光泽县旅游业发展总体规划.docx
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项目名称:光泽县旅游业发展总体规划 委托单位:光泽县旅游局 编制单位:福建省武夷山市华夏武夷旅游规划院 旅游规划专用章: 旅游规划编制时间:2012年4月至2012年9月 项目总编:周作明 教授 项目审定:周作明 教授 项目主持:卢玉平 硕士 编制人员:周作明 教授 旅游规划 吴忠军 教授 旅游规划 卢玉平 规划室主任 旅游规划 林秀治 硕士 旅游规划 李志鹏 硕士 旅游制图 胡海胜 博士 旅游规划 周运瑜 博士 旅游规划 李 梅 2008级景区规划与管理学生 陈育骏 2010级景区规划与管理学生 张 扬 2010级景区规划与管理学生 罗晓玲 2010级景区规划与管理学生 梁建云 2010级景区规划与管理学生 范文婷 2010级景区规划与管理学生 柯巧芬 2010级景区规划与管理学生 阳德玉 旅游规划保障 协编单位:光泽县旅游局 协编人员:吕贞荣 光泽县旅游局局长 黄建寿 光泽县旅游局副局长 目 录 第一章 光泽县旅游业发展背景分析... - 1 - 一、地理概况... - 1 - 二、历史沿革... - 9 - 三、区域社会发展背景分析... - 10 - 四、旅游发展背景分析... - 11 - 第二章 光泽县旅游资源分析评价... - 23 - 一、旅游资源类型及丰度... - 23 - 二、光泽县旅游资源评价... - 26 - 三、光泽县旅游业发展现状分析... - 36 - 第三章 旅游规划总则... - 39 - 一、规划依据... - 39 - 二、规划范围... - 40 - 三、规划原则... - 40 - 四、规划年限... - 42 - 五、规划目标... - 42 - 六、规划成果构成... - 43 - 第四章 旅游业发展总体战略... - 44 - 一、旅游业发展指导思想... - 44 - 二、旅游业发展战略目标定位... - 44 - 三、旅游业发展战略总体目标... - 45 - 四、旅游业发展战略步骤... - 45 - 五、旅游业发展战略措施... - 46 - 第五章 旅游区划分和总体布局... - 49 - 一、旅游区划分... - 49 - 二、旅游区总体布局... - 52 - 第六章 旅游项目与产品规划... - 54 - 一、旅游项目规划原则... - 54 - 二、旅游项目规划... - 55 - 三、精品旅游项目... - 68 - 四、旅游产品规划... - 69 - 第七章旅游商品规划... - 72 - 一、旅游商品规划原则... - 72 - 二、旅游商品规划... - 73 - 三、旅游商品经营与管理... - 76 - 第八章 游线组织规划... - 78 - 一、游线规划原则... - 78 - 二、游线规划总体构思... - 79 - 三、外部游线规划... - 79 - 四、内部游线规划... - 80 - 第九章旅游市场营销规划... - 82 - 一、旅游客源市场分析... - 82 - 二、旅游客源市场定位... - 82 - 三、旅游客源市场预测... - 83 - 四、旅游市场导向分析... - 84 - 五、旅游形象塑造... - 85 - 六、旅游市场营销策划... - 87 - 第十章 旅游基础设施与服务体系建设规划... - 91 - 一、旅游交通规划... - 91 - 二、旅游餐饮设施规划... - 95 - 三、旅游住宿设施规划... - 97 - 四、旅游购物设施规划... - 98 - 第十一章 旅游信息系统建设规划... - 100 - 一、电子旅游信息系统... - 100 - 二、一般旅游信息系统... - 100 - 三、旅游导引解说系统规划... - 100 - 第十二章 旅游生态环境保护规划... - 102 - 一、自然生态环境现状... - 102 - 二、旅游生态环境保护规划原则... - 103 - 三、保护规划目标... - 104 - 四、森林资源保护... - 105 - 五、动植物资源保护... - 106 - 六、自然景观资源保护... - 107 - 七、人文景观保护... - 108 - 八、文化资源保护... - 109 - 九、旅游城镇生态环境保护措施... - 109 - 十、旅游区环境保护... - 110 - 十一、绿化美化工程... - 112 - 第十三章 旅游人力资源开发规划... - 114 - 一、旅游人力资源现状... - 114 - 二、旅游直接从业人员需求预测... - 114 - 三、旅游从业人员培训规划... - 115 - 四、旅游人力资源开发措施... - 116 - 第十四章 旅游业管理规划... - 118 - 一、光泽县旅游业管理... - 118 - 二、加强旅游管理职能... - 118 - 三、规范旅游市场... - 118 - 四、推进行业标准化管理... - 119 - 五、设立旅游发展基金... - 119 - 六、旅游社区管理... - 119 - 第十五章 旅游业总体规划实施对策和措施... - 121 - 一、依托高科技发展旅游业... - 121 - 二、加大人才培养力度... - 121 - 三、强化政府主导功能... - 121 - 四、拓宽融资渠道... - 121 - 第一章 光泽县旅游业发展背景分析 一、地理概况 光泽县地处福建省西北部,闽江富屯溪上游,武夷山脉北段,位于东经117°0′--117°40′,北纬27°18′--27°59′之间,与闽赣两省的武夷山、邵武、建阳、黎川、资溪、贵溪、铅山七县市交界,为全省19个边界县(市)之一,是鹰厦铁路入闽的“门户”,是福建与内地沟通的“窗口”。 全县辖3个镇、5个乡:杭川镇、寨里镇、止马镇、鸾凤乡、崇仁乡、李坊乡、华桥乡、司前乡。县政府驻杭川镇。地处闽西北中低山丘陵西北部。地势从东西两侧向中部北溪、西溪谷地倾斜。西溪、北溪于川杭镇汇入富屯溪。 (一)地质地貌 光泽地处武夷山脉地段,地质是通过多次构造运动形成的,位于崇安至石城断裂带西北侧,岩浆侵入活动增烈,北东向断裂十分发育,而褶皱构成仅局部残存。按李四光“地质力学”理论,可分为华夏系构造、新华夏系构造、山字形构造三个体系。华夏系构造以褶皱为主,全县有褶皱两处,儒州复背斜和崇安黄岗山至邵武龙湖向斜;新华夏系以断裂为主,山字形构造位于杨梅岭至清溪一带,由一系列弧形断裂组成,东西长17公里。弧形断裂向南凸出,前弧东西两翼,脊柱明显。境内出露的地层面积545平方公里,占全县总面积25%;侵入岩分布广泛,面积1700平方公里,占全县总面积75%。 光泽县境内群山连绵,山高谷深,峰峦叠嶂,千米以上的山峰有570余座,故有“一滩高一丈,光泽在天山”之说。全县平面轮廓近似由西北向东南延伸的平行四边形,南北最大长度为84.7公里。东西最大长度53.7公里,地貌具有地势四周高、中间低,为东北向西南延伸的山间盆地;地表面切割强烈;山地多、丘陵多、盆谷多、平原面积狭小三个特征。 (二)气候状况 光泽地处中亚热带季风湿润气候区,具有气候温和、雨量充沛、四季与雨旱季明显的特点。但由于境内海拔高度相差悬殊,各地气温、日照、降水等小气候存在明显的差异。 年平均气温17.5℃,年际变化一般在16.7℃~18.2℃之间,变幅为1.5℃。常年最热月为7月,平均气温为27.5℃。极端最高气温为39.7℃(1971年7月31日),年际最高气温变化在36~39.7℃之间,变幅3.7℃。最高气温最早日期7月3日(1975年),最迟日期9月9日(1968年),幅度为68天,在20年中,有45%(9年)的年份最高气温在37℃~37.9℃之间,有20%(4年)的年份在38℃~39.7℃之间;有35%(7年)的年份在36℃~36.8之间。但不平衡,如1961年至1969年连续9年最高气温在37℃以上(含37℃);1972年至1975年连续4年最高气温低于37℃。 常年最冷月为1月,平均气温为6℃。极端最低气温-9.5℃(1973年12月26日),年际最低气温变化在-4.1℃~-9.5℃之间,变幅-5.4℃。在20年中,有20%(4年)的年份最低气温在-4.1℃~-4.7之间;有10%(2年)的年份在-5.4℃~6℃之间;有30%(6年)的年份在-6.2℃~-6.8℃之间;有20%(4年)的年份在-7℃~-7.9℃之间;有15%(3年)的年份在-8.4℃~-9℃之间;有5%(1年)的年份极端最低气温为-9.5℃。 气温随海拔高度的增加而降低,垂直递减率为0.42~0.45℃/100米,城关、崇仁是盆地中部平原区,海拔230至240米,年平均温度17.7℃。寨里、华桥二乡大部分位于低山、丘陵地带,平均海拔350米~370米,年平均温度在16~16.8°之间;司前乡位于中山地带,平均海拔452米,年平均温度只15°。 1959~1978年,年平均降雨量1897.7毫米,最多的1962年2399.5毫米,最少的1963年1194.3毫米,年际差达1205.2毫米。全年雨季集中于3、4、5、6四个月,平均每月降雨日数18天以上,降雨总量1152.9毫米,占全年总降雨量60%。7至9月为雷雨季节,平均每月降雨日数11至14天,降雨总量367.4毫米,占全年总降雨量19%。从10月至次年2月为少雨季节,平均每月降雨日数10天以下,降雨总量378.8毫米,占全年总降雨量20%,月均降雨量75.8毫米。 年降雨量地区差异的规律是:从东北部向西南部逐渐减少,平均年降雨量最多的是东北部司前乡西口、岱坪一带,达2000毫米以上;最少是西南部止马、李坊乡一带,平均年降雨量1850毫米。 年平均降雨日数173天,最多的是1970年和1975年,均为207天;最少的是1971年的140天;最长连续降雨日数为25天,总降雨量511.4毫米,发生在1962年6月4日至28日。 日降雨量≥50毫米为暴雨。6月暴雨最多,历年平均2.2天,1973年6月有5天,为最多,全年平均日降雨量≥50毫米为6.2天,1962年13天为最多,1978年3天为最少。一日最大降雨量是261.3毫米,发生在1967年6月22日。 1959~1978年,年平均日照数为1653.0小时,年日照百分率37%。各月日照小时8月份最多,为232.0小时;2月份最少,只87.7小时。日照百分率以8月份最高,为56%;3月份最低,为26%。日照时数在年际间的变化是:1963年最多,达2007.3小时;1970年最少,只1334.8小时。 太阳辐射量,年平均为96.64千卡/平方厘米,以7月份最多,为12.77千卡/平方厘米;2月份最少,只5.22千卡/平方厘米。 1959~1978年,光泽县年平均绝对湿度为18.2毫巴,6月份最高,达18.9毫巴,10月份最小,只17.7毫巴。年平均相对湿度为79%,各月相对湿度变化不大,在77%至82%之间,6月份为82%,10月份为77%。 光泽县为四周高,中间低的盆地,风力不大,多为静风,年均风速为2.2米/秒,大于8级的大风日数,年平均为20.4天,且多伴雷雨。7至8月份雷雨季节风速略大,10至11月少雨季节风速略小。 1959~1978年,年平均有霜日数为22.5天,最多年达43天(1975~1976年),最少年只7天(1963~1964年、1968~1969年)。霜日出现天数,以1月份最多,12月和2月份次之。 初霜日,一般在11月28日前后,最早为10月29日(1978~1979年),最迟为1月1日(1959~1960年)。终霜日,最早为1月31日(1972~1973年),最迟为4月6日(1968~1969年)。 历年平均无霜期为276.8天,最长的1959年340天,最短的1969年,只232天。 (三)水文状况 光泽县水系十分发育,共有溪流300多条,河网密度0.56公里/平方公里,总流域面积2244.83平方公里,河道总长968.72公里。其中流域面积10平方公里以上的河流有57条,50平方公里以上的河流28条;100平方公里以上的河流6条。全县河流共分北溪、西溪、富屯溪、信江、赣江5个水系。前三溪流入闽江,经福州注入大海;后二江流入长江,而后流入东海。 北溪主干流发源于司前乡岱坪村的大岐山,流域面积1168.8平方公里,河长70.45公里,总落差1270米,平均比降3.5‰。,平均流量54.84立方米/秒,自北向西南流经司前、寨里、崇仁至城关回龙潭交溪口与西溪汇合后流入富屯溪。主要支流有三莲溪、云际溪、大坑口溪、山院溪、墩上溪、东山溪、儒茶溪、梅溪、清溪、汉溪、饶坪溪、砂坪溪、金陵溪。 西溪主干流发源于邵武市桂林乡巫山,流经埠头村进入光泽贯庄,再由南向东流经长源、石城、水口、新坊至城关回龙潭与北溪汇合后流入富屯溪。流域面积848.76平方公里,其中光泽县内流域面积521.63平方公里;河长97.87公里,其中光泽县内河长51公里。总落差879米,平均比降3.07‰,平均流量32.96立方米/秒。主要支流有、上观溪、瓜溪、东段溪、李水溪、止马溪、龙安寺溪、双门溪、大陂溪、高源溪。 北溪与西溪于城关回龙潭交溪口汇合后,向东南流至顺昌富屯,与建溪汇合后流入闽江,名富屯溪。光泽境内为回龙潭至和顺段,流域面积327.13平方公里,河长13.9公里,总落差17米,平均比降1.38‰,平均流量87.95立方米/秒。主要支流有坪溪、杨梅坑溪。 光泽境内有3条河流注入江西信江水系,这3条河是、山头溪、黄石溪、增坊溪。双坑溪发源于大岩,流至省界注入江西黎川河流,而后入赣江。流域面积21.6平方公里,河长10.67公里,总落差400米,平均比降21.44‰,平均流量0.8立方米/秒。 (四)土壤条件 光泽县土壤主要分为林业土壤和农业土壤。 光泽县林业用地为287万亩,土壤分成4个成土母岩类,5个土类、9个亚类、19个土属。具体见图1-1。 图1-1 光泽县林业土壤类型系统图 其中,成土母岩类型在光泽县分布中,酸性岩,分布遍及全县各乡各村;中性岩,主要分布于司前乡岱坪村、干坑采育场;华桥乡古林、铁关、园岱村;鸾凤乡黄溪、大羊、大陂村;止马乡杉关、仁厚、亲睦村;李坊乡扬里村;砂质岩,主要分布于司前乡岱坪、西口、清溪村;寨里乡大青、梅溪村;华桥乡邓家边、铁关村;李坊乡石城、管密村;崇仁乡汉溪村;堆积岩主要分布于鸾凤乡饶坪村和崇仁乡儒堂村盆地边缘。从土类分布上来看,红壤土类主要分布于县境内最低海拔215米~900米之间的中低山丘陵;紫色土类主要分布于海拔240~310米之间个别地段的低山丘陵;冲积土类,主要分布于河流两岸的二级阶地上;黄壤土类主要分布于海拔900~1800米之间的中山地带;草甸土类,零星分布于海拔1800~1931米最高顶部平台与缓坡山洼地带。从亚类分布来看,红壤亚类遍及全县各乡,主要分布于海拔215~700米之间的丘陵和山地;粗骨性红壤亚类,主要分布于司前乡西口、清溪村;寨里乡霞洋、大青、西溪、白石村;崇仁乡大羊坪村及坪溪农场等地,海拔在340~930米之间的丘陵和中低山的中下部陡坡地段;)黄红壤亚类,主要分布在司前乡的岱坪、西口、碗厂、新甸村;鸾风乡的中坊村;华桥乡的园岱、邓家边村及坪溪农场等地,海拔在700~1050米之间的低山中上部和中山中下部地段;暗红壤亚类,主要分布在寨里乡的山头、太银村;司前乡的东山、墩上村等地,海拔在650~850米之间的中低山中下部的山谷和山凹地段;黄壤亚类,主要分布在司前乡的西口、岱坪、清溪村;寨里乡的霞洋、大青、太银村;华桥乡的牛田、园岱、铁关、邓家边村及坪溪农场等地,海拔在1100~1800米的中山上部地段;粗骨性黄壤亚类,主要分布在司前乡的西口村;寨里乡的霞洋、白石村等地,海拔在1050~1800米的中山中上部陡坡地段;山地草甸土亚类,零星分布在诸母岗尖峰顶、香炉山等地。海拔在1230~1930米的中山顶部平台缓坡及洼地;紫色土亚类,主要分布在李坊乡的管密村;鸾凤乡的上屯村等地,海拔在240~310米的低山丘陵;冲积土亚类,主要分布在鸾凤乡的饶坪村;崇仁乡的池湖、儒堂村等地的河流两岸二级阶地上。 关于农业土壤,至1990年,全县水稻田面积下降为18.99万亩,农业人均1.89亩。光泽县水稻土类分为3个亚类、9个土属、17个土种。光泽县旱耕地有沙泥土、潮沙土、泥沙土、黄沙土、灰沙土5个土属,5个土种。其中黄沙土面积最大,占总面积78.62%;其次是灰沙土,占总面积11.78%。 (五)植被植物 光泽自然资源丰富,是全国商品粮基地县。山木面积257.7万亩,森林覆盖率达76%,木材蓄积量1011万立方米,竹山面积33.6万亩,是南方重点林区。有生态公益林70万亩,列入“双世遗”的武夷山自然保护区核心区有28万亩和10万亩缓冲区在我县境内,崇山密林中栖息生长着150多种珍稀动植物。木本植物中,裸子植物有8科34种;被子植物中双子叶植物有89科676种,单子叶植物4科25种;共有101科294属735种。草本植物中,蕨类植物20科25属42种;双子叶植物37科29属125种;单子叶植物13科52属76种;共有70科169属243种。 全县植被共分为8个植被类型、24个亚植被型、83个群系、147个群落。全县植被随海拔高低呈垂直分布。海拔215~600米为人工林、经济林栽培区,也有部分天然、半天然次生林状态的稀疏马尾松林。马尾松、杉木幼林,面积约占63.5%。油茶林在海拔500米左右生长良好。部分茶叶山、果园和抛荒地成为以无节芒、芒萁为主的草丛群落,仅在止马乡双坑村、李坊乡长源村、鸾凤乡饶坪村等地山坡上尚有成片的苦槠、木荷、青岗栎、罗浮栲常绿混交林。 海拔215~1000米为常绿阔叶林,其间,海拔600米以下为苦槠林、阿丁枫林;海拔600~800米为甜槠林、青岗栎林;海拔800~1000米为木荷林、石栎林。除上述建群种外,也夹杂一些如黄瑞木、石楠、多脉青岗、青拷、苦水,以及铁萼枫香、福建山樱花、茅栗南酸枣、拟赤杨等落叶乔木树种。灌木层有马银花、柃木、米饭花、老鼠矢、鹿角杜鹃等常绿树种和映山红、山苍子、盐肤木、山胡椒等落叶树种。草木层有阳性蕨、淡竹叶、华里白芒萁、苔草和。层间植物有山鸡血藤、香花崖豆藤、南蛇藤等。 海拔600~1200米为竹林及竹、针、阔混交林。竹类有散生、丛生2大群类,种类较多。其中毛竹林呈大面积分布,主要分布在司前乡的西口、岱坪、长庭坪,寨里乡的太银、桥湾、山头、西溪村,李坊乡的的长源村,华桥乡的古林村,鸾凤乡的大羊村,止马乡的双坑村等地。其他地区有零星分布及引种栽培。大面积竹林一般在海拔700米生产良好,上限至1200米。天然竹林与针、阔叶林树混交成多层结构的群丛,伴生或混交树种有杉木、石栎、青栲、红楠、交让木、枫香、马尾松、云山桐等。灌木层多细齿柃、 木、胡枝子及杜鹃等种类。草本有蕨类、若竹、华里白芒萁、鸢尾、狗脊等。 海拔800~1400米为针阔叶混交林。其间,海拔1000米以下以杉木、南方红豆杉、马尾松、粗榧为主的暖性针阔叶混交林;1000米以上以台湾松、柳杉为主的温性针叶阔混交林,与常绿、落叶阔叶混交林互相交错,是常绿阔叶林向山地针叶林、山地矮曲林过渡的一种典型类型带。层间植物有猕猴桃属、中华长青藤、三叶木通等。 海拔1100~1600米为常绿、落叶阔叶混交林。主要常绿树咱有青岗栎、古栲、交让木、木荷、厚皮香、石栎、锥栗等;主要落叶树种有缺萼枫香、水青岗、野樱、鹅耳枥、中华槭、酸枣、福建山樱花等。灌木层有连蕊茶、胡秃子、老鼠矢、美丽胡枝子、杜鹃属、山矾属等常绿树种以及山胡椒、野鸭椿、伞形绣球、盐肤木等落叶树种。草本层有悬钩子、博落回、绣叶莓等。层外植物有拔葜和胡秃子等。 海拔1200~1800米为温性针叶林。主要广布种为台湾松林,其次为柳杉、南方铁杉。灌木层多为杜鹃花科种类及松木、山柳、乌药等。草本层有野青茅、无节芒、芒萁等。 海拔1500~1800米为山地矮曲林,一般树高5至6米,树冠开展,郁闭度大,主要树种有江南山柳、中华槭、小叶白辛树、绵槠、山油麻、五裂槭、 木、三亚乌药、映山红等。山顶部的台湾松也常呈矮林状态,尖削度大,树冠开扩平顶。林下主要有悬钩子、蕨类、苔藓等草本植物。 海拔1700~1930米为灌丛、草甸。灌丛是常绿或落叶、阔叶混交灌林树种占优势,群落不稳定,群落高度5米以下。主要树种有杜鹃属、马醉木、柃木属、山矾属等。草本层多为禾草、蕨类。山地草丛多分布在山顶脊背上,草本植物主要种类为野古草、芒草、野青茅等。草本层高一般为40至80厘米,在群落中夹杂一些灌木,如灯笼树、波缘红果树等。 (六)动物资源 光泽地处武夷山脉北段,山高林密,动物资源丰富。但近十多年来,由于许多地方乱砍滥伐,山林破坏严重,加上人为捕杀,生态环境失去平衡,野生动物的数量不断减少,有些已濒于灭绝。 野生动物有兽类、鸟类、昆虫、爬行类等,兽类有虎、猴、狗熊、野猪、豹、野山羊、崖羊、柴狗、豪猪、狗獾、黄鼠狼、狐狸、水獭、野兔、山牛等。鸟类 有山鸡、斑鸡、鹌鹑、燕子、鸥、鹭、鸶鹰、乌鸦、鹳、秧鸡(田鸡)、翠鸟、水鸭、白头公、钓鱼翁、啄木鸟、相思鸟、八哥、画眉、铁嘴、鹧鸪、麻雀等。昆虫种类在千种以上,主要有:蜂、螳螂、蜣螂、蝴蝶、蛾、蜻蜓、蝉、蝱、苍蝇、萤火虫、蚊、天牛、竹蛰(天蝶)、竹虫、蚱蜢、蟋蟀、白蚁、蝙蝠、蚂蚁、虱、蜘蛛、壁钱、灶马、蜗牛、雀□米虫(叩头虫)、樟蚕等。爬行类有蜥蛇、青竹蛇、眼镜蛇、腹蛇、银环蛇、蟒蛇、蜥蜴、蜈蚣、壁虎等。 水生动物有鱼类、爬行类、甲壳类、两栖类、腹足类、双壳类等。鱼类有鲤鱼、鲫鱼、鳜鱼、鲜鱼、鲢鱼、鳙鱼、青鱼、鲩鱼、吹沙鱼、桃花鱼、黄鹰鱼、金鱼、鲶鱼、鳗鱼、黄□、鳅鱼等;爬行类有鳖、龟等;甲壳类有虾、螃蟹等;两栖类有青蛙、石鲮等;腹足类有田螺、河螺等;双壳类有蚌、蚬等。 二、历史沿革 (一)隶属沿革 春秋时期,今光泽县境属越国地,战国时期属东越地,秦时属闽中郡,汉高帝五年(公元前202)属闽越国。汉武帝时(前140~87)属会稽郡。(东汉光武帝更名章安郡)。三国时期,今光泽县境属吴国。吴永安三年(260)立建安郡,升昭武镇为县,光泽属昭武县。西晋太康三年(282),昭武县更名邵武县;东晋太宁元年(323)又改为邵阳县;南北朝刘宋永初元年(420)复改为邵武县,光泽均属之。隋开皇九年(589)废邵武县,属泉州(今福州);十二年复置邵武县,属抚州(今江西)。唐武德七年(624),辟北乡之地置洋宁镇,属建州邵武县。五代后周显德五年(958)改洋宁镇为财演镇,仍属建州邵武县。宋初因之。至太平兴国四年(979),邵武县升为军,财演镇升为县,为光泽建县之始。因财演镇辖鸾凤、光泽二乡,取光泽乡名为县名,故称光泽县,属两浙西南路邵武军。雍熙二年(985)改属福建路邵武军。元至正十三年(1353),邵武军升为路,光泽县属福建行中书县邵武路。元至正二十二年,陈友谅兵占领光泽,于元至正二十七年11月,光泽归附邵武路。明洪武元年(1368),改邵武路为府,光泽县属福建布政司邵武府。清顺治三年(1646)8月,清兵入闽,仍设府县如故,光泽属福建行都司延建邵道邵武府。中华民国2年(1913年)裁府并县,光泽属建安道。民国17年撤建安道,属福建县第三行政督察区(建瓯)。民国23年8月,属江西县南城督察区。民国36年8月,属福建县建阳专员公署。1950年2月17日光泽县解放,属建瓯地区专员公署;10月,专区迁址建阳,属建阳地区专员公署。1956年5月,建阳专区与南平专区合并,属南平地区专员公署。1970年9月,南平专区迁于建阳,属建阳地区革委会。1989年1月,建阳专区又迁于南平,复属南平地区行政公署至今。 (二)文化条件分析 光泽出土的新石器时代文物、商周时期古墓等,都表明了我们的先祖在这块古老的土地上所创造的东方文明,光泽区域也遗留了丰富的古文化遗址、古窑址、古关隘、古墓葬、古建筑、石刻以及革命战争建筑和旧址,丰富了光泽县的文化旅游资源。 目前所发现的古文化遗址主要有分布于城关下仙华洲、华桥高树陂、阿独排、岗门排、吴屯王家、石壁窟后山、止马杨树垅、河水窠、里禾山、凤林山等10处的新石器时代晚期遗址;分布在油溪村的杨山,池湖村的沙帽山,崇仁乡的腰龙山,洋塘村的油家垅和止马乡的浔江的青铜器时代遗址;分布于光泽县北寨里乡太银村炉坛窝的太平银场。古窑址有座落于华桥乡大禾山的茅店村的宋茅店窑,位于乌君山境内的窖山背窑,位于崇仁乡儒堂村的三路坑窑等。 在光泽分布有杉关、铁牛关、云际关等著名的九关十三隘,拥有东汉墓、南朝墓葬群、隋唐墓、宋墓等不同时期的古墓葬;由于悠久的历史,也为光泽县遗留了以福田寺、三仙庙、夫人庙、大窠庵、古民宅等丰富的古建筑;光泽还有着丰富的《东山塔院》石碑、玉龙宫刻书等石刻,光泽县革命烈士陵园、光泽县苏维埃政府旧址以及大洲谈判旧址等革命遗址,使光泽具备了支撑光泽旅游发展的文化条件。 三、区域社会发展背景分析 近年来,光泽县抓住了海西战略上升为国家战略的重大历史机遇,主动融入海西发展大局,着力转变发展方式,克服了重大自然灾害带来的不利影响,国民经济和社会事业持续发展。 县域经济持续健康发展,社会事业蓬勃发展。2010年全县地区生产总值34.3亿元,增长11.0%,人均地区生产总值突破2万元,财政总收入达到2.11亿元,均比2005年实现翻番,经济效益与经济总量保持同步增长。经济结构得到优化,三次产业结构由2005年的37.2:28.3:34.5调整为35.2:34.7:30.1,第二产业比重上升6.4个百分点。全社会固定资产投资2010年完成15.78亿元,增长62.7%。实施各类重点项目143项,圣农产业化扩建等一批生产性项目相继投产,发展后劲不断增强。 快速发展的光泽经济使光泽旅游业也得到了快速发展,2010年光泽全县旅游接待人次、旅游总收入、旅游创汇同去年同期相比稳中有升。旅游接待总人数达15.06万人次,比增18%;入境人数195人次,比增315%;旅游总收入7912.6万元,比增146%。2011年全县旅游接待人次、旅游总收入、旅游创汇同去年同期相比稳中有升。旅游接待总人数达15.44万人次,比增17%;入境人数266人次,比增48.5%;旅游总收入8117.4万元,比增16%,直接创汇46.9万美元,比增25.5%。从目前光泽旅游发展现状来看,旅游服务设施的改善,到光泽县过境旅游者增多,特别是随着人民群众的生活水平质量提高和节假日的增加,乡村游近郊休闲人数不断增加,圣农集团已成为农业产业化国家重点龙头企业,前来参观交流人员络绎不绝。 四、旅游发展背景分析 随着社会的发展,旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强,旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。 光泽县旅游资源类型丰富,数量众多,不仅有种类繁多的自然旅游资源,还有内涵丰富的人文旅游资源。在当今旅游业迅猛发展的大背景下,光泽的旅游业也将利用这发展的有利时机,发挥其自然旅游资源丰富,人文旅游资源富集的优势,大力发展旅游业,充分发挥旅游业带动经济和就业的优势,促进光泽经济又好又快的发展。 (一)国际旅游业发展形势分析 世界旅游业从形成到发展,现在进入了稳定发展时期,21世纪将是旅游业的第二个黄金时代。旅游业将发展成为世界上最大的产业,旅游者将达到空前的规模,来自各个国家、各个阶层的旅游者将把他们的足迹印在世界的每一个角落。随着国际旅游市场的日趋多样化,行业竞争也会越来越激烈,更多的国家成为受旅游者欢迎的目的地。 回顾2011年的世界旅游发展,在2010年恢复性快速增长的基础上,尽管遭受了全球经济增长缓慢、各种重大灾害的冲击影响,但全球国际旅游入境人数仍达到9.8亿人次,世界旅游经济增加值达到5.99万亿美元,分别比2010年增长了4.4%和3.9%,虽然国际入境旅游增幅有所下降,但总体上已步入了稳步发展阶段。 1、从全球旅游法来看,全球国际入境旅游持续增长,但是增幅有所下降。 2011年,全球国际入境旅游在2010年快速恢复增长基础上,保持了持续增长的发展势头。根据联合国世界旅游组织(UNWTO)于2012年1月公布的统计数据,2011年全球国际旅游入境人数为9.8亿人次,比2010年增加了4120万人次,增长率达到4.4%,总体上保持了持续增长的发展势头。 表1-1 2009-2011年世界及各大区域的国际入境旅游人数、增长率与份额 2、全球各大区域国际入境旅游增幅均不同程度下降。 从2011年世界五大区域国际入境旅游市场份额看(表1-1),欧洲区域随着国际入境旅游人数的大幅度增加,其市场份额也从上年的50.5%上升到51.3%;亚太区域的市场份额从上年的21.7%上升到22.0%;而其余的美洲区域、非洲区域和中东区域的市场份额都有不同程度的下降。 3、全球各大区域内不同地区国际入境旅游增长不平衡。 从2011年各大区域内不同地区的国际入境旅游发展看,由于各个地区受到不同的自然灾害、经济增长缓慢和地区动荡局势的影响,使各大区域内不同地区的国际入境旅游在总体保持发展的同时,出现了增长极不平衡的状况(见表1-2),再次显示出现代旅游业高度敏感性的典型特征。 表1-2 2011年各大区域内不同地区国际入境旅游人数增长情况 但总体来说,从2011年世界旅游经济的发展可以看出,当前世界旅游呈现出一系列特点, 4、世界旅游经济持续稳定增长。 2011年,世界旅游经济在2010年恢复性增长基础上,继续呈现出良好的发展态势。2011年世界旅游总消费达到8.32万亿美元,比上年净增了,4089亿美元。其中,旅游直接消费达到3086万亿美元,净增1969亿美元,比上年增长4.3%,增幅提高了1.2个百分点;旅游间接消费和带动消费达到4.46万亿美元,净增2120亿美元,增长率达到3.77%,增幅比上年提高了2.5个百分点。旅游业GDP达到1.85万亿美元,比上年增长4.5%,增幅提高了1.2个百分点;旅游经济GDP达到5.99万亿美元,比上年增长3.9%,增幅提高了2.2个百分点。国际入境旅游支出达到1.17万亿美元,比上年增长5.5%,增幅提高了2.2个百分点;出境旅游支出达到1.01万亿美元,比上年增长4.9%,增幅提高了2.5个百分点。此外,国内个人旅游支出、旅游资本投资、旅游带动支出及国内旅游供给等增幅都有不同程度的提高,显示出世界旅游经济已步入持续增长的稳定发展阶段。 5、世界旅游经济贡献稳步提高。 2011年,世界旅游经济在持续稳定增长的同时,对于世界经济和就业的贡献也稳步提高。2011年世界旅游业GDP占世界GDP的2.8%,旅游经济GDP占世界GDP的9.1%,已基本上恢复到2010年的3.0%和9.2%的水平;此外世界旅游资本投资、旅游直接和相关出口占世界总量的比重也稳步发展。2011年世界旅游业直接就业人数达到9904.8万人,比上年增长3.0%,占世界总就业人数的3.4%,增幅比上年提高了0.6个百分点;世界旅游经济总就业人数达到25859.2万人,比上年增长3.2%,占世界总就业人数的8.8%,增幅比上年提高了0.7个百分点。以上分析表明,随着世界旅游经济的持续稳定增长,不论是对世界GDP的贡献还是对世界就业的拉动都呈现出稳步提高的发展态势。 6、世界旅游经济结构逐步优化。 自2010年以来,世界各国在应对国际金融危机挑战中,采取了一系列刺激国内旅游需求,加大旅游资本投资,促进旅游消费升级,优化旅游经济结构等政策措施,不仅推动了世界各国旅游经济快速恢复和增长,也推动了世界旅游经济结构逐步优化。根据世界旅游理事会(WTTC)的研究,在2011年世界入境和国内个人旅游总支出中,入境个人旅游支出为1.17万亿美元,占个人旅游总支出比重23.3% ;而国内个人旅游支出(包括政府个人支出)已达到2.69亿美元,占到全部个人旅游总支出的69.8%,国内个人旅游支出与入境个人旅游支出比接近3:1,说明世界各国刺激国内旅游需求的政策措施已经取得了明显效果。与此同时,随着世界各国促进旅游消费升级,推动了休闲旅游经济的发展,2011年世界休闲旅游支出达到2.96万亿美元,比上年增长3.8%,占世界旅游总消费比重达到35.6%,占世界个人旅游消费支出的比重达到76.7%;而2011年世界商务旅游支出8990亿美元,仅占世界个人旅游消费支出的23.3%;世界休闲旅游与商务旅游的支出比达到了3.3:1,说明休闲旅游已成为世界旅游发展的重头。 (二)中国旅游业发展形势分析 自1978年改革开放以来,旅游资源的优势逐渐转化为现实的经济优势,中国旅游业得到迅猛的发展,30多年来,中国旅游业在接待人数、外汇收入、旅游基础设施建设、旅游资源的开放与保护、旅游队伍建设等各方面都取得了突出的成就。中国旅游业伴随着中国的改革开放走过了30年的发展历程,已逐渐形成相对成熟的产业体系。作为未来国民经济中的一项重要支柱产业,中国旅游业得到了高速的发展,特别是2008年奥运会的召开,使得中国的旅游业迅速抬升。但同时,也无可避免地面临全球旅游业发展的挑战和机遇:加快中国旅游产业的信息化建设,增强旅游业可持续发展能力,实现高效优质型的集约化经营是中国旅游业发展的重要手段。在新世纪新阶段,党中央、国务院把扩大内需、促进消费确立为促进国民经济发展的长期战略方针和基本立足点。旅游业是第三产业的重要组成部分,是世界上发展最快的新兴产业之一,被誉为“朝阳产业”。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出,要围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求,大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等面向民生的服务业。 随着我国全面建设小康社会不断推进,中国旅游业面临重大发展机遇:中国经济持续快速增长,必将对旅游需求增长发挥基础性的支撑作用;城乡居民收入将稳定增长,到2020年人均GDP将达3500美元左右甚至更多,这将进入世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段;国家扩大内需的经济发展方略和加快推动服务业的发展,将为旅游业进一步发展创造新的机遇;中国对外开放的进一步扩大,将为我国旅游业在国际市场和世界舞台更好地发挥作用,创造更为有利的条件;中国政通人和,社会安定,将成为世界上最安全的旅游目的地之一;随着对现行休假制度的完善和带薪休假制度的落实,将形成巨大的国内旅游消费市场。尽管当前面临百年不遇的国际金融危机,但我们经济社会发展的战略机遇没有发生逆转,我国旅游业发展仍属于上升期。 2011年,中国旅游业仍然保持了持续、平稳、较快发展,实现了“十二五”旅游业发展良好开局。虽然2011年国际环境非常严峻,我国经济增长 速度也有所放缓,但经过多方的努力,仍然取得了旅游经济总体平稳较快发展的好成绩,旅游总收入同比增长预计高达18%,旅游市场呈现“两高一平”格局,国内旅游和出境旅游保持快速增长态势,入境旅游轻微增长。2011年我国旅游业红利双收,而强有力的政策,是2011年旅游业发展的最大助力。 2011年全年,2011年国内旅游人数约26亿人次,同比增长12%;国内旅游收入约1.9万亿元,同比增长21%。2011年,我国累计入境旅游人数达到 13542.35万人次,同比增长1.24%。其中,外国旅游者2711.21万人次,同比增长3.77%;香港同胞7935.77万人次,同比增长 0.05%;澳门同胞2369.08万人次,同比增长2.23%;台湾同胞526.3万人次,同比增长2.38 %。 2011年全年,全国实现旅游(外汇)收入484.64亿美元,同比增长5.78%。其中,来自外国旅游者的旅游(外- 配套讲稿:
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