创建健康促进学校工作实施方案.doc

桐庐县创建健康促进学校工作实施方案

健康促进学校是世界卫生组织在全球倡导的学校健康新概念。旨在利用学校、社会、环境资源，减少或消除各种不利于健康的因素，从而形成有利于学生知晓健康知识，树立健康信念，养成健康行为习惯和生活方式的学校环境，不断完善学校素质教育体系。实施《桐庐县全民健康全面健康行动计划》，以进一步推动各级各类学校的健康教育与健康促进工作，县卫生局、县教育局决定在全县中小学校开展“健康促进学校”创建活动，为保证创建活动的顺利实施，特制定本实施方案。
一、创建目标
在全县范围内开展“健康促进学校”创建活动，到2010年全县建成30所“健康促进学校”，进一步推进学校卫生工作和素质教育工作，其中2008年每个乡镇（街道）至少有1所学校。
二、组织管理
健康促进学校的推广工作由县卫生局和教育局统一领导，承担全县健康促进学校的指导和培训工作，组织县级督导和对健康促进学校的县级初评。并由桐庐县健康教育所负责全县健康促进学校创建活动的日常管理。
三、组织实施
（一）创建学校的确定
1、健康促进学校必须是无烟学校，达到无烟学校的标准，创建期间学校未发生集体食物中毒、传染病暴发流行及学生和教职员工的重大伤残或死亡等意外事故。
2、申报创建“健康促进学校”的学校必须在每年的2月底前向桐庐县教育局提出书面申请，并抄报县健康教育所。今年的创建请于6月10日前上报。申报学校经认定后正式纳入创建管理，接受县、市、省各级技术指导、检查、评审和复查。
（二）创建
1、建立创建组织。学校作为创建健康促进学校活动的基本单位，应成立由校领导担任组长的学校创建活动领导小组和由教务处、总务处、校医室、骨干教师、共青团少先队、等部门有关人员组成的实施小组，实施小组可以吸收班主任、家长和学校所在社区的代表参加。创建工作计划，结合本校实际情况，确定切入点并制定工作实施计划书。
2、制定创建计划。各创建学校应按照“健康促进学校评价标准”，在县教育局和卫生部门的指导下开展基线调查，对本校的现状进行初步分析，发现薄弱环节，查找差距，确定创建工作的切入点和优先解决的问题，制定具体的创建健康促进学校工作计划，内容包括：总目标、具体目标、实施步骤和程序、达标保障措施、进度、预算、实施机构和人员分工等。
3、召开动员大会。创建学校应当召开全校创建“健康促进学校”启动大会。当地政府领导、所在地社区领导、校领导、教师代表、学生代表、家长代表在大会上作表态性发言，动员社会、家庭和学校各方面的资源合力共建。
4、开展基线调查。创建学校须制定健康促进章程，结合本校实际情况，确定切入点并制定工作计划，根据切入点开展基线调查，并实施健康教育与健康促进系列活动。不同学校根据实际情况可选择不同切入点开展工作。可选择的切入点为：
①心理健康；②眼保健；③青春期卫生；④性健康与预防艾滋病；⑤营养与健康；⑥口腔健康；⑦控烟；⑧生活技能（卫生救护）。各创建学校选择一个切入点开展基线调查。
5、组织中期评估。创建学校根据切入点开展健康教育与健康促进系列活动。半年后进行中期评估，根据中期评估情况调整干预措施。
6、开展督查指导。县卫生、教育部门有关专业人员，采用记录，现场考察，查阅资料等方式，对创建学校的工作进程，活动内容，实施情况等进行不定期督导。同时开展经常性指导，帮助学校实施创建活动计划，指导做好档案管理工作。
四、考核评估
1、原则上创建时间为1年，到期须撰写总结材料，建好创建工作资料档案，书面申请验收。
2、创建的学校在开始创建后1年可以申报铜奖；获得铜奖1年后，可申报银奖；获得银奖1年后，可申报金奖，申报金奖的学校必须在创建活动中带动另一所学校获得铜奖。
3、申报铜奖的创建学校，由市级健康促进学校考核组进行考核验收，并报省级健康促进学校复核验收组进行抽查复核。申报银奖、金奖的学校原则上由省级健康促进学校专家组考核验收。
4、验收合格的由省卫生厅、教育厅予以授牌。
五、管理
健康促进学校不是终身制，实施动态管理，定期组织复查。如果学校在复查中未达到相应标准，则按创建规定进行限期整改或予以摘牌处理。
创建健康促进学校是加强学生素质教育的有效途径。各校要牢固树立“健康第一”的指导思想，提高对创建健康促进学校的认识，加强对创建工作的领导。在进一步重视学校卫生工作的同时，积极开展创建健康促进学校工作，加快创建步伐。

浙江省创建健康促进学校申报及考核验收程序
（试行）
   健康促进学校是世界卫生组织在全球倡导的学校健康新理念。在世界卫生组织西太平洋地区《健康促进学校发展纲领》（行动框架）的指导下，根据2003年10月由浙江省卫生厅和浙江省教育厅联合下发的浙卫办疾控[2003]17号《关于推广发展健康促进学校的通知》文件精神，结合我省推广发展健康促进学校工作情况，特制定本程序。
一、创建申报条件及程序
1.拟申报创建的学校，必须是经教育主管部门批准开办的公办或民办的合法学校。
2.拟申报创建的学校，按要求填写《健康促进学校创建申报表》（见附件2），经所在县（市、区）教育行政主管部门和卫生行政主管部门同意并加盖公章后，报市级教育行政主管部门和卫生行政主管部门审核同意，最后由市级健康教育所报至省健康教育所备案。
二、评审申报条件及程序
1.省级健康促进学校验收组将健康促进学校的验收工作委托市级健康促进学校考核组进行，省级健康促进学校验收组负责对市级验收工作的复核及命名工作。
2．提出创建申请满一年并经过本校公示满一个月的学校。
3．学校的主管校长、骨干教师、校医等相关人员，须接受过相应的系统培训。
4．学校必须是无烟学校，并在创建期间未发生集体食物中毒、传染病暴发流行及师生的重大伤残或死亡等意外事故。
5．学校应按照《健康促进学校考核标准》（见附件3）自评达标。
6．学校应按照创建工作相应要求，建立清楚、完整的档案资料。
7．获得铜奖满1年的学校，可申报健康促进学校银奖。获得银奖满1年的学校，同时在此期间协助指导另一所学校开展健康促进学校创建工作并获得铜奖，方可申报健康促进学校金奖。
8．拟申报评审的学校，按要求填写《浙江省健康促进学校评审申报表（试行）》（见附件4），经县（市、区）教育主管部门、卫生主管部门批准并加盖公章后，报市级教育主管部门、卫生主管部门审核，最后由市级健康教育所报至省健康教育所备案后，由市级健康促进学校考核组进行考核验收，并报省级健康促进学校复核验收组进行抽查复核。
三、考核验收一般程序如下
1. 申报评审的学校向考核组汇报自查结果，并提供完整的档案资料。
2.考核组通过查阅申报学校的资料、考察现场环境、组织教职工和学生座谈、问卷调查等方法进行评估。
3.根据综合评估结果和记分情况，决定是否通过验收。
4.省级健康促进学校复核验收采取抽查连带制度，即对市级考核组考核合格的同一批所有学校进行抽查，被抽查的学校通过验收，则辖区内所有同一批申报学校通过验收，反之一样。

健康促进学校申报表
学校名称

学校类型

负责人

地址

邮箱

联系电话

电子邮箱

学校面积(亩)

年级(个)

班级(个)

教职工(人数)

学生(人数)

拟选择的切入点(请打√或填写
□预防烟草 □饮食/营养 体育锻炼
□预防暴力/伤害 □精神/社会环境
□精神卫生/生活技能 □预防艾滋病
□学校物质环境 □降低寄生虫感染
□口腔健康 □家庭生活、人口教育和生殖健康
□眼保健 其它（请填写）
县卫生部门审核意见:

年 月 日
市卫生部门审核意见:

年 月 日
县教育局:

年 月 日
县教育局:

年 月 日
填表说明：1.请各申报单位据实填写。 2.由单位负责人审核后，签署并盖章。3.填写完整，打印一式三份，上报所在市健康教育所。

健康促进学校考核标准
验收
内容
验 收 要 点

实际得分及
扣分原因
1.
学
校
健
康
政
策
12
分

1.1学校把健康促进工作纳入整个教育工作计划并有专人负责
1.1.1学校每学年工作计划中包括健康促进内容（0.5分）
1.1.2学校有一名校级领导负责健康促进工作 （0.5分）
1.1.3每600名学生至少配备1名卫生保健人员 （0.5分）

1.2学校制定教育过程卫生政策
1.2.1学生每日学习时间（包括自习）小学不超过6小时，中学不超过8小时。不得以任何理由加重学生学习负担 （0.5）
1.2.2保证学生每天有一小时体育活动 （0.5 分）

1.3学校建立保证师生能接受预防性体验的制度
1.4学校根据《全国学生常见病综合防治方案》要求，制定学生常见病防治工作计划，工作计划至少包括：
1.3.1防治工作目标 （0.5分）
13.2采取的措施 （0.5分）
1.3.3防治效果的评价 （0.5分）

1.4学校制定传染病（包括艾滋病）的预防控制政策
1.4.1有保证学生能接受免疫接种的政策 （0.7分）
1.4.2有预防控制传染病的具体措施 （0.7分）
1.4.3有对校园内发生传染病暴发的应急措施 （0.6分）

1.5学校制定措施确保男女平等，并预防欺弱行为的发生
1.5.1学校保证男女生公平使用学校资源及设施的措施 （0.5分）
1.5.2保证男女生有同等接受教育的机会 （0.5分）
1.5.3学校有防止暴力和欺弱行为发生的规定 （0.5分）

1.6学校制定膳食营养政策
1.6.1学校有保证食品卫生的政策 （0.5分）
1.6.2学校有开展营养餐或课餐的措施 （0.5分）
1.6.3学校制定平衡膳食食谱 （0.5分）

1.7学校制定校内禁止吸烟和使用非法药物措施，禁止学生饮酒
1.7.1学校有校园内禁止吸烟的规定及措施 （0.3分）
1.7.2校园内有明显的禁烟标志 （0.3分）
1.7.3学校有禁止饮酒和使用非法药物的规定及措施 （0.4分）
1.7.4学校内无烟具及烟蒂 （0.5分）

1.8学校有安全和急救措施
1.8.1学校有交通安全措施 （1分）
1.5分

1分

1.5分

2分

1.5分

1.5分

2分

1分

验收
内容
验 收 要 点
分
值
实际得分及
扣分原因
2.
学
校
物
质
环
境
20
分
2.1
2.1.1新建、改建、扩建的学校建筑经卫生监督部门的预防性卫生审查（1分）
2.1.2学校建筑及设备符合国家有关的卫生标准和要求 （3分）
如：教室人均面积
课桌椅高度
黑板
教室采光
教室照明
微小气候
环境噪声
2.1.3学校有具体计划，通过改建或扩建逐步使学校建筑及设备符合国家有关标准 （2分）

2.2
2.2.1男厕所蹲位40：1 （1分）
女厕所蹲位25：1 （1分）
厕所无异味、尿池无尿碱 （0.5分）
2.2.2有安全清洁的饮用水 （1分）

2.3
2.3.1食堂有卫生许可证 （0.5分）
从业人员有健康证 （0.5分）
从业人员在培训证 （0.5分）
2.3.2食堂环境清洁 （0.5分）
食堂无虫媒和老鼠 （0.3分）
做到生熟分开 （0.4分）
粮食储存条件好 （0.3分）
2.3.3从业人员个人卫生好 （1分）

2.4
2.4.1除学校食堂和有组织提供的课间餐及营养餐外，校园内不设立出售食品的场所 （1分）
2.4.2学校食堂不出售无卫生许可证企业生产的食品或过期变质食品 （1.5分）
2.4.3学校不出售未经卫生许可或未经省级及以上卫生行政部门认可的学生保健用品 （1分）

2.5
2.5.1学校有定期进行卫生清洁的制度 （1分）
2.5.2各班有卫生保洁用具 （1分）
2.5.3学校有绿化措施并做到校园地面绿化（1.5分）
6分

3.5分

3.5分

3.5分

3.5分

验收
内容
验 收 要 点
分
值
实际得分及
扣分原因

3.
学
校
社
会
环
境
26
分

3.1
3.1.1教师无对学生体罚、辱骂现象（2分）
3.1.2学生之间无打架、斗殴行为 （2分）
3.1.3学校展示体现良好校风的校训 （2分）
3.1.4学校提供学生参与学校管理的机会 （2分）
3.1.5学校为各民族的风俗活动提供方便；通过班会、校会等向学生提供学习各民族风俗、差异的机会(1分)

3.2
3.2.1学校掌握有特殊困难(包括残疾）学生的名单（5分）
3.2.2学校对特殊困难的学生有支持帮助的措施 （5分）

3.3
3.3.1学校掌握学习困难学生名单并有耐心帮教措施（2分）
3.3.2学校有畅通的渠道对有心理需求的学生提供帮助，有经过心理培训的教师，了解并努力解决学生中存在的主要心理问题 （2分）
3.3.3学校开展多种以健康为中心的课外活动 （2分）
3.3.4学校对教师进行关于理解并尊重学生个人差异的教育；学校建立各种业余爱好小组 （1分）

9分

10分

7分

4.
社
区
关
系
20
分

4.1
4.1.1学校将健康促进学校计划和活动通知社区，争取社区的支持和参与 （2分）
4.1.2学校每学年至少组织学生在社区开展1次与健康促进有关的活动（2分）

4.2
4.2.1学校通过定期召开家长会或开办家长学校的形式向家长传递有关健康促进学校活动的信息 （2分）
4.2.2鼓励学生家长参与校园建设等活动，学校健康促进实施小组中有家长代表参加 （3分）
4.2.3家长为培养孩子的良好卫生行为提供必要的家庭条件 （3分）

4.3
4.3.1学校门口50米范围内不设立商摊（3分）
4.3.2交通和公安部门有计划地为学生交通安全和校园治安提供服务 （3分）
4.3.3社区努力创造条件保证学校不受污染和噪声影响 （2分）

4分

8分

8分

验收
内容
验 收 要 点

实际得分及
扣分原因
5.
个
人
健
康
技
能
12
分

5.1
5.1.1课表中每两周有一节健康教育课 （2分）
5.1.2健康教育课教师有教案 （2分）
5.1.3学生有健康教育课课本和笔记 （2分）
5.1.4学校有健康教育课的必要辅助教具 （2分）
5.1.5学校对学生掌握健康知识的情况有考核 （2分）
5.2（略）
5.3（略）
5.3.1每学期学生至少有机会参加一次健康教育的课外活动（讲座、主题班会等）（0.5分）
5.3.2学生掌握拒绝和劝阻他人吸烟、饮酒的技能 （1分）
5.3.3每学年至少有80%的学生参加学校组织的向家庭或社区进行健康教育宣传的活动（0.5分）
10分

2分

6.
健
康
服
务
10
分

6.1
6.1.1学生和教师至少每两年接受一次预防性体检 （1分）
6.1.2建立师生健康档案（至少达95%）（1分）

6.2
6.2.1常见病防治覆盖率达100%，患病率逐年下降(0.5分）
6.2.2肠道蠕虫感染率控制在5%以下 （0.5分）
6.2.3贫血患病率控制在10%以下 （0.5分）
6.2.4营养不良检出率控制在10%以下 （0.5分）
6.2.5肥胖检出率控制在5%以下 （0.5分）
6.2.6 12岁学生（小学六年级）恒牙龋均控制在0.5%以下；15岁学生牙龈炎患病率控制在30%以下，学生龋齿充填率达60% （0.5分）
6.2.7沙眼患病率控制在5%以下 （0.5分）
6.2.8保健牙刷使用率达90%；低氟及适氟地区学生使用氟（包括含氟牙膏）防龋率达90%（0.5分）

6.3（略）
6.4
6.4.1计划免疫率达100% （1分）
6.4.2控制肝炎等传染病，有针对性地进行免疫接种（1分）

6.5
6.5.1学校教师和保健人员每学期至少接受一次有关部门的学校卫生培训 (1分)
6.5.2学校有卫生防疫、保健机构和健康教育部门提供的健康教育资料 (1分)
2分

4分

2分

2分

验收内容
验 收 要 点

分
值
实际得分及
扣分原因
知识、信念、技能及格率10分

达85%
（达75% 8分、达65% 6分）

10分

行为正确率 10分

10项卫生行动（每项查10人，
6人及以上符合
要求记1分）

10分

形态合格率5分
按全国或本市标准计算，85%及以上学生合格（83%~85%学生合格记3分）

10分

机能合格率5分
85%及以上学生合格（计算标准同上）
（83%~85%学生合格记3分

5分

体育合格率 5分
85%及以上学生合格（计算标准同上）
（83%~85%学生合格记3分）

5分

健康促进学校章程 5分
1.承诺和保证做到的事正在积极落实之中 （2.5分）
2.在学校显著位置展示 （2.5分） 

5分

说明：

1.得分在80分及以上且没有下列情况的学校可通过：
⑴发生集体食物中毒
⑵发生传染病暴发流行
⑶发生饮用水污染事故
⑷在组织学生参加劳动、体育、游览等活动中，因责任事故致使学生残疾或死亡

2 健康行为正确率中查的10项卫生行为是：早晚刷牙、饭后漱口，不用别人的水杯和餐具，食前用肥皂洗手，生吃瓜果要洗净，不吸烟，不饮酒，注意用眼卫生，坐姿正确，服装整洁，定期洗澡、理发、剪指甲。

浙江省健康促进学校评审申报表（试行）
申
报
单
位
名称：
电话：
地址：
传真：
负责人：
联系人：
邮编：
切入点：
学校所在地：
创建时间： 年 月～ 年 月
申报奖项：
创建成效概况：（可另附纸）

负责人：
（公章）
年 月 日
县（市、区）教育主管部门审核意见：

（盖章）
年 月 日
县（市、区）卫生部门审核意见：

（盖章）
年 月 日
市教育主管部门审核意见：

（盖章）
年 月 日
市卫生部门审核意见：

（盖章）
年 月 日
填表说明：1.请各申报单位据实填写。 2.由单位负责人审核后，签署并加盖公章。3.填写完整，打印一式三份，上报所在市健康教育所。