2015年度安全事故应急救援预案桌面演练方案导演脚本.doc

2015年度 安全事故应急救援预案桌面演练方案—导演脚本
模拟演练情景事件--木工区火灾应急救援

一、基本情况介绍
为了提高公司生产安全事故应急管理水平，强化应急救援人员实施事故预警、应急响应、指挥与协调和现场处置的能力，组织本次桌面演练活动。本次桌面演练按公司一级、二级应急救援组织机构的职能及职责安排。分综合提问和实景模拟两个部分。综合提问是依据公司制定的一级、二级安全事故应急救援预案，以现场问答的形式进行。实景模拟是设定了一个施工现场木工区突然起火的应急救援情景进行救援，并且按公司预案程序对模拟情景的事故进行分析和总结。

二、综合提问部分
问题一：公司一级应急救援组织机构的职能及职责是什么？
【本问题由公司安全经理回答】
答：负责预案的制定和修改；督促预案演练；负责指挥事故的救援救护和善后救援工作，向主管部门汇报事故情况；负责成立事故调查处理小组，配合主管部门调查组的工作；保证救援预案顺利实施；调查了解事故原因及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
问题二：公司一级应急救援组织机构的组长职责是什么？
【本问题由公司技术经理回答】
答：分析紧急状态级别，根据相关控制紧急情况的行动类型；指挥、协调行动；应急评估、请求援助；决定应急撤离。
问题三：公司一级应急救援组织机构的副组长职责是什么？
【本问题由公司生产经理回答】
答：协助组长组织和指挥应急操作任务
问题四：公司一级应急救援组织机构的安全科长职责是什么？
【本问题由公司安全科长回答】
答：对现场的特点以及安全生产过程的危险源进行科学的风险评估；指导措施落实和监控，减少和避免危险源的事故发生；提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源；科学合理地制定应急计划。预案启动后，提供有效的救援措施方案和防止发生二次伤害。
问题五：公司一级应急救援组织机构的技术科长职责是什么？
【本问题由公司技术科长回答】
答：根据施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案。
问题六：公司一级应急救援组织机构的办公室主任职责是什么？
【本问题由公司办公室主任回答】
答：做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保伤亡人员及家属思想能够稳定；做好医疗救护的跟踪工作；做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。
问题七：公司一级应急救援组织机构的仓库主任职责是什么？
【本问题由公司仓库主任回答】
答：协助制订救援物资储备计划，检查、监督、落实储备的数量，预案启动后，按部署，组织救援物资及时到现场，提供后勤保障服务。
问题八：公司二级应急救援组织机构的抢险组职责是什么？
【本问题现场抽参加人员和各项目部应急救援小组成员回答】
答：引导人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带，确定人员的名单。
问题九：公司二级应急救援组织机构的救护组职责是什么？
【本问题现场抽参加人员和各项目部应急救援小组成员回答】
答：抢救可以转移的物资；转移可能引起新危险源的物资。
问题十：公司二级应急救援组织机构的保护组职责是什么？
【本问题现场抽参加人员和各项目部应急救援小组成员回答】
答：是进行有效的隔离工作和维护现场；疏散场区内外人员做好现场的保护工作，确保调查处理提供第一手主要资料和实际情况留下影像资料。
问题十一：公司二级应急救援组织机构的通讯组职责是什么？
【本问题现场抽参加人员和各项目部应急救援小组成员回答】
答：是做好与公共救援部门的联系。
问题十二：公司二级应急救援组织机构的供应组职责是什么？
【本问题现场抽参加人员和各项目部应急救援小组成员回答】
答：迅速调配抢险物资与器材；物资；组织供给的物品，并及时输送。
问题十三：公司安全事故报告的内容有哪些？
【本问题现场抽参加人员回答】
答：1）事故发生的单位及事故发生的地点；2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失等估计；3）事故的原因、性质的初步判定；4）事故抢救处理的情况及采取的措施；5）需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；6）上报的单位名称，上报人姓名、联系电话。
问题十四：公司安全事故应急救援工作处理程序和措施有哪些？
【本问题由安全科长进行宣读】
答：安全事故应急救援工作处理程序和措施是
1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向公司应急救援小组报告，必要时向相邻可依托力量或社会公共组织求教，事故现场人员应积极参加援救，但必须确保自身安全，同时防范次生灾害的发生导致二次事故伤害。
2、事故现场由项目部安全生产应急救援小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。公司安全生产应急救援小组组长接到报警后，应立即组织小组成员赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名成员，立即启动应急预案，控制事态发展。
3、各应急专业组人员，要接受项目部安全生产应急救援小组组长的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。
1）、事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与公司、项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。
2）、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与公司、项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
3）、事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与公司、项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
4)、事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与公司、项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
5)、事故现场供应组，迅速调配适用的抢险物资与器材；及时提供后续的抢险物资。
4、公司安全生产应急救援小组接到报告后，应立即向上级主管部门报告。报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级主管部门安全领导机构的指令。
5、项目部安全生产应急救援小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。
6、事后，公司、项目部安全生产应急救援小组，要积极配合上级主管部门事故调查组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级主管部门指令，确定是否恢复生产。
问题十五：公司安全事故应急救援预案中规定的培训内容有哪些？
【本问题现场抽参加人员回答】
答：主要培训以下内容：1、对危险源的突显特性辩识；2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施；3、施工用电常识、消防常识、在建工程的现场安全、大型机械的安全使用；4、事故报警程序；5、紧急情况下人员的安全疏散；6、现场抢救的基本知识。
问题十六：公司安全事故应急救援组织机构响应流程是什么？
问题十七：公司、项目部安全事故应急救援组织机构网络图
【以上二问题由安全科长进行宣讲】
答：见附件
三、桌面演练事件情景设计：
1、情景事件：
2015年11月某日上午9时，天气晴，风力东北风5-6级。在公司施工的光明小区住宅楼工程施工现场，木工加工区因分电箱电源线裸漏，绝缘破损短路起火，致使木工区木屑以及模板起火。周围有大量新旧模板以及木方。北面为生活区、办公区、南面脚手架管件堆放区，因涂刷防锈漆，还存放了十多桶油漆及稀料。
2、进入推演程序：
（1）提问部分
请现场人员回答：发现险情，第一时间应该做什么？
提示：电源线起火后，首先应采取什么措施？（断电、使用灭火器扑救初起火灾、同时向当班管理人员报告）
请木工班组长回答：木工加工区起火后，你在第一时间应该做什么？应报告哪些内容和信息?
提示：切断总箱电源；向现场负责人报告（时间、地点、起火原因、目前火势，预计发展趋势及周围情况）。
请项目负责人回答：接到报告后，根据报告内容，采取哪些措施？
提示：立即通知义务消防队赶赴现场参与扑救、向应急小组组长汇报。
请义务消防队回答:到达现场后，判断使用何种灭火器，如何正确使用灭火器？火势渐起后采取什么措施？
提示：木屑起火可以使用干粉灭火器；干粉灭火器拔下保险栓，一手握住管口，站在上风向对准火源根部,摁下把手。
请现场供应组回答：首先抢救哪些物资？抢救时自身如何保护？
提示：首先应将脚手架管件堆放区的防锈漆搬离，防止火势变大后，引起爆燃；将新模板堆放区做好隔离，避免更多的财产损失。抢救时要注意火势的大小。
请一级应急救援小组回答：火灾事故调查开始,火灾事故汇报内容包括那些？
提示：1）事故发生的单位及事故发生的地点：威海市新区光明小区，盛建筑公司施工的住宅楼工地。
2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失等估计：因电箱电源线裸漏造成短路，引起木工区木屑起火；暂无人员伤亡；直接经济损失预估达到两万。
3）事故的原因、性质的初步判定：缺乏日常检查，检查不严格细致，电源线裸漏的隐患未及时发现，属于责任事故。
4）事故抢救处理的情况及采取的措施：事故发生后，立即进行了灭火器灭火，阻止了火势的蔓延。对现场其他区域进行了消防隔离，避免火势范围扩大。
5）需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜：本次事故拨打了119，消防车到达后火情基本控制，消除了余火，并进行了细致检查，防止死灰复燃。
6）上报的单位名称，上报人姓名、联系电话：单位名称为建筑工程公司。上报人：。。。。。联系电话。。。。。
（2）模拟情景部分
1）推演扮演者：安全经理。安全科长。项目部负责人。项目部安全员。事故抢险组组长。事故现场救护组。事故现场保护组。事故现场通讯组。事故现场供应组。事故现场发现人。事故现场持灭火器人。
2）进入场景：
通过会议室投影仪播放的图片，扮演者依次进入角色。
★第一场景：木工区着火现场
瓦工。。。从现场三楼发现了木工区着火了，在三楼大喊：“木工区起火了。”
★第二场景：安全员进入
在施工现场的安全员，听到喊声后，第一时间跑向木工区，并且拨打项目部负责人电话：“经理，现场木工区着火了。”
★第三场景：项目经理进入
在现场办公室的项目部负责人接到安全员的电话后，立马起身，赶到木工区同时指令通现场抢险组组长、现场救护组组长、现场保护组组长、现场通讯组组长、现场供应组组长：“马上启动应急救援程序，立即进入救援状态，按预案程序展开救援。”
★第四场景：各组长进入
现场抢险组在组长带领下，对木工区的新模板采取隔离措施，对现场脚手架管件堆放区油漆进行搬离；
现场救护组在组长带领下，观察现场情况，避免事故扩大化，出现人员伤亡；
现场保护组在组长带领下，指导现场其他人员撤离，避免出现次生事故；
现场通讯组在组长带领下，迅速拨打电话，首先求助119，详细汇报了现场情况：“喂119吗：我是盛建筑工程公司第二项目部，我们施工现场发生火灾，事故地点在新区光明小区，起火地点是现场木工区，有大量的模板和木方，目前起火原因暂不清楚，我们正采用干粉灭火器进行自救。”然后通知公司安全应急救援小组副组长、安全经理：“经理你好，我们施工现场木工区起火了，目前起火的原因不太清楚，已经拨打了119，现场救援小组正在进行抢救。”
★第五场景：公司应急救援小组副组长、公司安全经理进入
经理接到现场救援小组组长的电话后，立即向公司应急救援小组组长、公司总经理汇报情况。公司总经理接到电话后立即下令启动公司一级应急救援预案，各职能部门和人员立即响应，开展救援。
★第六场景：施工现场持灭火器人员进入
抢险组成员手持灭火器对木工区着火点进行扑救。
★第七场景：公司一级应急救援组织成员进入
按公司一级应急救援组织机构的职能和职责，各人员陆续接到通知并积极响应，展开救援。
★第八场景：消防人员进入
现场火情被现场应急救援小组控制，无明火，消防人员进场后展开事故原因调查，并对余火进行排查，杜绝死灰复燃。
★第九场景：查清事故发生原因
经对现场的仔细检查和针对火情发生的判断，消防人员以及相关管理人员一直确定本次起火的原因为：木工加工区因分电箱电源线裸漏，绝缘破损短路起火，致使木工区木屑以及模板起火。
★第十场景：事故总结会议与演练评价
总结会议：
演练评价：由公司安全经理总结演练结果与效果。
参加人员讨论发表意见和建议。
3、演练的事故处理程序：
（1）、由一级应急救援组织机构组长主持，全体参与人员参加。
根据今日桌面推演的情景事件演练，可以肯定公司安全事故应急救援的预案，编制合理，可操作性强。一旦发生安全事故，应急救援能够积极响应，按编制的预案程序完成救援。
（2）、由安全科长分析讲解事故原因。
通过本次事故演练的情景事件，第一充分暴露了施工现场安全检查流于形式，安全科安全巡查不细致。第二项目部安全值班人员岗位责任未落实，或因工作态度不积极，未认真负责。第三现场电工安全巡视无记录，未能及时发现隐患，更换电源线。第四木工区未及时对木屑进行清理，挤压过多。
（3）、模拟对本次事故责任人处理，按公司相关规章制度追究责任。
对公司安全经理因监管不力处以500元处罚；对安全科长因检查不到位处以500元处罚；对项目部负责人因管理疏松处于500元处罚；对施工现场安全员因检查不到位处以500元处罚；对电工班长因电工巡视未落实处以500元处罚；对当日安全值班人员未在岗处以500元处罚。对木工班长未履行日常清理工作处以500元处罚。
（4）、研究分析事故原因，总结教训，避免类似事故的发生。
本次事故的直接原因是因为电源线破损未及时更换和处理，导致短路引发起火，直接责任人为项目部在安全管理上存在很大的漏洞且态度消极，安全意识淡薄。间接原因是无论公司安全科还是施工现场安全员以及电工班组在日常检查巡查和巡视工作中，流于形式，走马观花，未能对隐患及时发现整改。
希望通过本次事故的发生，能够引以为戒，安全管理工作决不能疏松，要时刻绷紧安全这个弦，防患于未然。
4、演练分析评估
相关管理人员研讨通过本次预案的演练，针对公司制定的救援预案进行研讨，发现不足，以确保预案的科学性及可操作性。请参与本桌面演练人员及参加人员结合应急处置合理的方法和改进意见，或疑问，做好记录，供演练计划者修订各单位应急预案。
四、演练结束
由安全经理做最后总结，并宣布演练结束。

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