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开展创建和评定星级党组织活动实施方案
　　根据省委统一部署，为进一步加强学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型党组织建设，服务中心工作，建设队伍，全面提升我局党建科学化水平，推进星级党组织创建和评定活动顺利开展，现制定如下实施方案。
　　一、总体要求
　　以建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型党组织为目标，以创建和评定星级党组织为主要载体，以推进我局工作实施为创建和评比导向，通过量化考评基层党组织建设成效，建立“统一创建、分级考核、星级评定、动态管理”的考评机制，实现星级党组织创建和评比活动全覆盖，为促进我局各项事业发展做贡献。
　　二、评定原则
　　（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕完成我局中心工作，落实我局党建工作部署，努力把我局各级党组织建设成为贯彻落实我局中心任务的坚强堡垒，把党员干部队伍打造成为贯彻落实我局中心任务的骨干力量，走前头、作表率。
　　（二）注重实际，改革创新。按照党建特点规律制定标准，简便易行，操作性强。用创建星级党组织这一载体，融入我局各项事业的新内容、新要求，推进我局党建思路创新、机制创新和方法创新，使党建工作更好体现时代特征和实践特色。
　　（三）定性与定量相结合。把星级党组织评定与年度工作考核、先优评选相结合，明确定性指标，量化设定标准。建立以指标考核为主体，重视群众评议、听取领导评价、接受群众监督的立体评价体系，实现创建活动公开公正透明。
　　三、评定标准
　　星级党组织按百分制进行评定，95分（含，以下类同）以上为五星级，90－94分为四星级，80－89分为三星级，70－79分为二星级，60－69分为一星级，59分以下无星。
　　其中党建工作考核占80分，群众评议占15分，局领导评价占5分。
　　星级评定不能越级晋升，按差异化监管要求，五星级党组织占全局党组织总量的15%左右，四星级党组织占25%左右。逐年评定的各层次党组织递增比例不超过总量的15%。
　　四、组织实施
　　局党委负责各级党组织星级党组织创建评定的审核把关。
　　（一）组织自评。各级党组织依据创建评定标准，组织党员进行自我测评打分，召开支部会议，对自身建设情况进行客观评定，撰写自评报告，自我定级。
　　（二）组织申报。自我评定结果呈报表和自评报告（内容包括党组织基本情况、自身建设和发挥作用情况的评价、存在问题及原因、整改措施等），于每年12月16日前报局机关党委，逾期视为自动放弃。
　　（三）组织审查。局党委采取听汇报、看实绩、查阅相关资料、召开座谈会、抽查等形式，对各级党组织的自评结果进行审查评估。
　　（四）群众评议。结合年度工作考核对党员群众进行测评，必要时还将对服务对象、社会群众进行测评，形成评价意见。
　　（五）领导评价。局领导对各级党组织创建星级党组织情况进行评价打分，形成综合评价分数。
　　（六）党委审定。召开党委会议，综合评定各级党组织的创星结果，并在局网站予以公示，接受群众监督。
　　 适时开展星级党组织创建评定表彰工作。
　　五、结果运用
　　（一）五星级党组织。给予适当奖励，鼓励和支持创新发展，建立长效机制，切实巩固创建成果。特别优秀的党组织作为全局党建示范点，加强宣传推介，发挥辐射带动作用。各类先优表彰活动的推荐对象优先从五星级党组织中产生。
　　（二）四星级党组织。加强教育引导，激发学先进、赶先进、争先进工作热情，增强工作信心。局党委加强指导帮带，帮助查找差距、理清思路、明确目标，促进星级提档晋升。
　　（三）三星级党组织。指定一名局领导联系帮带，落实帮带责任。采取五星党组织结对帮带、示范引路的办法，帮助找准问题，狠抓整改。
　　（四）二星级党组织。局党委制定帮带提高计划，明确帮带目标和工作时限，指定一名局领导联系帮带，落实帮带责任，狠抓整改提高。二星级（含）以下党组织负责人和党员，不能推荐为先优表彰对象。
　　（五）一星级及无星党组织。指定一名局领导进行包点帮带，合理调整党组织班子结构，及时调整配强党组织书记。对问题较多的党组织，要委派驻督导员驻点整顿，直至转化。
　　六、工作要求
　　（一）严格落实责任，精心组织实施。要把创建评定星级党组织工作作为当前和今后一个时期加强党建工作的重要任务，作为落实党建责任制的重要内容，作为衡量和评比表彰我局党建工作的重要依据。各级党组织要认真研究制定星级党组织创建评定实施方案，有计划有步骤地推进学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型党组织建设，建立科学规范、务实长效的星级党组织创建和评定工作机制。各级党组织负责人要切实履行第一责任人职责，带头研究和推进星级党组织创建评定工作，不断完善星级评定的内容指标，提升星级管理的科学性和实效性，使每一个党组织都有格次、有定位、有目标，实现各级党组织管理方式由“定性”向“定量”的转变。
　　（二）围绕中心任务，立足岗位创建。各级党组织要紧密围绕我局中心工作，以构建科学长效体系，提升党员干部素质能力为核心加强学习型党组织建设；以密切联系群众，服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为目标加强服务型党组织建设；以开拓工作思路，转变工作作风，提高工作科学化水平为动力加强创新型党组织建设；以完善党建工作机制，规范日常工作秩序，加强规范型党组织建设；以巩固完善惩防体系，增强拒腐防变能力，加强廉洁型党组织建设，使星级党组织创建活动成为推进我局各项事业顺利开展的强大动力。要加大宣传力度，增强广大党员在完成中心任务中的责任感和积极性，自觉立足岗位创先争优。
　　（三）加强工作指导，强化整改落实。各级党组织要结合实际，合理确定星级党组织创建方案，合理定星。要把工作重心放在对照标准发现问题和按照要求整改落实上。要把创建活动与深化群众路线教育实践活动有机结合起来，与为群众办实事解难题结合起来。要注意培养、选树和发挥先进典型的示范引领作用，激发广大党员的主观能动性，努力形成你追我赶、奋力争先的生动局面。

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