思政教育已不再拘泥于传统的“宣教型”“被动接受型”，“三微一端”等新媒体矩阵通过文字、图片、音视频等方式丰富了传播渠道，拓宽了传播内容；网络信息传播的自主性、开放性使得每个人都可以成为新闻事件的参与者、推动者；同时，参与主体的广泛性使得事件呈分子裂变式传播扩散，热点事件的影响力在短时间内迅速攀升。高校网络舆情给思政教育带来挑战。首先，网络舆情的开放性、隐匿性冲淡了现实的人际关系。虚拟空间的碎片化信息使大学生在人际关系处理方面变得木讷。其次，网络舆情传播的自由性、难控性增加了思政教育的难度，尤其是少部分消极、虚假微时代高校网络舆情管理机制探究任银梅，赵云海，冀里萃，马晓荣（晋中学院 经济管理系，山西 晋中 030619）收稿日期2022-01-14基金项目山西省教育科学十四五规划之规划课题“微时代思想政治教育视阈下高校网络舆情管理机制研究”（GH-21629）的阶段性成果。作者简介任银梅（1987-），女，山西运城人，晋中学院经济管理系，助教，硕士，研究方向：大学生思想政治教育；赵云海（1977-），男，山西介休人，晋中学院经济管理系，副教授，硕士，研究方向：法律经济学基础理论；冀里萃（1982-），女，山西汾阳人，晋中学院经济管理系，讲师，硕士，研究方向：大学生思想政治教育；马晓荣（1985-），女，山西临汾人，晋中学院旅游管理系，助教，硕士，研究方向：大学生思想政治教育。Vol.40 No.4Aug.20236任银梅，赵云海，冀里萃，马晓荣微时代高校网络舆情管理机制探究信息的传播容易引发负面的舆论共情，使教育者陷入舆论管理的漩涡之中。再次，网络信息的繁杂性、非理性冲击了大学生的价值观，降低了其是非辨别力，形成“蒙面效应”以及同辈群体的“羊群效应”易导致群体极化现象。二、微时代高校网络舆情管理工作面临的困境微时代网络舆情的演化周期大致可分为孕育期、发展期、爆发期、恢复期四个阶段，这与美国危机管理大师罗伯特 希斯的 4R 危机管理理论中关于危机四阶段的划分是基本一致的。“缩减力（Re-duction）、预备力（Readiness）、反应力（Response）、恢复力（Recovery）”是 4R 危机管理模式的根本。其中，缩减力重在防控，预备力重在预案，反应力重在处置，恢复力重在干预1。结合该理论，我们从事前预防、事发应对、事中处置、事后恢复四个层面梳理当前高校舆情工作中面临的困境。（一）高校网络舆情管理缩减阶段的困境该阶段的主要任务是从环境、结构、人员等维度入手，缩减危机发生的冲击力。当前，高校虽已具备舆情监测与预警的基本能力，引入了第三方舆情监测软件，但技术建设仍然存在预警和监测不及时、不全面的缺口，对部分敏感信息难以做到有效拦截与预防；同时，出现舆情监测者与教育者相脱离的现象，部门之间、师生之间、校际之间沟通不足，难以形成“协同效应”。另外，高校传统的思政教育内容与形式受到挑战，大学生网络安全意识普遍欠缺，网络媒体素养不高，容易产生网络道德失范行为，高校在网络道德建设方面的专题教育较少，应对高校网络舆情的针对性不强，缺乏专门用于规范网络言论的制度。（二）高校网络舆情管理预备阶段的困境该阶段的主要任务是形成舆情预警管理系统，通过危机培训、演练等方式对不良信号迅速做出反应。目前高校在预备阶段面临的困境有：首先，多数高校虽已有“两微一端”等微媒体账号，但多数仅用于发布消息，对学生的评论、意见关注度低，无法全面掌握学生的思想动态，舆情预警滞后问题突出。其次，应急预案准备不足，分级分类管理意识薄弱，处置主体不明确，部分高校网络舆情监管处于有监无管的状态，引导、处置不力易引发舆情“长尾效应”。再次，舆情危机的知识教育不足2，人格、生命、安全教育内容不够，培训、演练机会少，舆情应对能力不足。（三）高校网络舆情管理反应阶段的困境该阶段的主要任务是及时进行危机处置，减少舆情事件的负面影响。当前面临的主要困境有：首先，舆情应对方式较为粗放，部分高校仍然停留在“管控”“捂”“堵”“删”等旧思维阶段，舆情处置缺乏温度，应对活力不足，无法正面、及时地了解学生的思想、观点、态度。其次，管理专业化程度不高，未抓住舆情处置的黄金时间，舆情处置不力，使得个人事件演化为群体性事件。再次，公开舆情信息的主动性做得不够，对传统媒体关注多，新媒体回应不足，无法及时化解舆情风险。（四）高校网络舆情管理恢复阶段的困境该阶段的主要任务是化危机为机遇，进行经验总结，避免类似事件发生。当前高校在该阶段面临的主要困境有：首先，忽略经验总结，危机后警惕意识不强，部分高校对事件的反思总结仅停留于简要陈述事件信息，未进行深度剖析。其次，未抓住机会完善追责制度、规范舆情管理，未实现顶层设计的优化，无法形成完善的处理机制。再次，新媒体管理不足，往往忽略了通过微媒体平台主动还原事件发展脉络，彰显责任与担当意识，挽回学校声誉，扭转未来舆情处置的被动局面。三、微时代高校网络舆情管理机制的创新路径（一）事前主动预防，避免舆情风险一是革新舆情监测软件，引进大数据语义分析技术，构建舆情关键词库，实现对高校教育、校园生活、管理制度等内容的全面监测及校际间的舆情数据共享。同时，加强对舆情信息的量化、指数化分析，实现智能监测、智能分析。二是组建网络舆情监测专职队伍，培养思政、网络素养兼备的人才。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，要努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。建议高校从以下方面开展工作：首先，建立一支结构合理、政治立场坚定、专业素养过硬的网络思政专职队伍。其主要组成人员包括高校党政领导、思政教师、辅导员、网络技术人员等，借用监测软件的技术支持追溯事件信息源，预判舆论走向，引导师生网络舆论，疏导负面声音，把握意识形态工作主动权。其次，建立完整的学校、学院、班级、学生的“四级”微系统3，抓住关键节点，做好网络舆情信息的“把关人”，及时发现负面舆情苗头，避免舆论引导陷入被动、失效的境地。此外，定期对思政工作7队伍进行新媒体知识和应用的专题培训，培养“双素养”的思想政治教育人员4 30，开展主题教育活动，通过实战演练、案例分析等提高素养水平。三是持续发挥思政教育的正向影响力，提高学生的思想素养和政治站位。思政教育为大学生有效参与高校网络舆情把好“入口关”，高校舆情引导应厚植思政教育文化底蕴，凸显学生主体能动性，通过思政课程和课程思政等方式增强文化自信、坚定政治信仰。掌握微时代思政教育的话语权，利用微媒体的传播技术，通过线上演讲比赛、征文比赛、唱红歌等第二课堂活动实现线上线下互动，丰富思政教育内容，构建新媒体环境下“三全育人”的教育体系；将新时代思政教育的交互性与传统权威性有效结合，以顺应学生学习兴趣为支点挖掘网络思政要素，实现思政教育入脑入心，为打赢高校网络舆情引导的“阵地战”提供保障。（二）事发积极应对，化解舆情危机其一，构建网络舆情预警体系，畅通信息获取渠道。高校应强化主流网站平台，建设思政教育的“微平台”专区，利用网络精品课程、APP、视频号、微直播等平台加大宣传力度。同时，加强网络舆情信息监测，发现异常信息及时上报，总结以往舆情事件的得失，制定应急方案。其二，强化权责意识。高校应成立由学校党委统一领导的，涵盖宣传部、学工部、团委、网络信息中心、教务部、保卫部等部门的舆情管理小组，明确各自职责，强化日常监督，加强对敏感负面信息的分级分类管理，加大对智能监测系统研发的力度。其三，加强对舆情危机常识的教育和处理流程的宣讲、培训。（三）事中高效处置，防止舆情扩散其一，及时、公开、有序处置舆情。抓住舆情处置的“黄金四小时”，迅速研判、回应舆情，对舆论流程关键节点进行把控，评估事件的影响程度和范围，消除舆情苗头。同时，建立案例库，编制舆情处置说明手册，提供样本参考。其二，充分发挥媒介引导功能，利用自媒体平台主动发声，回应舆情关切，同时发挥“意见领袖”的引领作用，发动学生党员、学生骨干等群体在各平台发表相关议题，消解负面情绪。其三，完善内外联动机制，加强信息公开建设。高校应加强与政府、兄弟院校、师生等不同群体间的良性联动，畅通师生沟通渠道，通过开设线上意见箱、网上信访等方式，建立平等对话机制，推动舆情事件的有效解决。（四）事后有效恢复，避免舆情再发其一，建立危机事件处置后的总结机制。编写处置台账、报告，完善危机评估与反馈机制，撰写评估报告，防范同类舆情事件再次发生。其二，强化通报教育机制，完善追责制度，健全大学生网络舆情管理机制。就国家层面而言，应加快推进网络舆情立法工作，加强监管，净化网络舆情环境；就政府层面而言，应引导师生群体学习互联网法律制度；就学校层面而言，应完善舆情管理运行体系，构建舆情危机问责机制，并制定相关校规，对发布不良言论者进行疏导与处罚，情节严重者追究法律责任。其三，主动做好新媒体管理，利用线上、线下平台主动发声，通过各种媒体资源、舆情智库等方式做好对外宣传，在未来舆情处置中抢占先机。习近平总书记曾说，“做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新”。5高校应坚持与时代同步，与学生同行，使高校思政教育与网络舆论宣传高度融合，积极探索打造有时代热度、人文温度、思想深度、情感厚度的网络育人阵地。参考文献1赵婕.4R 危机理论下高校应急管理的策略探析 J.天津职业大学学报，2022（6）：36-40.2朱艳.基于 4R 危机管理理论的大学生网络舆情应急管理研究 D.北京：中国矿业大学，2022.3李晴.“微时代”高校新媒体建设与舆论引导探析以云南民族大学为例 J.新西部，2018（5）：29-30.4解慧婷.思想政治教育视域下高校网络舆情的应对策略研究 D.景德镇：景德镇陶瓷大学，2022.5习近平在全国高校思想政治工作会议上的讲话N.光明日报，2016-12-09（1）.（编辑张瑛）任银梅，赵云海，冀里萃，马晓荣微时代高校网络舆情管理机制探究8